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人民日報評論員:把“放管服”改革推向縱深

發稿時間:2017-03-02 11:09:45   來源:人民日報  

  黨(dang) 的十八大以來,簡政放權始終是改革發展的一個(ge) 高頻詞。改革成效如何,群眾(zhong) 和企業(ye) 滿不滿意、高不高興(xing) 、受益不受益是根本檢驗標準。近日,2013年以來取消和下放的國務院部門行政審批事項、國務院部門行政審批中介服務等4張簡政放權改革成果清單集中公布,為(wei) 人民群眾(zhong) 和廣大企業(ye) 了解放權情況、監督放權進程、評價(jia) 放權效果提供了參照和指南。

  簡政放權、放管結合、優(you) 化服務,是全麵深化改革特別是供給側(ce) 結構性改革的重要內(nei) 容,被社會(hui) 各界視作全麵深化改革的先手棋、轉變政府職能的當頭炮,一直為(wei) 黨(dang) 中央、國務院高度重視。中央全麵深化改革領導小組專(zhuan) 門研究推行國務院部門權力和責任清單編製試點,本屆中央政府把簡政放權作為(wei) 開門第一件大事。4年多來,國務院部門取消下放行政審批事項提前兩(liang) 年完成削減1/3的任務,非行政許可審批成為(wei) 曆史;中央指定地方實施行政許可事項目錄清單共取消269項,國務院部門行政審批中介服務清單共取消320項;國務院部門設置的職業(ye) 資格許可和認定事項,削減比例達到70%以上。簡政放權力度有多大,由此可見一斑。

  幾年來,多地區多部門從(cong) 破除審批關(guan) 卡到打破證明圍城,從(cong) 減少公章旅行到結束公文長征,簡政放權改革用政府自身一時的“痛”換取人民長遠的利,以權力“減法”、服務“加法”激發市場“乘法”,有效降低了各類製度性交易成本,以看得見摸得著的成效增進了人民群眾(zhong) 的改革獲得感。4年多來,辦證多、辦事難的現象大為(wei) 減少,很多群眾(zhong) 不再為(wei) 一紙證書(shu) 所困擾,多重審批和亂(luan) 收費現象得以治理,企業(ye) 發展收獲切實便利。更重要的是,簡政放權對推動大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新、培育經濟發展新動能、托住擴大就業(ye) 、保持經濟平穩運行的關(guan) 鍵性支撐作用日益顯現,透明、便利、公平的整體(ti) 創業(ye) 環境正在普遍形成。

  簡政放權的成效有目共睹,但與(yu) 人民群眾(zhong) 的期待和經濟社會(hui) 發展要求相比,差距依然存在,還需要繼續深化改革打掉阻礙創新創業(ye) 的門檻,通過加強監管維護公平競爭(zheng) 的市場秩序,通過優(you) 化服務為(wei) 創新創業(ye) 營造良好環境。前段時間社會(hui) 熱議如何振興(xing) 實體(ti) 經濟,其中就有對進一步減少審批環節、降低各類中介評估費用的改革呼聲。一些已取消的資格認證死灰複燃,一些“紅頂中介”轉入暗處照例行政收費,這些現象說明,目前改革中仍存在不到位、不配套、不銜接等問題。隨著簡政放權進入深水區,提高放權含金量、啃下改革硬骨頭成為(wei) 新的改革課題,必須進一步轉變理念,持之以恒進行政府自我革命,以壯士斷腕精神把“放管服”改革向縱深推進。

  改革期待大擔當,改革呼喚行動派。簡政放權事關(guan) 全局、利在長遠,拿出自我革命的精神和興(xing) 利於(yu) 民的情懷,把不該管的事交出去,集中力量把該管的事管好、該服務的服務到位,切實轉變政府職能,政府部門才能當好全麵深化改革的排頭兵,用紮紮實實的改革成效為(wei) 經濟社會(hui) 發展凝聚起強大動力。

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