年初，在部署工作的國務院常務會(hui) 議上，李克強總理強調：大量外出務工人員為(wei) 我國經濟建設作出了特殊貢獻，但也形成了數以千萬(wan) 計的留守兒(er) 童問題。他指出：“決(jue) 不能讓留守兒(er) 童成為(wei) 家庭之痛、社會(hui) 之殤。”為(wei) 了貫徹國務院常務會(hui) 議精神以及隨後出台的《關(guan) 於(yu) 加強農(nong) 村留守兒(er) 童關(guan) 愛保護工作的意見》的部署，民政部新成立了未成年人(留守兒(er) 童)保護處。

　　從(cong) 中國的國情和行政慣習(xi) 看，從(cong) 國務院到民政部如此強調，如此重視，對農(nong) 村留守兒(er) 童的關(guan) 愛保護不能說是不重視了。但是，我們(men) 在這方麵的工作基礎還有不少欠缺，其中之一就是底數不清。據媒體(ti) 報道，此前關(guan) 於(yu) 農(nong) 村留守兒(er) 童的數據，多是估算數。一般的說法是6000多萬(wan) ，但這個(ge) “多”究竟是多?從(cong) 6100萬(wan) 到6800萬(wan) ，各種說法都有。

　　10年前，我曾參與(yu) 聯合國發展計劃署為(wei) 撰寫(xie) 《2007年中國人類發展報告》作準備而組織的研究項目，承擔了其中一個(ge) 分課題，完成了題為(wei) 《農(nong) 村“留守家庭”與(yu) 公共服務》的研究報告。因為(wei) 這項研究沒有調查經費，隻能根據當時各種政府文件和媒體(ti) 消息中披露的數字來進行推算。報告中說到：“2006 年下半年以來, 媒體(ti) 上比較流行的說法是留守兒(er) 童2300 萬(wan) 人”，這是官方認可的數字，但顯然很保守。當時有個(ge) “農(nong) 村留守婦女4500萬(wan) 人”的數據比較可信，因為(wei) 這是學者白南生根據他多年在基層調查研究後提出來的。我根據李慶豐(feng) 等幾位研究者提出的比較靠譜的數字，再參考農(nong) 村留守婦女的數字進行推算，最後得出結論是當時的留守兒(er) 童應該有6000多萬(wan) 。

　　時隔10年，想不到農(nong) 村留守兒(er) 童的數字還是這個(ge) 口徑。翻閱一下統計資料， 2005年年底農(nong) 民工的統計數是1.3 億(yi) ;而到2014年，全國農(nong) 民工總量已達2.7億(yi) 人。當然，簡單地類比是不科學的，因為(wei) 在這9年間，中國社會(hui) ，尤其是勞動力市場的情況變化極大，特大城市、大城市政府對外來人口的政策也幾經變化。但是，不管怎樣，要解決(jue) 農(nong) 村留守兒(er) 童問題，還是要摸清底數，仍然“以其昏昏，使人昭昭”地混日子，顯然是不行的。

　　當今世界已經進入了大數據時代，但是，“進入……時代”並不等於(yu) “數據”自然而然就“大”起來了。從(cong) 實踐中看，在與(yu) 社會(hui) 領域相關(guan) 的數據收集和利用方麵，仍然有很大的缺憾。尤其是政府為(wei) 了“政績”，常常將某些關(guan) 鍵數據“保密”起來，或者有意無意地幹脆不去搜集，或者有意無意地暗中進行“統一”。作為(wei) 社會(hui) 領域的研究者，對此真是無可奈何，無言以對。

　　現在，要真正做好農(nong) 村留守兒(er) 童關(guan) 愛保護工作，就要以建立相關(guan) 的兒(er) 童福利製度為(wei) 長遠目標，一步一個(ge) 腳印地紮紮實實向前推進。當然，萬(wan) 事開頭難。但是不管從(cong) 哪裏起步，摸清底數總是第一步。我們(men) 高興(xing) 地看到，民政部已與(yu) 教育部、公安部等決(jue) 定今年開展留守兒(er) 童全麵摸底排查工作，從(cong) 而在這個(ge) 基礎上，實現精準幫扶。對此，全國人民，尤其與(yu) 此利益攸關(guan) 的“外來人口”和“農(nong) 民工”將拭目以待。