上饒市打造全國首個“滴滴政務版”助推公務用車製度改革
發稿時間:2017-03-07 14:03:36 來源:开云kaiyun 作者:程楊鬆(江西上饒市委政研室副主任)
作為(wei) 滴滴宣布可提供公車解決(jue) 方案後的第一個(ge) 嚐試,江西上饒與(yu) 滴滴公司聯手打造的全國首個(ge) “滴滴政務版”自2016年4月1日正式運營以來,通過“互聯網+公車改革”模式,為(wei) 市、縣、鄉(xiang) 三級26945名公務人員提供出行更加便捷、費用更加節約、管理更加規範、監管更加科學的公務用車服務,率先在全國探索出一條以信息化手段管住“車輪上的腐敗”、推動公務用車改革的新路徑。
一、主要做法:
一是主體(ti) 市場化。由上饒市城投集團公司成立子公司——上饒市公務用車服務有限公司,具體(ti) 負責上饒車改的平台組建運營。目前,該公司已建成一般公務用車、綜合執法用車、重大調研接待用車三大平台,市本級選配運營車輛125台、錄入司勤人員108人,通過公司化運營和市場化體(ti) 係構建了市直111家參改單位4024名參改人員公務用車市場化服務體(ti) 係。而滴滴則與(yu) 該公司合作,負責為(wei) 其提供技術開發服務。用於(yu) 滿足一般公務用車服務的“滴滴政務1.0版”已於(yu) 自4月1日正式上線運營以來,市本級已錄入上線人數2889人,實現派車2000餘(yu) 單,用車金額116萬(wan) 餘(yu) 元;用於(yu) 滿足重大調研接待和綜合執法用車需求的“滴滴政務2.0版”也已開發完成,已於(yu) 8月份正式上線運行,並於(yu) 9月份延伸到縣、鄉(xiang) 兩(liang) 級。
二是管理信息化。對符合用車資格並錄入上線的公務人員,隻要手機下載由滴滴公司開發“滴滴政務版”APP客戶端,即可實現派車網絡化,單位約車的訂單、審批、發單、接單等均可在APP上完成,實現“一機在手、線上搞定”;並實現監管自動化,對所有公車均安裝GPS定位係統,並將所有數據接入“滴滴出行政務版”APP管理係統並集成存錄,為(wei) “事後審查”和比對分析提供數據支撐;目前正在著手開發“滴滴包車”、“個(ge) 人支付”等功能,以期實現“滴滴政務版”在全市地域和市場業(ye) 務的全覆蓋。
三是市場網絡化。以“共享經濟”的理念,將交通出行需求端與(yu) 供給端之間的精準匹配方式引入公車改革中,拓寬“互聯網+政務用車”應用領域,在將綜合執法用車、重大調研接待用車兩(liang) 大平台納入統一管理的基礎上,加快推進縣區一級子公司建設和公務用車市場整合,並前瞻性做好事業(ye) 單位公務用車市場開發與(yu) 整合,實現“滴滴政務版”在全市一張網、全覆蓋,做到市場在哪裏,服務就在哪裏;與(yu) 此同時,自營或吸收社會(hui) 車輛進行公司化運營,參與(yu) 滴滴網絡約車市場業(ye) 務,開通快車業(ye) 務市場並推出順風車、專(zhuan) 車、旅遊包車等特色業(ye) 務,通過做大市場降低成本、通過做大品牌優(you) 化服務、通過做大總量突顯成效。
二、具體(ti) 成效:
一是出行更加便捷合理。符合用車資格的公務人員隻要手機下載“滴滴政務版”APP客戶端,即可在線約車派車,實現網上報單、網上審批、網上發單、網上接單。在市行政中心網絡約車,5分鍾左右車輛即可到達,且派車2000餘(yu) 單未產(chan) 生任何混亂(luan) ,派車準點率和評價(jia) 滿意率均為(wei) 100%。
二是費用更加節約可控。使用“滴滴政務版”公車管理服務係統,不僅(jin) 實現了網上約車派車,通過點對點的直接服務減少了中間環節的管理,節約了人工成本,降低了用車費用;而且實現了用車的智能化匹配,通過大數據整合分析盡可能促成“拚車”共乘、分攤費用,最大限度減少了車輛的閑置浪費。車改後公務用車節支率最高的超過三分之一,最低的也明顯高於(yu) 7%。
三是監管更加規範透明。所有公車均安裝了GPS定位係統,並將數據接入“滴滴政務版”APP管理服務係統,隻要使用“滴滴政務版”約車的,後台就能集成存錄用車的大數據信息,大數據集成為(wei) “事後審查”提供了全麵、準確、真實、可靠的數據支撐,最大限度地減少了“公車私用”等違紀違規行為(wei) 。同時,通過公務用車大數據統計分析,可對一段時期內(nei) 各單位的公務用車總量和費用進行橫向比較,為(wei) 下一步統籌安排公務用車預算資金提供了科學依據,改變了過去“按人員、按車輛”定費用的“一刀切”、“大鍋飯”模式,切實提高了公務用車經費的投放精準度和總體(ti) 使用率。
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