記者獲悉，《京津冀及周邊地區2017年大氣汙染防治工作方案》已經印發實施，方案將加大工業(ye) 大氣汙染整治作為(wei) 七大任務之一。提出鋼鐵、燃煤鍋爐等實施特別排放限值，率先完成火電、鋼鐵等重點行業(ye) 排汙許可證發放工作。

　　非電工業(ye) 治理一直是霧霾治理的一塊短板。隨著政策對非電工業(ye) 大氣汙染排放的重視度提升，在電力行業(ye) 脫硫脫硝市場接近飽和的背景下，非電工業(ye) 領域將成為(wei) 大氣汙染治理下一個(ge) 風口。

　　非電工業(ye) 成霧霾治理短板

　　目前，工業(ye) 排放已成為(wei) SO2、NOX、一次PM2.5及VOCs的第一大排放源。數據顯示，2015年全國39.6億(yi) 噸煤炭消費總量中，非電工業(ye) 領域耗煤量達18.2億(yi) 噸。鋼鐵、建材消耗了20%以上的煤炭消費量，貢獻了工業(ye) 煙塵一半以上的排放量、近40%的一次PM2.5汙染物。目前這兩(liang) 個(ge) 行業(ye) SO2及NOx削減率相比火電差距較大。

　　過去一段時期以來，霧霾治理的重點領域在火電領域。大多數燃煤電廠已經完成了常規脫硫脫硝除塵改造，火電領域的大氣汙染治理甚至進入到超低、超淨排放階段。而相比之下，每年煤炭消費量占據除火電之外另“半壁江山”的非電行業(ye) 領域，大氣汙染治理步伐則相對遲緩，成為(wei) 霧霾治理的一大“短板”。

　　工信部賽迪研究院研究報告指出，當前火電行業(ye) 汙染物進一步削減麵臨(lin) 邊際空間遞減、邊際成本攀升的製約，大氣汙染防治工作的重點應轉移到汙染物排放強度更高的非電行業(ye) 。

　　光大證券分析師陳俊鵬認為(wei) ，目前鋼鐵脫硫、水泥脫硝的設備安裝率很高，但由於(yu) 非電業(ye) 主、環保供應商等各方因素，以及監管不完善，加上技術遠不及火電技術領域成熟，非電行業(ye) 大氣治理市場尚處於(yu) 初級發展階段。

　　針對非電工業(ye) 大氣治理這一短板，京津冀區域大氣汙染防治聯合研究專(zhuan) 家組建議，應該結構減排和工程減排結合，推進工業(ye) 煙氣汙染深度治理和超低排放控製。專(zhuan) 家提出，2020年基本淘汰鋼鐵、電力、水泥、平板玻璃等行業(ye) 的落後產(chan) 能;非電行業(ye) 全麵實現汙染達標排放，有序推進非電行業(ye) 超低排放技術的試點和示範;推動鋼鐵、平板玻璃、水泥等行業(ye) 全過程節能和煙氣治理工程;石化行業(ye) VOCs控製技術普及率大幅度提高，VOCs排放總量較2015年削減50%以上。

　　推進重點行業(ye) 治汙升級改造

　　從(cong) 目前情況看，環保部等相關(guan) 政策製定部門對非電行業(ye) 汙染的重視程度逐漸提高，下一步有望在政策方麵進行傾(qing) 斜。

　　中國證券報記者獲悉，根據《京津冀及周邊地區2017年大氣汙染防治工作方案》，將加大工業(ye) 大氣汙染整治作為(wei) 七大任務之一，並列出明確時間表。方案提出，9月底前，“2+26”城市所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物執行特別排放限值。重點排放單位全麵安裝大氣汙染源自動監控設施，並與(yu) 環保部門聯網，實時監控汙染物排放情況。

　　率先完成火電、鋼鐵、水泥、石化等重點行業(ye) 排汙許可證發放工作，推進重點行業(ye) 治汙升級改造。10月底前完成鋼鐵、水泥行業(ye) 排汙許可證發放工作。因地製宜開展醫藥、農(nong) 藥、包裝印刷、工業(ye) 塗裝等行業(ye) 排汙許可證核發工作。

