推進供給側(ce) 結構性改革是我國經濟發展進入新常態的必然選擇，是經濟發展新常態下我國宏觀經濟管理必須確立的戰略思路。如何做好今年的工作，政府工作報告指出，堅持以推進供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，全麵做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。

　　今年和未來一段時期，強化供給側(ce) 結構性改革的主線作用，關(guan) 鍵是要將要素、產(chan) 品和產(chan) 業(ye) 三個(ge) 供給層次作為(wei) 主攻點，在適度擴大總需求的基礎上，加快實現要素優(you) 化、產(chan) 品提質和產(chan) 業(ye) 升級。隻要這三個(ge) 供給層次的水平實現了質的躍升，供給側(ce) 結構性改革的目標就真正實現了。

　　從(cong) 要素供給結構層次看，推進供給側(ce) 結構性改革要求用改革的辦法提高勞動力、土地、資本、技術等生產(chan) 要素的供給質量，使這些要素的供給結構趨於(yu) 優(you) 化，能夠更加高效率地生產(chan) 出高質量、高附加值的產(chan) 品來。客觀地講，在中國經濟的要素供給體(ti) 係中，存在勞動力供給層次較低，人力資本積累不足;土地製度改革滯後，土地利用效率不高;多層次資本市場體(ti) 係還不完善，資本要素效率有待提高;關(guan) 鍵技術受製於(yu) 人，科技體(ti) 製改革亟待深化等等一係列問題，這些問題無一不是中國經濟轉型升級進程中所麵臨(lin) 的重大挑戰和矛盾，是中國經濟發展的“堵點”和“痛點”所在。如何解決(jue) 好這些矛盾和問題?就是通過改革促進要素結構的優(you) 化。

　　從(cong) 產(chan) 品供給結構層次看，當前，百姓對商品的消費已從(cong) 模仿型排浪式的消費特征向個(ge) 性化、多樣化、高端化的消費階段轉變，需求結構正在加快轉型升級。隨著收入水平提高和中等收入群體(ti) 擴大，人們(men) 對產(chan) 品的品質、質量和性能的要求明顯提高，對新興(xing) 產(chan) 品的需求與(yu) 日俱增。而市場中的產(chan) 品供給卻存在著典型的有效和中高端供給不足現象，供給側(ce) 調整明顯滯後於(yu) 需求結構升級，居民對高品質商品和服務的需求難以得到滿足。許多經濟學家用“百姓居民到日本買(mai) 馬桶蓋”的例子來說明中國經濟的供給側(ce) 出了問題，這實質講的是有效和高端“產(chan) 品供給”不足的問題。如何解決(jue) 好這一問題，還是必須依賴結構性改革的辦法，提高產(chan) 品質量標準，引導企業(ye) 形成自己獨有的比較優(you) 勢，提高產(chan) 品供給的適應性和靈活性，為(wei) 百姓消費需求提供高品質的產(chan) 品供給。

　　從(cong) 產(chan) 業(ye) 供給結構層次看，這是更高一個(ge) 層次的供給體(ti) 係。目前，我國已成為(wei) 工業(ye) 和貿易大國，是世界產(chan) 業(ye) 分工格局的重要組成部分，但不得不承認，中國的產(chan) 業(ye) 供給體(ti) 係仍存在著發展水平較低，在全球價(jia) 值鏈條中處於(yu) 中低端等突出問題。實現“雙中高”，就是要推動產(chan) 業(ye) 供給結構從(cong) 中低端水平邁向中高端水平，實現產(chan) 業(ye) 發展從(cong) 全球價(jia) 值鏈的中低端向中高端升級。當然，實現這一目標的途徑，還是要用好“結構性改革”這一法寶，即以體(ti) 製機製改革為(wei) 抓手，加快發展現代農(nong) 業(ye) ，促進製造業(ye) 升級，大力培育戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，加快發展現代服務業(ye) ，真正實現產(chan) 業(ye) 結構的高端化目的。

　　當然，在要素優(you) 化、產(chan) 品提質和產(chan) 業(ye) 升級這三個(ge) 供給側(ce) 結構性改革的層次當中，要素供給結構的優(you) 化是最根本也是最關(guan) 鍵的，隻有將勞動力、土地、資本、技術等要素資源的結構性改革調整到位，真正發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，實現了各類要素資源配置效率的優(you) 化和提高，那麽(me) ，中國產(chan) 品質量的全麵提升和產(chan) 業(ye) 供給的轉型升級就指日可待，中國經濟這艘巨輪就一定能劈波斬浪、行穩致遠!(作者係中央黨(dang) 校經濟學部教員)