2017年政府工作報告剛剛發布，報告回顧了過去一年的工作情況，並對2017年工作進行部署，展現了各項工作的總體(ti) 布置和關(guan) 鍵舉(ju) 措。其中，就業(ye) 問題成為(wei) 重點和亮點，報告中既指出“堅持就業(ye) 優(you) 先戰略”，又提出“穩是大局，要著力穩增長、保就業(ye) 、防風險”。這表明：一是就業(ye) 具有戰略優(you) 先地位，二是在穩這個(ge) 大局中有三項重要工作，其中保就業(ye) 是其中之一。此外，報告還指出“穩增長的重要目的是為(wei) 了保就業(ye) 、惠民生”，這進一步凸顯了就業(ye) 的重要性。之所以高度重視就業(ye) 問題，不僅(jin) 僅(jin) 是經濟問題，更展現了政府對社會(hui) 責任的擔當。這是因為(wei) ，就業(ye) 關(guan) 係到民生關(guan) 係到社會(hui) 安穩。李克強總理曾指出，就業(ye) 是經濟發展最基本的支撐，是最大的民生。

　　2016年召開的中央經濟工作會(hui) 議雖然一次也未提及就業(ye) ，但是，其工作部署和方法基調卻決(jue) 定了就業(ye) 的重要性。2017年1月18日召開的國務院常務會(hui) 議高度強調了就業(ye) 問題，並指出要實施積極的就業(ye) 政策。李克強總理在國務院常務會(hui) 議上“語重心長”地對參會(hui) 人員說：“很長一個(ge) 時期以來，我們(men) 對‘就業(ye) ’重要性的認識還不夠充分。”還進一步指出，我們(men) 製定經濟增長目標根本上是為(wei) 了保障實現比較充分的就業(ye) 。

　　今年的政府工作報告對就業(ye) 從(cong) 多個(ge) 角度做出了重要部署。在今年發展的主要預期目標中，城鎮新增就業(ye) 1100萬(wan) 人以上，城鎮登記失業(ye) 率4.5%以內(nei) 。報告進一步指出，今年就業(ye) 壓力加大，要堅持就業(ye) 優(you) 先戰略，實施更加積極的就業(ye) 政策。城鎮新增就業(ye) 預期目標比去年多100萬(wan) 人，突出了更加重視就業(ye) 的導向。大力促進就業(ye) 創業(ye) ，完善就業(ye) 政策，加大就業(ye) 培訓力度，加強對靈活就業(ye) 、新就業(ye) 形態的支持，加大就業(ye) 援助力度，確保零就業(ye) 家庭至少有一人穩定就業(ye) 等。

　　今年就業(ye) 壓力大，有兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵因素，一是去產(chan) 能釋放出較多的職工人員。今年要再壓減鋼鐵產(chan) 能5000萬(wan) 噸左右，退出煤炭產(chan) 能1.5億(yi) 噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產(chan) 能5000萬(wan) 千瓦以上，同時要堅決(jue) 處置“僵屍企業(ye) ”，推動企業(ye) 兼並重組、破產(chan) 清算，淘汰不達標的落後產(chan) 能，嚴(yan) 控過剩行業(ye) 新上產(chan) 能。上述行為(wei) 勢必導致很多職工分流出來，需要新的就業(ye) 。二是今年高校畢業(ye) 生795萬(wan) 人，再創曆史新高。對於(yu) 就業(ye) 壓力，政府工作報告做出了明確的應對安排：去產(chan) 能必須安置好職工，中央財政專(zhuan) 項獎補資金要及時撥付，地方和企業(ye) 要落實相關(guan) 資金與(yu) 措施，確保分流職工就業(ye) 有出路、生活有保障;對於(yu) 高校畢業(ye) 生，要實施好就業(ye) 促進、創業(ye) 引領、基層成長等計劃，促進多渠道就業(ye) 創業(ye) 。

　　中國政府對就業(ye) 的肯定和部署，在社會(hui) 上引起了廣泛而深刻的關(guan) 注與(yu) 重視。多種評論表明，在政策思路和宏觀理論上，就業(ye) 是政府最要緊的責任;在建設實踐上，世界大多數國家政府最看重的數據也是就業(ye) 。政府工作報告強調要堅持就業(ye) 優(you) 先戰略，實施更加積極的就業(ye) 政策，這表明就業(ye) 政策的分量完全可以與(yu) 最為(wei) 通常的財政政策、貨幣政策相提並論。在經濟實踐中，簡政放權、大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新、給企業(ye) 減稅降費、發展先進製造業(ye) 和現代農(nong) 業(ye) 、發展現代物流等生產(chan) 性服務業(ye) 以及健康養(yang) 老等生活性服務業(ye) ，這些中央高度關(guan) 切的重大經濟行為(wei) ，其中都有更深的考量，即增加就業(ye) 崗位，充分釋放就業(ye) 潛力。