近年來，麵對經濟持續低靡和深度調整的態勢，上饒市以改革的思維和舉(ju) 措推動地方商會(hui) 創新履職，積極構建“放權放手、支持扶持、共建共享”的新型地方政府和商會(hui) 組織關(guan) 係，形成了政府引導指導、商會(hui) 主力主導的雙邊合作格局，實現了“一改一創三推動”目標，有效彌補了政府“有形之手”的有限作為(wei) ，助推了內(nei) 地小市的逆勢發展。

　　“一改”——改革隸屬關(guan) 係，優(you) 化政府幫扶格局。考慮到人、財、物等要素的保障力和業(ye) 務、政策、工作等方麵的銜接性，上饒市於(yu) 2013年在全省率先改革推行市政府支持工商聯協助市商務局管理和服務外地駐饒商會(hui) 組織及上饒駐外商會(hui) 組織模式，進而理順、優(you) 化了地方商會(hui) 組織的隸屬關(guan) 係。依托商務部門的資源和力量，該市構建了商務部門從(cong) 項目包裝、招商洽談、項目簽約、企業(ye) 落地、安商幫扶到協會(hui) 管理和服務的全程、鏈式管理和服務，推動了地方商會(hui) 組織的健康發展和規範運營。

　　“一創”——創新運營模式，強化商會(hui) 服務能力。通過三年來的摸索、實踐和規範，上饒地方商會(hui) 走出了一條在定位上突出政治性、在平台上致力創新性、在運行上注重規範性的頗具上饒特色的規範運營之路。以饒商聯合總會(hui) 為(wei) 例，該商會(hui) 建立了聯合總會(hui) 黨(dang) 委和異地分會(hui) 黨(dang) 支部，充分發揮黨(dang) 組織的領導核心作用，始終做到與(yu) 黨(dang) 同向;多年來廣泛進行地方招商推介、積極承擔招商引資活動通過以商招商推動地方發展，切實做到與(yu) 政府同力;三年來組織廣大饒商累計為(wei) 家鄉(xiang) 慈善事業(ye) 捐錢捐物5000餘(yu) 萬(wan) 元並帶領了一大批上饒同鄉(xiang) 創業(ye) 就業(ye) ，真正做到與(yu) 人民同心。在平台創新方麵，通過打造占地90畝(mu) 、建築麵積23.6萬(wan) 多平米、總投資10個(ge) 億(yi) 的饒商總部打造了自我服務平台;通過成立“饒商關(guan) 愛基金會(hui) ”並規範運營搭建了社會(hui) 服務平台;通過招商活動承辦、高端論壇組辦、招商形象推廣等形式創建了政府助力平台，構建了“三位一體(ti) ”的平台體(ti) 係。在規範運行上，通過構建“聯合總會(hui) —異地商會(hui) —籌備處、代表處”三級架構推動組織架構搭建規範;通過組織開展商務活動、文娛活動、公益活動、論壇活動等並重做到活動組織開展規範;通過推行製度化管理+程序化運行實現內(nei) 部管理運行規範，從(cong) 而推動了饒商協會(hui) 組織的健康、快速發展。

　　“三推動”——推動協會(hui) 快速成長、推動饒商事業(ye) 發展、推動上饒經濟增長。一是推動協會(hui) 快速成長。僅(jin) 以饒商聯合總會(hui) 為(wei) 例，該會(hui) 成立三年來，已實現對全球2萬(wan) 餘(yu) 家饒商企業(ye) 進行摸底建檔，已成立了北京、上海、深圳、溫州、英國、澳大利亞(ya) 等異地上饒商會(hui) 及代表處22家，今年新成立浙江、海南、東(dong) 莞、南昌、北美、貴州等六個(ge) 饒商駐外商會(hui) ，吸收總會(hui) 會(hui) 員數4510家，其中總會(hui) 直屬會(hui) 員單位450餘(yu) 家，並呈逐年快速增長之勢。上饒饒商商會(hui) 組織已成為(wei) 挖掘饒商、服務饒商、推動饒商、引進饒商的最大平台和最強網絡。二是推動饒商事業(ye) 發展。得益於(yu) 饒商聯合總會(hui) 和駐外商會(hui) 的自我服務功能，饒商的抱團取暖、合作發展，資源整合、優(you) 勢互補，順勢而為(wei) 、應勢而上呈現出新的麵貌;得益於(yu) 饒商商會(hui) 的政企溝通職能，饒商的投資政策、創業(ye) 環境、生存空間、發展前景不斷趨好;得益於(yu) 饒商代表的示範引領，饒商的投資信心、創業(ye) 信心、發展信心不斷增強。截止目前，全球共有涉及投資、電子、五金、地產(chan) 等領域的饒商企業(ye) 2萬(wan) 餘(yu) 家，投資總額超過萬(wan) 億(yi) 元，保持了較高的增長水平和較好的發展態勢。三是推動上饒經濟增長。得益於(yu) 上饒地方商會(hui) 組織的創新履職、主力擔當，受益於(yu) 上饒地方商會(hui) 組織的搭台牽線、以商招商，上饒經濟社會(hui) 發展實現了逆勢上揚。以饒商聯合總會(hui) 和異地饒商商會(hui) 為(wei) 例，連續三年來，“饒商回歸”項目在全省“贛商回歸”工程中獨占鼇頭。據商務部門統計，2013年至今，饒商返鄉(xiang) 創業(ye) 項目已超250個(ge) ，其中已投產(chan) 項目96個(ge) ，總投資額550億(yi) 元，實際進資超過180億(yi) 元。今年摘牌動建的總投資10億(yi) 元的饒商總部基地，已簽訂入駐企業(ye) 120餘(yu) 家，其中上市公司近20家;今年1—11月，上饒經開區共簽約引進項目42個(ge) ，簽約進資431億(yi) 元，項目數和投資額在全省17個(ge) 國家級開發區中排名第一，其中近半是饒商企業(ye) ，饒商返鄉(xiang) 創業(ye) 已成為(wei) 推動上饒經濟社會(hui) 健康快速發展的重要力量。