解碼中國經濟，需要抓住供給側(ce) 結構性改革這條主線。

　　連日來，出席全國兩(liang) 會(hui) 的代表委員圍繞供給側(ce) 結構性改革凝共識、集智慧，謀新策、發實招。

　　代表委員們(men) 表示，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，隨著供給側(ce) 結構性改革從(cong) 攻堅之年邁入深化之年，這一深刻變革必將牽引經濟結構調整取得有效進展，開創轉型升級新局麵。

　　2017年政府的錢準備怎麽(me) 花?

　　深化，意味何在?

　　春回大地，老樹正在發新芽。

　　今年1月，山東(dong) 能源肥礦集團在去年成功完成重組後，實現利潤3700萬(wan) 元。

　　誰能想到，這家企業(ye) 曾因長期發不出工資，負債(zhai) 總額超過百億(yi) 元，嚴(yan) 重資不抵債(zhai) ，被稱為(wei) 山東(dong) 省最大的“僵屍企業(ye) ”。

　　肥礦重組成為(wei) 山東(dong) 省全國人大代表討論的熱點話題。肥礦一方麵為(wei) 1.5萬(wan) 職工設置了9條安置渠道;一方麵發揮債(zhai) 權人委員會(hui) 作用，先後進行多輪協商溝通，達成了各方滿意的效果。

　　這是供給側(ce) 結構性改革成效的一個(ge) 縮影。

　　從(cong) 2015年11月召開的中央財經領導小組第十一次會(hui) 議首次提出著力加強供給側(ce) 結構性改革，到今年2月中央財經領導小組第十五次會(hui) 議對供給側(ce) 結構性改革進行最新部署，一年多來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次深入闡述供給側(ce) 結構性改革的現實依據、深刻內(nei) 涵、根本目的和工作要求。

　　春去春來，供給側(ce) 結構性改革從(cong) 攻堅之年步入深化之年。

　　深化，表明這場改革取得階段性成果——

　　政府工作報告指出，去年我國著力抓好“三去一降一補”，供給結構有所改善，鋼鐵、煤炭去產(chan) 能超額完成任務，房地產(chan) 去庫存取得積極成效，工業(ye) 企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率有所下降，出台企業(ye) 降成本多項舉(ju) 措，補短板力度進一步加大。

　　全國人大代表、陝西省發改委主任方瑋峰說，去年，陝西煤炭、鋼鐵去產(chan) 能提前三年完成任務，高技術產(chan) 業(ye) 增長了27%，這更加堅定了我們(men) 推進供給側(ce) 結構性改革的決(jue) 心。

　　從(cong) 全國來看，在供給側(ce) 結構性改革的有效牽引下，中國經濟穩的態勢在持續、進的力度在加大、新的動能在生長、好的因素在累計，經濟的廣闊版圖正處在加快轉型升級的通道。

　　深化，說明這場改革將繼續加力——

　　東(dong) 北遼寧，寒風中春天漸近。今年1月，遼寧撫順石化公司特色石蠟產(chan) 品研發等取得突破，成功開拓市場，實現利潤4.51億(yi) 元，同比增加一倍多。

　　這家被譽為(wei) 中國煉化工業(ye) 搖籃的老牌國企，曾因持續虧(kui) 損在中石油係統排名墊底，最嚴(yan) 重的時候年虧(kui) 損超過60億(yi) 元，如今多項指標創行業(ye) 記錄，一躍成為(wei) 係統排頭兵。

　　“今年實施供給側(ce) 結構性改革決(jue) 不能鬆勁。”全國政協委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民說，無論是一個(ge) 企業(ye) 、一個(ge) 產(chan) 業(ye) ，還是一個(ge) 地區，隻有銳意改革，才能在不斷突破自我中打開新局麵。

　　深化，意味著這場改革是關(guan) 係長遠的攻堅戰——

　　從(cong) 攻堅之年到深化之年，供給側(ce) 結構性改革將觸及的深層次問題更多，改革難度也更大。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，供給側(ce) 結構性改革是一場關(guan) 係全局、關(guan) 係長遠的攻堅戰。我們(men) 要在已有工作和成效的基礎上，在目標、任務、方式、政策、路徑、舉(ju) 措等方麵深化落實，不斷取得實質性進展。

　　隨著以創新引領實體(ti) 經濟轉型升級、農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革被列入工作日程，供給側(ce) 結構性改革範圍更廣。

　　“農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革抓住了當前中國農(nong) 業(ye) 的薄弱環節和發展方向，相信通過持之以恒地努力，將對‘三農(nong) ’工作產(chan) 生全局性影響。”全國人大代表、河南省輝縣市孟莊鎮南李莊村黨(dang) 支部書(shu) 記範海濤說。

　　改革，何處發力?

　　“今年要再壓減鋼鐵產(chan) 能5000萬(wan) 噸左右，退出煤炭產(chan) 能1.5億(yi) 噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產(chan) 能5000萬(wan) 千瓦以上”;

　　“全年再減少企業(ye) 稅負3500億(yi) 元左右、涉企收費約2000億(yi) 元”;

　　“更多運用市場化法治化手段，有效處置‘僵屍’企業(ye) ，推動企業(ye) 兼並重組、破產(chan) 清算”;

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　　在政府工作報告提出的2017年的9項重點工作任務中，深入推進“三去一降一補”為(wei) 第一項，折射供給側(ce) 結構性改革深化之年的任務之重。

　　用改革的辦法深入推進“三去一降一補”，是今年供給側(ce) 結構性改革的鮮明指向——

　　“在所有的改革中，政府自身的改革是關(guan) 鍵。牽住這個(ge) ‘牛鼻子’，以重點領域改革的‘一子落’，帶動經濟棋局的‘全盤活’。”全國人大代表、廣東(dong) 省社科院產(chan) 業(ye) 經濟研究所所長向曉梅說。

