今年的政府工作報告提出，要深入推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，完善強農(nong) 惠農(nong) 政策，拓展農(nong) 民就業(ye) 增收渠道，保障國家糧食安全，推動農(nong) 業(ye) 現代化與(yu) 新型城鎮化互促共進，加快培育農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展新動能。

　　在城鎮化浪潮之下，如何激發農(nong) 民返鄉(xiang) 創業(ye) 熱情，如何用好國家農(nong) 業(ye) 資金，如何實現農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化現代化等問題，成為(wei) 政策製定者和研究者思考的新話題。

　　全國政協常委、經濟委員會(hui) 副主任陳錫文，在接受央視網記者專(zhuan) 訪時說道，“不擔心沒人種地沒人打糧，華爾街收益那麽(me) 高，也不是所有人都幹得了。”

　　央視網：今年兩(liang) 會(hui) 報告專(zhuan) 門提到支持農(nong) 民返鄉(xiang) 創業(ye) ，您認為(wei) 需要哪些配套設施來保障農(nong) 民的創業(ye) 熱情?

　　陳錫文：這十幾年下來，從(cong) 國家明確提出建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村，到統籌城鄉(xiang) 發展、推進城鄉(xiang) 一體(ti) 化，農(nong) 村發生很大的變化，比如說路電水氣這些基礎性條件有了很大改觀，對返鄉(xiang) 創業(ye) 是一個(ge) 非常好的前提條件。

　　當然，從(cong) 具體(ti) 的角度來講，還有很多需要進一步解決(jue) 的問題，比如說資金怎麽(me) 解決(jue) ，不可能都靠國家補貼，應當有專(zhuan) 門支持返鄉(xiang) 創業(ye) 的信貸政策;比如說用地怎麽(me) 解決(jue) ，不能隨便放開亂(luan) 搞建設，一些臨(lin) 時性的建設，可以利用過去廢棄房屋;再一個(ge) 是社會(hui) 保障問題怎麽(me) 解決(jue) 。這些問題確實不是一下子都能解決(jue) ，但是總得來說，當地政府應當為(wei) 他們(men) 創造更好的創業(ye) 、就業(ye) 環境。

　　央視網：這兩(liang) 年糧食價(jia) 格下降的比較厲害，農(nong) 民種糧收入降低了，您覺得有什麽(me) 對策來提高農(nong) 民收入?

　　陳錫文：有一段時間，糧食價(jia) 格確實過高，過高不是說農(nong) 民得了多大好處，而是和國際市場相比太高。比如說玉米，從(cong) 國際市場上進口到中國口岸，落地完稅以後的成本價(jia) 一般在1600到1700元/噸，每斤就是八毛到八毛五，我們(men) 有一段的時候東(dong) 北玉米價(jia) 格到了1.12元，這個(ge) 顯然就賣不出去了，政府收進來都堆到庫裏，進行改革是必須的。

　　去年在東(dong) 北推行玉米市場價(jia) 補分離政策，提出市場定價(jia) ，現在東(dong) 北玉米基本上回歸到和進口玉米差不多的價(jia) 格，價(jia) 格合理回歸了，市場就回來了，別人進口就進不來了。但是農(nong) 民確實也受了損失，過去1.12元，前年是1元，現在今年一下子降到七八毛，每斤就要損失兩(liang) 三毛，對農(nong) 民影響比較大。

　　過去價(jia) 位為(wei) 什麽(me) 高?因為(wei) 有政府的補貼在裏麵，現在市場決(jue) 定價(jia) 格，政府的補貼就從(cong) 價(jia) 格裏拿出來了，但是拿出來並不是財政收回去，拿出來之後要以其他方式繼續給農(nong) 民補貼，所以今年中央財政對於(yu) 東(dong) 北的種玉米農(nong) 民生產(chan) 補貼支出大概400億(yi) ，一畝(mu) 地補貼150元到170元，這樣多少對農(nong) 民是一個(ge) 補償(chang) 。

　　我想農(nong) 民兄弟也要諒解，這裏麵有一個(ge) 原則，就是價(jia) 格跌下去政府又給補貼，兩(liang) 個(ge) 加起來，不能讓這個(ge) 價(jia) 格比過去還高，還高(農(nong) 民)就會(hui) 繼續種，繼續種不是更過剩?所以兩(liang) 者加起來農(nong) 民得到的，應當比過去低一點，但是至少能夠不讓你虧(kui) 本。其他品種也有這樣的問題，需要借鑒推廣運用東(dong) 北經驗。

　　央視網：有一個(ge) 老大難的問題，年輕人不願意在家鄉(xiang) 種地了，農(nong) 村剩下的都是老人，會(hui) 不會(hui) 擔心出問題?

　　陳錫文：這個(ge) 趨勢是必然的，全世界的經濟社會(hui) 發展情況來看，工業(ye) 化城鎮化是擋不住的潮流，農(nong) 村的人口逐步到城鎮去，變為(wei) 二三產(chan) 業(ye) 的從(cong) 業(ye) 人員，這是一個(ge) 規律，發達國家也是更多的老人剩在那兒(er) ，更多年輕人進城了，從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上講，農(nong) 村人口減少可能是一個(ge) 世界性的現象。

　　我想越來越多的年輕人進城，某種程度是經濟社會(hui) 發展的規律，改變不了的。政府要做的，第一就是農(nong) 村老人的生活問題，第二是農(nong) 業(ye) 生產(chan) 品種問題。不可能以後農(nong) 業(ye) 沒有後來人，沒有接班人，從(cong) 經濟活動講，隻要有足夠的利潤，這個(ge) 產(chan) 業(ye) 一定有人做。我不擔心說有朝一日沒人種地沒人打糧。

　　央視網：今後，農(nong) 業(ye) 的規模化集約化可能是一個(ge) 方向，您有什麽(me) 建議?

　　陳錫文：總理專(zhuan) 門講過，我們(men) 農(nong) 業(ye) 規模小，這是人地比例關(guan) 係，資源稟賦決(jue) 定的，我們(men) 自己改變不了，但是隨著工業(ye) 化、城鎮化的進步，更多的人進城了，農(nong) 村留的人少了，土地經營規模就有可能擴大。總體(ti) 來看，我們(men) 土地經營規模跟新大陸國家，跟美國、跟加拿大無法比，單靠土地流轉集中規模不夠，還可以發展土地股份合作、進行土地托管、代耕、購買(mai) 農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務，以擴大服務的規模，來替代土地經營規模的不足。(記者 蘭(lan) 軍(jun) 李春海 王天語 楊紹英)