銀監會(hui) 主席郭樹清的“首秀”引發市場極大關(guan) 注。在2日上午舉(ju) 行的國新辦新聞發布會(hui) 上，剛剛履新的郭樹清對於(yu) 銀行業(ye) 和金融領域的“要害”問題一一予以回應，並明確表態，要排查監管漏洞，完善預警機製，堅決(jue) 治理各種金融亂(luan) 象，確保不發生金融風險。

　　此前，中央經濟工作會(hui) 議要求，把防控金融風險放到更加突出的位置，確保不發生係統性金融風險。發布會(hui) 一開始，郭樹清就表態說，堅決(jue) 治理各種金融亂(luan) 象;積極參與(yu) 、全力配合監管協調機製的建設，健全完善係統性風險監測預警和防控機製;及時彌補監管短板，排查監管製度漏洞，完善監管規則。

　　“部分交叉性金融產(chan) 品跨市場，層層嵌套，底層資產(chan) 看不見底，最終流向無人知曉。這種現象的產(chan) 生，很大程度上源於(yu) 監管製度缺失，就是所謂‘牛欄裏關(guan) 貓’，沒有完善的監管製度，銀行業(ye) 經營必然引發嚴(yan) 重的風險暴露。”他說，要根據銀行業(ye) 務和風險的新變化、新現象、新特征，參照國際監管標準，全麵梳理銀行業(ye) 各類業(ye) 務監管規則，盡快填補法規空白，及時更新已經滯後於(yu) 業(ye) 務和風險發展的監管規製，廢除不合時宜的監管規章製度。

　　“未來一年到兩(liang) 年，銀監會(hui) 最重要的工作將是金融風險防控，尤其是金融加杠杆、影子銀行、不良貸款、房地產(chan) 金融等方麵的風險。”中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛向《經濟參考報》記者介紹說。

　　具體(ti) 而言，目前普遍關(guan) 注的當屬所謂的表外理財資管業(ye) 務。事實上，近日，“一行三會(hui) ”也在緊鑼密鼓地進行資管業(ye) 務整體(ti) 監管框架的統一設計。“目前資管行業(ye) 是金融領域挑戰較大的行業(ye) ，銀行、信托、券商、基金、私募、保險都在做這一業(ye) 務，但不同的金融機構受到的監管不一樣，相同產(chan) 品的資金流向所受監管存在差異，這就帶來了套利空間。”曾剛說。

　　郭樹清表示，未來的統一監管將立足於(yu) 基本的標準，而各個(ge) 行業(ye) 和機構可以在這基礎上再進一步提高資管產(chan) 品的透明度，使“影子銀行”去掉“影子”。出席發布會(hui) 的銀監會(hui) 副主席曹宇也明確表示，銀監會(hui) 正在研究製定新的理財管理辦法，推動銀行理財業(ye) 務規範轉型。“嚴(yan) 格控製嵌套投資，加強銀行理財對接資管計劃和委外投資的監管，強化穿透管理，縮短融資鏈條。”他說。

　　曾剛稱，短期而言，監管收緊可能會(hui) 對局部市場產(chan) 生影響;長期來看，監管收緊將遏製監管套利，約束資金空轉，有利於(yu) 資管行業(ye) 的長期健康發展。

　　除了影子銀行風險外，伴隨著房地產(chan) 市場的波動，與(yu) 樓市相關(guan) 的貸款風險也被大家廣泛關(guan) 注。恒豐(feng) 銀行研究院執行院長董希淼表示，2016年新增信貸12.65萬(wan) 億(yi) 元，其中近一半流向房地產(chan) 市場。2017年，熱點城市降杠杆和三四線城市去庫存將是房地產(chan) 市場的兩(liang) 大重點工作。

　　“過去個(ge) 人買(mai) 房一般是用自己的存款，或從(cong) 親(qin) 戚那裏借，近幾年使用信貸資金的比例加大，雖然杠杆率不高，但其增速應引起關(guan) 注。”郭樹清坦言，房地產(chan) 不同地域性差別大，在金融調控上應因地製宜，銀行應從(cong) 自己實際情況出發，不論是對開發商還是居民個(ge) 人，穩健審慎，把握資金投放。

　　除了傳(chuan) 統金融機構，一些互聯網金融機構的風險事件近幾年也頻頻出現，受到銀監會(hui) 等監管部門的重視。曹宇表示，“銀監會(hui) 開展網貸風險監管專(zhuan) 項整治工作，取得一定成效，行業(ye) 底數初步摸清，機構異化趨勢得到扭轉，P2P網貸行業(ye) 風險整體(ti) 水平正在下降。”

　　而針對一些非法集資現象，銀監會(hui) 主席助理楊家才表示，銀監會(hui) 受國務院授權委托，是國家層麵處置非法集資部際聯席會(hui) 議的牽頭單位。“目前，我們(men) 正在製定一項行政法規，就是“處置非法集資條例”。這個(ge) 條例由聯席會(hui) 議成員單位起草，已經征求了各個(ge) 省級人民政府和各部門的意見，去年7月份提交了法製辦，法製辦又做了深入研究，並普遍征求了各個(ge) 地方政府和各個(ge) 部委的意見，現在這個(ge) 條例正在修改過程中，法製辦也在積極推動盡快出台。”他說，條例出台以後，將會(hui) 對非法集資處置工作有很大促進作用。