　　全國政協委員、清華大學教授白重恩說，推進供給側(ce) 結構性改革，根本還是要讓企業(ye) 真正成為(wei) 市場的主體(ti) 。“讓市場發揮決(jue) 定性作用，讓企業(ye) 在優(you) 勝劣汰中找到發展方向;讓政府更好發揮作用，創造公平良好的市場環境。”

　　與(yu) 全麵深化改革中其他領域改革強化互動，是今年供給側(ce) 結構性改革的重要特征——

　　政府工作報告提出要深化金融、財稅、國資國企、產(chan) 權保護等一係列基礎性、關(guan) 鍵性改革。

　　“完善市場機製、建立現代企業(ye) 製度、建立健全知識產(chan) 權製度等方麵著力改革，都對供給側(ce) 結構性改革深入推進不可或缺。”全國政協委員、長安銀行股份公司監事長周新生說。

　　大力完善相關(guan) 配套政策，是今年供給側(ce) 結構性改革的清晰路徑——

　　政府工作報告中，在多措並舉(ju) 降成本中，提出“要大幅降低非稅負擔”;在積極穩妥去杠杆中，提出“把降低企業(ye) 杠杆率作為(wei) 重中之重”;在精準加力補短板中，提出“嚴(yan) 肅查處假脫貧、‘被脫貧’、數字脫貧”。

　　“必須把改善供給側(ce) 結構作為(wei) 主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體(ti) 活力，減少無效供給、擴大有效供給、更好適應和引導需求。”政府工作報告指出。

　　全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市市長宋希斌說，我們(men) 有13億(yi) 多人口，需求有很大空間，但要打破固有的思維和束縛，從(cong) 供給側(ce) 發力，政府要積極運用新技術、新產(chan) 業(ye) 、新產(chan) 品這三“新”。

　　攻堅，怎樣突破?

　　對全國人大代表、珠海雲(yun) 洲智能科技有限公司副總經理餘(yu) 天亮來說，如何不斷提高質量、不斷推進創新是日思夜想的課題。

　　雲(yun) 洲科技製造的無人船，集成係統控製、特殊材料、智能製造等高精尖技術，被稱為(wei) “水麵機器人”，可在環保檢測、汙染物排查、河道測繪等領域應用，這在全球尚處起步階段，前景廣闊。

　　展望2017年，餘(yu) 天亮認為(wei) 隻有一條——“死磕”技術!

　　“深化供給側(ce) 結構性改革，要向振興(xing) 實體(ti) 經濟聚力發力，全麵提升質量水平，關(guan) 鍵還是靠創新引領。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說，實體(ti) 經濟周期長，不會(hui) 一蹴而就，尤其需要攻堅克難。

　　攻堅克難，要有對形勢的敏銳覺察——

　　從(cong) 幾十萬(wan) 字調研素材中抽絲(si) 剝繭，全國政協委員、經濟學家張連起今年格外關(guan) 注降成本問題。

　　“降成本可以說千頭萬(wan) 緒，就拿降物流成本來說，涉及航道暢通、樞紐互通、江海聯通、關(guan) 檢直通等，每一項都是很複雜的文章，涉及目前部門權力的調整，做起來會(hui) 遇到不少阻礙。”張連起說。

　　從(cong) “三去一降一補”看，任務仍然艱巨，去產(chan) 能中如何遵循市場規律，把握好節奏;去庫存中如何得當用力，防止一二線城市房價(jia) 過快上漲;降成本中如何打好組合拳更好調動企業(ye) 積極性，其中的每個(ge) 問題都需要深入研究，找尋破解之道。

　　“供給側(ce) 結構性改革的本質是改革，核心是體(ti) 製、機製創新。”中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 會(hui) 長彭森說，一方麵要避免行政化、部門化、碎片化傾(qing) 向，另一方麵要盡快在市場化改革的重要領域和關(guan) 鍵環節取得實質性突破，加快建立更加成熟完善的市場經濟體(ti) 係。

　　攻堅克難，要找到正確的解題之道——

　　深化供給側(ce) 結構性改革，需要在處理好“政府與(yu) 市場”“短期和長期”“減法和加法”“供給和需求”四大關(guan) 係上下功夫。

　　從(cong) 浙江“最多跑一次”倒逼政府部門改革，到山東(dong) 推出市場化“房票”促進商品房銷售;從(cong) 廣西建立“僵屍企業(ye) ”數據庫，到北京超前布局人工智能、生物技術、石墨烯等基礎前沿研究……從(cong) 全國兩(liang) 會(hui) 多個(ge) 討論現場，也傳(chuan) 遞出各地圍繞“四大關(guan) 係”行實舉(ju) 、著長遠。

　　攻堅克難，要有闖關(guan) 奪隘的實幹精神——

　　“實業(ye) 是命脈，實幹是基礎。”全國人大代表、泉州市委書(shu) 記鄭新聰說，泉州已從(cong) 供給側(ce) 結構性改革的角度編製實施17個(ge) 產(chan) 業(ye) 轉型升級路線圖，力求創新有進、結構有優(you) 、質量有升。

　　“深化供給側(ce) 結構性改革，既要有戰略眼光，更要有責任擔當。”全國人大代表、國家金融與(yu) 發展實驗室理事長李揚坦言。

　　改革號角勁吹，轉型時不我待。

　　站在決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的重要關(guan) 口，處於(yu) 民族複興(xing) 新征程的關(guan) 鍵一程，供給側(ce) 結構性改革必將在深化之年牽引中國經濟行穩致遠。(記者何雨欣、張辛欣、侯雪靜、王海鷹、王敏、何欣榮、康淼、徐揚、許祖華)