一

　     為(wei) 了研究和探討問題方便，首先需要對“文化”和“體(ti) 製”進行界定。

　　關(guan) 於(yu) 文化的定義(yi) 有上百種闡釋，從(cong) 範圍講也有大文化、中文化、小文化之分。本文所講的“文化”，是指社會(hui) 意識形態以及與(yu) 之相適應的製度和組織機構。再具體(ti) 一些是指目前政府管理體(ti) 製中，文化部係統、廣電總局係統和新聞出版總署係統所管理範圍內(nei) 的文化。

　　製度是在一定曆史條件下形成的政治、經濟、文化等方麵的體(ti) 係。按其外延大小可以分為(wei) 三個(ge) 層次：第一層次是關(guan) 於(yu) 整個(ge) 社會(hui) 形態方麵的規定性，如原始社會(hui) 製度、資本主義(yi) 社會(hui) 製度等;第二層次是在一定社會(hui) 形態下的具體(ti) 社會(hui) 製度，如經濟製度、政治製度、文化製度等;第三層次是一定社會(hui) 製度下的具體(ti) 行業(ye) 機關(guan) 、企事業(ye) 單位的工作程序和行為(wei) 規範。本文所講的“體(ti) 製(體(ti) 製是長期穩定的製度)”，是指第三層次的範疇。

　　二

　　我國新時期的文化體(ti) 製改革，如果從(cong) 1978年算起已經走過了20多年的曆程。如果從(cong) 時間上看，大體(ti) 經曆了三個(ge) 發展階段。下麵就分階段進行敘述。

　　(一)第一階段(1978~1992年)

　　1978年12月，中國共產(chan) 黨(dang) 召開了十一屆三中全會(hui) ，實現了建國以來我們(men) 黨(dang) 曆史上具有深遠意義(yi) 的偉(wei) 大轉折，進入改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的曆史新時期。伴隨著經濟體(ti) 製改革，政治、文化和社會(hui) 事業(ye) 改革也不斷向前推進。撥亂(luan) 反正對於(yu) 文化事業(ye) 而言，主要是實現了由以階級鬥爭(zheng) 為(wei) 綱的文化範式進入了以經濟建設為(wei) 中心的新範式。從(cong) 文化體(ti) 製講，主要是恢複到“文化大革命”以前的體(ti) 製上去。

　　新中國的文化體(ti) 製建立具有幾個(ge) 特點：一是在新民主主義(yi) 革命時期解放區文化體(ti) 製的基礎上建立的;二是這種體(ti) 製在建立過程中主要參考蘇聯模式;三是這種體(ti) 製是與(yu) 當時的社會(hui) 主義(yi) 計劃經濟體(ti) 製相適應的;四是這種體(ti) 製在曆史上發揮了積極作用，在這種體(ti) 製下產(chan) 生了許多優(you) 秀作品和優(you) 秀人才。

　　這一階段文化事業(ye) 出現了複蘇與(yu) 空前的繁榮。以短篇小說《班主任》、話劇《曙光》、報告文學《哥德巴赫猜想》為(wei) 代表的作品，報道了新時期春天的來臨(lin) 。隨後，文學上有“傷(shang) 痕文學”、“反思文學”、“文學尋根”等;美術有“星星畫展”、“八五美術運動”等;電影有《老井》、《紅高粱》，並在國際上獲獎。這一時期文化的繁榮與(yu) 複蘇都是建立在原有文化體(ti) 製基礎之上的。

　　與(yu) 複蘇與(yu) 繁榮相伴的是原有文化體(ti) 製的弊端也日益暴露出來，越來越不適應新時期經濟體(ti) 製改革的形勢，越來越不適應文化事業(ye) 發展的要求。在總體(ti) 布局上，與(yu) 行政管理體(ti) 製相對應，層層建立專(zhuan) 業(ye) 文藝團體(ti) ，重複設置，人財物浪費;在結構上，單一公有製，全部文藝團體(ti) 由國家財政包起來;在分配上，嚴(yan) 重平均主義(yi) “大鍋飯”，演不演戲，演多少場戲，演出水平的高低(作品水平的高低)與(yu) 收入沒有聯係;在人事製度上，沒有正常的人員流動和淘汰機製，機構臃腫，冗員過多，行政化，機關(guan) 化，文化工作者的積極性很難發揮，等等。在這種情況下，改革文化體(ti) 製就成為(wei) 推動文化事業(ye) 繁榮發展的一項重要任務了。

　　1979年10月，鄧小平代表黨(dang) 中央在中國文學藝術工作者第四次代表大會(hui) 上的祝辭，提出了新時期我國文學藝術事業(ye) 發展的一係列指導方針。對文化體(ti) 製改革而言，這個(ge) 講話奠定了理論基礎，指明了前進方向。如鄧小平同誌關(guan) 於(yu) 文藝與(yu) 政治、文藝與(yu) 人民關(guan) 係的深刻論述，為(wei) 劃清政治問題與(yu) 文藝問題的界限提供了體(ti) 製改革的方向和保障。

　　這個(ge) 階段已經明確提出了文化體(ti) 製改革的任務和目標。1980年2月召開的全國文化局長會(hui) 議認為(wei) ：“藝術表演團體(ti) 的體(ti) 製和管理製度方麵的問題很多，嚴(yan) 重地影響了表演藝術的發展和提高，需要進行合理的改革。”會(hui) 議明確提出：“堅決(jue) 地有步驟地改革文化事業(ye) 體(ti) 製，改革經營管理製度。”1983年國務院《政府工作報告》提出，文藝體(ti) 製需要有領導、有步驟地進行改革。改革是為(wei) 了促進社會(hui) 主義(yi) 文藝的繁榮，提高作家、藝術家的思想藝術素質，提高作品的思想藝術質量。■