劉漢元:呼籲減免光伏產業稅負 推動產業發展
發稿時間:2017-03-14 10:57:48 來源:經濟參考網
我國鼓勵發電端的清潔能源生產(chan) 和用戶端的電力消費,大力推進汽車電動化、能源消費電力化和電力生產(chan) 清潔化,須大力扶持光伏等新能源產(chan) 業(ye) 的發展。能源消費的可再生清潔化供應的實現,將會(hui) 形成近百萬(wan) 億(yi) 的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 規模,推動我國經濟發展,有效改善生態環境。
稅收減免有益中國製造業(ye) 全球競爭(zheng) 力提升
劉漢元表示,與(yu) 民生相關(guan) 的稅收問題受到廣泛關(guan) 注。近年來,我國政府持續減免企業(ye) 稅負,2016年減免稅收超過5700億(yi) ,2017年將進一步減稅降費,減免稅負總額或達5500億(yi) 。“(減免稅負)我們(men) 感覺到這種政策舉(ju) 措的推出,對目前經濟形勢和整個(ge) 中國製造業(ye) 在全球競爭(zheng) 力的維係,和未來進一步擴展市場都是非常有現實意義(yi) 的”。
據了解,2017年劉漢元兩(liang) 會(hui) 帶來多項提案,其中一項就是呼籲減免光伏企業(ye) 的稅費。劉漢元介紹,目前我國光伏行業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈的上、中、下遊都是全額全稅征收,企業(ye) 除了增值稅及附加、企業(ye) 所得稅,還有包括土地使用稅在內(nei) 的超過20種其他稅費要繳。傳(chuan) 統製造型企業(ye) 稅費過高,生存壓力巨大,對新興(xing) 產(chan) 業(ye) 來說,更是舉(ju) 步維艱,光伏新能源產(chan) 業(ye) 就是其中的典型代表。
“輕裝上陣”助推電力體(ti) 製改革
劉漢元多年來“兩(liang) 會(hui) ”持續關(guan) 注光伏產(chan) 業(ye) 的發展。2017年兩(liang) 會(hui) ,劉漢元帶來的提案中就包括建議盡快取消電費組成中的“基本電費”和“基金及附加”。“電改實際上學的就是高速公路體(ti) 製……上路拿卡,出路交費”。劉漢元比喻,整個(ge) 國家電網和輸電網形成一個(ge) 如同高速公路網一樣的電網結構。
在電力改革中,劉漢元認為(wei) ,應當減少電網企業(ye) 非市場經濟職能,把原來國家賦予電網企業(ye) 對基金及附加的征收、代收等體(ti) 製機製應該做一些徹底的清理,讓企業(ye) 輕裝上陣。“我們(men) 呼籲把這種基本電費和各種基金及其附加從(cong) 電費的收取體(ti) 製裏麵統統減免”。
劉漢元委員認為(wei) ,收取用電企業(ye) 的基本電費是為(wei) 了國家經濟和電網發展的需要,以建設相應配套的容量來滿足用電企業(ye) 的需求。在經濟形勢較好、企業(ye) 滿負荷運營時還能承受,但當經濟形勢低迷,政府去產(chan) 能、大刀闊斧進行供給側(ce) 改革的今天,一些企業(ye) 經營十分困難,基本電價(jia) 的問題就愈加凸現。
實踐跨界創新 推廣“漁光一體(ti) ”
劉漢元認為(wei) ,三十年前我們(men) 關(guan) 注如何吃飽的問題,三十年後我們(men) 更關(guan) 心如何吃得更健康、更安全的問題,因此中國農(nong) 業(ye) 如何從(cong) 傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 向現代農(nong) 業(ye) 的轉移,從(cong) 原來追求數量到實現供給側(ce) 改革,真正實現質量上的轉型升級,這是未來農(nong) 村、農(nong) 業(ye) 發展的一個(ge) 重要的方向。“過去三十年是量變的三十年、未來的三十年是質的提升,即附加價(jia) 值的上升。” 劉漢元說。那麽(me) ,什麽(me) 樣的生產(chan) 方式可以使生產(chan) 的水產(chan) 品能擁有更好的品質?
對此,劉漢元提出一個(ge) 獨到的見解,把光伏產(chan) 業(ye) 和水產(chan) 養(yang) 殖結合在一起,進行跨界的創新,即“漁光一體(ti) ”的概念。他解釋,過去每一畝(mu) 池塘每年可收獲近一噸的水產(chan) 品,那我們(men) 在維持產(chan) 量、提升品質的同時,在魚塘中疊加上光伏發電一體(ti) 化的技術應用,這樣就可以實現維持魚塘原有產(chan) 量不變,還能同時輸出5萬(wan) 度至10萬(wan) 度電的效果。
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