近年來，婺源縣緊緊圍繞“建設中國最美鄉(xiang) 村，打造中國旅遊第一縣和中國有機茶第一縣”目標，按照對象重點、產(chan) 業(ye) 亮點、操作難點“三點突破”的思路，以創業(ye) 貸款為(wei) 主抓手，創新金融體(ti) 製改革，助力全縣“雙創”工程，在全國、全省叫響了“信用為(wei) 本、協會(hui) 推動、產(chan) 業(ye) 支撐、良性發展”的婺源模式。截止目前，全縣累計發放創業(ye) 擔保貸款9.15億(yi) 元，其中扶持個(ge) 人創業(ye) 貸款6.67億(yi) 元，扶持企業(ye) 貸款2.48億(yi) 元，直接扶持個(ge) 人創業(ye) 9940人次，帶動就業(ye) 3.51萬(wan) 人(2016年截止9月底發放創業(ye) 擔保貸款1.09億(yi) 元，完成民生工程任務的94.78%，占全上饒市9.3%)，到期還款率為(wei) 100%，得到了省就業(ye) 工作領導小組的高度肯定。

　　——突出重點對象，確保貸得了。該縣根據創業(ye) 貸款對象政策條件，認真篩選投放對象，合理授信貸款額度，充分降低信貸成本，有效實現了“投得準、幫得實、做得好”的良性循環。一是選準重點對象。將高校畢業(ye) 生、退伍軍(jun) 人、農(nong) 村婦女、返鄉(xiang) 創業(ye) 人員等群體(ti) 列為(wei) 該縣創業(ye) 擔保貸款扶持的重點對象，並全麵建檔、動態跟蹤、合理授信、上門服務，確保了好政策能落地、信貸額能完成、還款率有保障。二是強化幫扶措施。不僅(jin) 在簡化貸款流程、縮短放貸時限上做好“減法”，而且創建了城鎮失業(ye) 人員創業(ye) 一條街和返鄉(xiang) 農(nong) 民工創業(ye) 示範園等創業(ye) 平台，縣財政配套專(zhuan) 項資金免費開展各類創業(ye) 指導幫扶和職業(ye) 技術培訓，為(wei) 該縣創業(ye) 就業(ye) 營造了優(you) 越的發展環境。三是匯聚工作合力。人社、財政、金融等職能部門各司其職，通力配合，對符合條件的各類創業(ye) 人員首次、二次或再扶持全額進行了財政貼息，最大限度降低創業(ye) 人員的信貸成本，助力其創業(ye) 進程。2016年，該縣發放貸款868萬(wan) 元扶持75名高校畢業(ye) 生創業(ye) ，帶動320人就業(ye) ;發放貸款3699萬(wan) 元扶持284返鄉(xiang) 創業(ye) 人員創業(ye) ;發放貸款280萬(wan) 元扶持21名退伍軍(jun) 人創業(ye) ;發放貸款2589萬(wan) 元扶持114名婦女創業(ye) ;重點扶持對象貸款發放額占全年總額的68.22%，重點突破帶動了全局突圍。

　　——突顯亮點產(chan) 業(ye) ，確保用得好。該縣充分依托自身得天獨厚的生態優(you) 勢，引導當地群眾(zhong) 主動策應縣委“打造中國旅遊第一縣和中國有機茶第一縣”戰略，以亮點產(chan) 業(ye) 和優(you) 勢企業(ye) 為(wei) 支撐，確保創業(ye) 貸款用得好、有收益、可保障。一是重點扶持特色產(chan) 業(ye) 。結合該縣產(chan) 業(ye) 情況，重點向旅遊業(ye) 、有機茶、種養(yang) 業(ye) 、服務業(ye) 、電商業(ye) 等有基礎、有市場、有潛力的當地優(you) 勢產(chan) 業(ye) 優(you) 先發創業(ye) 貸款，僅(jin) 2016年就發放貸款6320萬(wan) 元，扶持娃娃魚養(yang) 殖、硯台加工、來料加工、有機茶營銷等當地特色產(chan) 業(ye) 做大做強，占發放貸款比達58%。二是全力助推小微企業(ye) 。近年來，共為(wei) 從(cong) 事茶葉、木雕、酒業(ye) 等產(chan) 業(ye) 經營的39戶小微企業(ye) 貼息貸款1.83億(yi) 元，39戶小微企業(ye) 累計安置就業(ye) 3951人，信貸及時還款率100%。三是探索創新信貸模式。該縣還針對當地發展旅遊業(ye) 、農(nong) 家樂(le) 普及麵廣卻缺乏貸款擔保人和抵押物的問題，在全省率先啟動了符合地方特色和行業(ye) 特點的信貸產(chan) 品——“互惠貸”，目前此項工作正在有條不紊的推進。

　　——突破操作難點，確保還得上。為(wei) 了確保重點對象的信貸資金願意還、及時還、足額還，該縣創新思路舉(ju) 措，突破操作難點，有效防範了貸款風險。一是創新推出反擔保模式。在原有的保證人擔保的基礎上，增加了房產(chan) 抵押等擔保模式，拓寬了創業(ye) 貸款渠道。二是信息手段全程采集證據。該縣借鑒公安、銀行等係統的科學作法，建成了全省第一家創業(ye) 貸款影像采集室，采集反擔保人在擔保中心“麵簽”全過程，固定貸款人、反擔保人、擔保中心工作人員三方“麵簽”的證據鏈，每月對影像資料刻盤存檔，以備查詢，從(cong) 而增強反擔保人擔保還款的信用為(wei) 重意識和擔保工作人員的責任風險意識。三是提供及時還貸溫馨提醒。該縣就業(ye) 局牽頭建立了創業(ye) qq群，涵蓋了就業(ye) 部門、金融部門和貸款人員、擬貸款人員等，對業(ye) 務和政策及時宣傳(chuan) 解釋，對每筆貸款動態進行還款提醒，並全天候線上提供貸款谘詢，有效解決(jue) 了創業(ye) 貸款逾期不還問題，使創業(ye) 擔保貸款真正實現良性發展。四是依托協會(hui) 提供擔保。鼓勵當地實力強、規模大、信譽好的行業(ye) 協會(hui) 等社會(hui) 組織出麵，向金融機構為(wei) 農(nong) 戶小額貸款提供擔保，解決(jue) 農(nong) 戶信貸抵押物難題，通過協會(hui) 橋梁打通信貸資金與(yu) 缺資農(nong) 戶的“壁壘”。幾年來，僅(jin) 婺源平山新村農(nong) 家樂(le) 協會(hui) ，就憑借其3A級社會(hui) 組織信用，出麵為(wei) 90多戶會(hui) 員辦理了小額信貸，貸款額500萬(wan) 元，貸款戶占會(hui) 員總數的50%，貼息信貸資本“活水”的注入，不僅(jin) 讓信貸資金放得出，而且幫90多戶群眾(zhong) 致了富，也讓該協會(hui) 迅速做大，真正實現了“一舉(ju) 三贏”。