全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康談個(ge) 稅改革：

　　住房貸款月供利息應該在個(ge) 稅中扣除

　　全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康接受南都記者專(zhuan) 訪。南都記者 陳輝 陳成效 攝全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康接受南都記者專(zhuan) 訪。南都記者 陳輝 陳成效 攝

　　南都訊 記者程思煒　每逢兩(liang) 會(hui) ，個(ge) 稅改革備受關(guan) 注。全國兩(liang) 會(hui) 期間，全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康接受南都記者專(zhuan) 訪時表示，個(ge) 稅改革如果隻動起征點不動別的，就不能體(ti) 現改革的意義(yi) 與(yu) 應有水平。個(ge) 稅改革應通盤方案一並設計考慮，關(guan) 鍵是要把工薪以外的其他收入也納入超額累進稅率的覆蓋範圍。低收入、中等收入階層繳納的個(ge) 稅需要下調，同時，真正有支付能力的、先富起來的一部分社會(hui) 成員，應該適當上調個(ge) 稅負擔。

　　南都：業(ye) 內(nei) 傳(chuan) 言，個(ge) 人所得稅的推進或將成為(wei) 明年稅收製度改革的最大看點，你怎麽(me) 看?個(ge) 稅改革現在有時間表嗎?

　　賈康：個(ge) 稅改革需要與(yu) 很多其他參數一起考慮。現在還沒聽說個(ge) 稅改革方案有什麽(me) 官方正式披露的具體(ti) 信息，而且時間表也沒聽到官方有什麽(me) 明確說法，我們(men) 作為(wei) 研究者也在等待這方麵信息的披露。

　　南都：個(ge) 稅改革應該怎麽(me) 改?

　　賈康：如果隻調起征點不動別的參數，就不能體(ti) 現改革的意義(yi) 與(yu) 應有水平。以後可以把工薪和勞務報酬、稿酬等其他收入，乃至利息收入，歸堆起來按超額累進稅率一並征稅。隻有這樣才能體(ti) 現個(ge) 人所得稅優(you) 化收入再分配的調節作用。現在的超額累進稅率隻覆蓋工薪收入，實際上是把個(ge) 稅變成一種工薪稅。比如一些廠主型富豪不給自己開工資，他們(men) 的收入中近乎找不到個(ge) 稅稅基，就避開了稅收調節。如各種收入一起歸堆，都接受超額累進稅率的調節，更發揮個(ge) 人所得稅優(you) 化收入再分配的作用。

　　實際上，先富起來的一部分人的稅負還明顯較輕。與(yu) 其他國家對比就會(hui) 發現，美國富裕階層需要繳納的稅要多得多。而中國恰好在這方麵的調節很弱。中國的稅被稱之為(wei) “工薪稅”，即工薪階層是繳稅的主要群體(ti) ，使大多數中等收入以下的百姓，成為(wei) 給國庫做貢獻的主體(ti) 。但我們(men) 所需要的，是培養(yang) 中等收入階層，所以我認為(wei) ，今後中等收入階層需要繳納的個(ge) 人所得稅應適當下調，同時，真正有支付能力的先富起來的一部分社會(hui) 成員，應該適當上調稅收負擔。綜合而言就是對綜合收入征收超額累進稅，通過調節機製優(you) 化以經濟手段“抽肥補瘦”的再分配。

　　南都：各種收入綜合征稅，會(hui) 不會(hui) 有信息收集的困難?

　　賈康：現在大數據時代，技術上不應該有太大問題，所有的收入都有產(chan) 生的渠道，有電子痕跡。比如存款和購買(mai) 理財產(chan) 品，不論在多少個(ge) 銀行開多少戶頭，隻要有一個(ge) 金融實名製，所有的信息都會(hui) 歸在同一個(ge) 人的身份證號碼下。個(ge) 人納稅號碼和身份證號合一，就可把相關(guan) 信息一網打盡。

　　南都：以後個(ge) 稅還要考慮一些專(zhuan) 項抵扣?

　　賈康：需要特別考慮。比如說大家都關(guan) 心的，住房按揭貸款月供裏的利息部分，應該得到個(ge) 人所得稅的扣除。家庭贍養(yang) 負擔也應該考慮在內(nei) ，同樣都是一個(ge) 月掙一萬(wan) 塊錢，可能這個(ge) 人是一人吃飽全家不餓，過得很寬裕。另外一個(ge) 人上有老下有小，日子緊巴巴。這兩(liang) 個(ge) 都是收入主體(ti) ，都是納稅人，但應該區別對待。