據《經濟參考報》報道稱，養(yang) 老保險頂層設計方案已經進入醞釀出台的階段。方案將對未來幾十年養(yang) 老保險改革主要目標、基本原則、製度模式、製度體(ti) 係、運行機製進行全麵規劃，三個(ge) 支柱養(yang) 老保險體(ti) 係將進一步確立。

　　從(cong) 2013年開始，經過人社部會(hui) 同國家發改委、財政部、全國社保基金理事會(hui) 、全國總工會(hui) 等部門的共同研究，已經研究擬定了養(yang) 老保險頂層設計方案，很快就有決(jue) 策，這也將掀開中國養(yang) 老金製度再改革的大幕。

　　在養(yang) 老保險頂層設計的大框架下，按照成熟一個(ge) 實施一個(ge) 的原則，具體(ti) 的改革實施方案已經依次出台：《機關(guan) 事業(ye) 單位工作人員養(yang) 老保險製度改革的決(jue) 定》《基本養(yang) 老保險基金投資管理辦法》等已經進入實施階段。

　　人社部部長尹蔚民3月1日在國新辦召開的新聞發布會(hui) 上表示，基本養(yang) 老保險製度可持續發展可以從(cong) 三個(ge) 層麵來看：第一個(ge) 層麵，養(yang) 老保險基金的運行總體(ti) 上是平穩的。去年基本養(yang) 老保險當期結餘(yu) 是2600多億(yi) 元，累計結餘(yu) 是3.67萬(wan) 億(yi) 元，可以確保17個(ge) 月的支付。第二個(ge) 層麵，養(yang) 老保險基金運行的主要問題是地區之間不平衡，各省之間差異比較大。高的省份，能夠保障50個(ge) 月的支付，特別困難的省份，當期收不抵支，累計結餘(yu) 也基本上用完。第三個(ge) 層麵，對養(yang) 老保險基金可持續運行確實需要引起大家的高度關(guan) 注。人口老齡化是世界各國共同麵臨(lin) 的問題，中國的養(yang) 老保險製度是20多年前建立的，當時人口撫養(yang) 比是5：1，現在已經持續下降到2.8：1，因此必須要采取多種有效措施，來解決(jue) 這個(ge) 問題。

　　去年10月媒體(ti) 曾報道稱，養(yang) 老金保險頂層設計初步工作方案已經形成。在此次頂層設計中，養(yang) 老金正常調整機製將成為(wei) 要解決(jue) 的重點問題。

　　按照目前的考慮，將遵循權利與(yu) 義(yi) 務對應的原則，在完善激勵和約束機製的基礎上，根據經濟發展和物價(jia) 變動情況，適時調整基礎養(yang) 老金最低標準。在機關(guan) 事業(ye) 單位工作人員養(yang) 老保險製度領域，將根據職工工資增長和物價(jia) 變動等情況，統籌安排機關(guan) 事業(ye) 單位和企業(ye) 退休人員的基本養(yang) 老金調整，逐步建立兼顧各類人員的養(yang) 老保險待遇正常調整機製。