　　方案對鋼鐵行業(ye) 治汙升級改造提出具體(ti) 要求，脫硫、脫硝、除塵等多個(ge) 工序都要求按照相應的治汙設施及自動在線監控係統。

　　此外，方案提出，全麵推進石化、醫藥、汽車、包裝印刷等行業(ye) VOCs綜合整治，10月底前基本完成整治工作。10月底前基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，燃煤窯爐加大電爐、氣爐改造進度。

　　環保部部長陳吉寧近期表示，當前大氣汙染的主要問題是工廠無組織排放標準不夠嚴(yan) 。目前正研究加大鋼鐵、化工廠無組織排放的管控力度，未來要提高行業(ye) 排放標準，並把標準的執行跟排汙許可證相結合。

　　2016年12月，環保部發布《關(guan) 於(yu) 實施工業(ye) 汙染源全麵達標排放計劃的通知》，要求到2017年底完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、汙水處理廠、垃圾焚燒廠8個(ge) 行業(ye) 超標問題整治任務，到2020年底各類工業(ye) 汙染源持續保持達標排放。京津冀地區將率先實施全麵達標排放行動計劃。

　　中信建投研報指出，工業(ye) 企業(ye) 排汙許可頒發和排汙升級改造將擴大減排治理市場空間，尤其針對非電領域的重點行業(ye) 。另外，對監控、監測係統的安裝要求將帶動環境監測設備和運維領域的快速發展。

　　多個(ge) 細分市場空間逐漸開啟

　　在政策支持下，非電工業(ye) 領域提標改造的市場空間逐漸擴大。多位券商分析師指出，在火電行業(ye) 市場脫硫脫硝市場到達“天花板”後，非電工業(ye) 行業(ye) 的廣闊市場空間將迅速釋放，非電工業(ye) 將成為(wei) 大氣治理下一個(ge) 風口，市場空間超5000億(yi) 元。

　　從(cong) 細分板塊來看，非電行業(ye) 大氣治理市場空間排序為(wei) 工業(ye) 鍋爐、鋼鐵、水泥。工業(ye) 鍋爐改造市場在2000億(yi) 元級別，重點關(guan) 注石化行業(ye) 鍋爐改造。

　　石化行業(ye) 鍋爐少、排放量小，此前未受足夠重視。2015年5月，國家推出石化工業(ye) 汙染物排放標準，大氣超低排放市場將新增石化大氣環保容量。2012年-2014年，石化固定資產(chan) 投資從(cong) 4.6萬(wan) 億(yi) 元增長到5.5萬(wan) 億(yi) 元，年均增速9%;若按2%-3%環保投入，則市場規模可在千億(yi) 元級別。

　　此外，小鍋爐改造市場空間1400億(yi) 元以上。目前10蒸噸以下鍋爐占全國工業(ye) 鍋爐25%，單位改造成本800元計算，則2015年-2017年市場空間在1400億(yi) 以上。

　　鋼鐵、建材、化工等行業(ye) 耗煤占比在48%左右，汙染排放大，尚未淘汰的產(chan) 能將全麵開展脫硫脫硝治理，非電行業(ye) 脫硫脫硝有望進入高峰。

　　光大證券分析師陳俊鵬認為(wei) ，鋼鐵脫硫和脫硝的潛在市場空間為(wei) 400億(yi) 元。目前鋼鐵脫硫安裝率近70%，由於(yu) 業(ye) 主、環保企業(ye) 等各方麵因素，真正達標的燒結機並不多。鋼鐵脫硫市場空間主要體(ti) 現於(yu) 改造領域，未來推進專(zhuan) 業(ye) 的第三方運營環境服務是大勢所趨;鋼鐵脫硝市場則是空白的增量市場。

　　水泥大氣汙染治理市場將在脫硝細分領域，市場規模近百億(yi) 元。水泥脫硝裝置配置率已達80%以上。與(yu) 鋼鐵脫硫類似，水泥脫硝雖然設備安裝率高，但是由於(yu) 監管機製等因素，達標企業(ye) 並不多。目前水泥行業(ye) 90%的企業(ye) 能實現脫硫達標，而僅(jin) 10%的企業(ye) 能滿足脫硝達標。

　　業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，非電行業(ye) 市場一旦爆發，已進入非電治理領域的公司和環境監測公司將率先受益。如清新環境通過外延擴展進入非電煙氣治理領域，啟源裝備進入鋼鐵脫硫脫硝領域，同時煙氣在線監測龍頭雪迪龍值得關(guan) 注。