“全球麵臨(lin) 總需求不足和總供給提升的障礙，如何良性提高總需求，可持續性地改善總供給的能力，是近中期的關(guan) 鍵。”19日，全國社保基金理事會(hui) 理事長樓繼偉(wei) 在“中國發展高層論壇2017”上提到了全球麵臨(lin) 的近中期問題。

　　總供給一側(ce) 的脆弱性怎麽(me) 造成的?樓繼偉(wei) 的回答是，基本上是由於(yu) 過度的管製、過高的福利、民粹化的傾(qing) 向，造成勞動力市場流動性、靈活性不足，基礎設施建設的動員能力不足和技術創新不足，引發了總供給的能力提升障礙。

　　樓繼偉(wei) 表示，在應對金融危機的過程中，包括貨幣政策和財政政策在內(nei) 的政策確實可以增加杠杆，階段性增加總需求，防止危機快速蔓延，並且利用好這一喘息的時機，抓緊進行包括金融監管改進和結構性改革在內(nei) 的改革措施，以提高全要素生產(chan) 率，進而改善總供給能力，推進結構性改革，既應對了短期危機，又建立起了中長期良性的增長機製，從(cong) 而財政貨幣政策就可以逐步去杠杆，經濟進入恢複性和可持續增長。

　　“但是，貨幣政策和財政政策的加杠杆給經濟穩定造成了幻象，使得人們(men) 不願意忍受改革的陣痛”，樓繼偉(wei) 強調，因此，“如果浪費掉了貨幣政策和財政政策買(mai) 來的時間，那麽(me) 政策空間會(hui) 越來越小，最終需要在緊貨幣、緊財政的條件下進行改革，陣痛會(hui) 更加劇烈，就更難凝聚共識，容易滑向左傾(qing) 或者右傾(qing) 的民粹主義(yi) ”。

　　樓繼偉(wei) 認為(wei) ，科技進步加快重塑經濟和社會(hui) 結構。他以人工智能、3D技術的開發和應用為(wei) 例，強調科技創新將改變經濟、社會(hui) 結構、就業(ye) 形態和收入分配等。各國之間的平衡關(guan) 係，特別是全球化趨勢不可阻擋。反全球化的措施阻擋不了全球化，反而降低了國民福祉，削弱了改善收入分配的財政基礎。

　　在樓繼偉(wei) 看來，全球化是資本、技術、可貿易產(chan) 品和服務，以及勞動力、土地等跨疆域的配置。由於(yu) 各國發展階段、人口結構、自然條件的不同，全球化優(you) 化的資源配置是多贏的，各國都在受益。

　　其中，土地雖然無法物理性流動，但其使用形態仍然受全球化的影響。資本、技術、貿易產(chan) 品和服務的流動性要強得多，也是難以管製的。

　　“過多的管製和壁壘會(hui) 呈現雙輸或者多輸的結果。短期的跨境資本流動是不是有好處，這是不確定性的。而且在金融監管之下，大家在考慮如何合作，對短期的跨境資本流動進行合作監管。”樓繼偉(wei) 說。