“十三五”規劃提出：“創新公共服務提供方式，能由政府購買(mai) 服務提供的，政府不再直接承辦”。這意味著在老年服務領域，服務機構的發展也將以社會(hui) 資本投資創辦為(wei) 主，這似乎讓不少投資者看到了老年服務業(ye) 發展的機會(hui) 。但是，據媒體(ti) 報道：中國的民營老年服務機構40%虧(kui) 損，51%收支基本持平，有盈餘(yu) 的僅(jin) 占9%。在已經在運營的民營老年服務機構的投資者和管理者看來，用地難、租期短、收支不平衡，這些負麵的影響因素，使老年服務機構的發展可謂困難重重。

　　如何看待以上老年服務機構發展的機會(hui) 以及創辦和運營中遇到的現實的困難，要回答這個(ge) 問題，其實是很難給出一個(ge) 簡單的一言以蔽之的答案。概括起來，至少有以下幾個(ge) 方麵：

　　首先，當今中國，老年人雖多，老年服務的需求量當然也很可觀。但是，有能力支付服務費用的老年人卻很有限。用經濟學的語言表述，就是老年服務的潛在需求很大，但有效需求卻很小。2014年，中國8000萬(wan) 企業(ye) 退休人員的養(yang) 老金平均每月隻有2000元。需要注意的是，中國有關(guan) 收入的數據總是偏態分布的，在平均線以下的通常在60—70%。這也就是說，實際上六、七成的企業(ye) 退休人員退休金還低於(yu) 2000元。但老齡科學研究中心同年進行的調查表明：民辦機構的收費平均為(wei) 2134元。這就意味著，六、七成的退休人員憑自己的退休金是支付不起機構的服務費用的。

　　其次，近年來在老年服務領域，掛起了一陣“浮誇風”。主要以房企、險企投資的老年機構目標都盯著“高大上”，收費極其昂貴，非普通百姓能夠承受。但其富麗(li) 堂皇的設施，對老年人卻並不適用和實用。同時，這些機構都以“風景優(you) 美、空氣清新”為(wei) 招牌，但實質上都地處偏僻，交通不便，並不符合老年人真正的心理需求。

　　再次，地方政府好大喜功，為(wei) 了完成床位指標，不顧老年服務機構的基本運營規律，大造數千人乃至數萬(wan) 人的大型老年機構。也同樣以“風景優(you) 美、空氣清新”為(wei) 招牌，也同樣都地處偏僻，交通不便。這些機構建起來後，時尚的做法是“公辦民營”，所以其較低的入住率和較大的虧(kui) 損率，也落到了民營機構頭上。

　　總而言之，當前民營老年服務機構的主要問題就是供需不對路，用一個(ge) 時髦的詞來表述，就是問題出在了“供給側(ce) ”。那麽(me) ，供需對路的老年服務機構應該是怎樣的呢?

　　根據國際國內(nei) 的經驗，可以概括出4句話，即“中檔設施、小型適用，專(zhuan) 業(ye) 水準、優(you) 質服務”。所謂“中檔設施”，是指價(jia) 格適中，就全國而言，全護理的老人應該在2500—3500元，一線城市在5000元左右。所謂“小型適用”，床位數在200—400張最為(wei) 適當，最多不要超過500張，200張以下的可以考慮連鎖經營。所謂“專(zhuan) 業(ye) 水準”，就是在生活照料建議和護理上下功夫，兼以必要的康複，但絕不是以治療為(wei) 主。所謂“優(you) 質服務”，因為(wei) 老年服務歸根結底是人對人的服務，所有的服務都要真心實意地以老人為(wei) 中心，而非其他。

　　根據以往的經驗，一個(ge) 有200—400張床位的老年服務機構，如果入住率持續保持在80%及以上，而且經營得當的話，就能有5—8%的利潤;經營良好的，利潤率能到12%。還要強調一點，老年服務機構一經走上正軌，就能長時間持續穩定地獲得可觀的利潤。在經濟新常態的大背景下，這樣的經營狀況應該是可以接受的。所以，投資老年服務機構，一定會(hui) 有幾年時間的過度期，故而要有耐心。如果一味地想牟取暴利，那就別向老年服務領域投資了。

　　最後，政府做什麽(me) ?現在一講老年服務，就是向政府要錢、要地，這是一個(ge) 誤區。政府的政策主要放在三個(ge) 重點上，一是怎樣通過保險(社會(hui) 保險或商業(ye) 保險)和補貼加上政策優(you) 惠，幫助所有的老人至少能夠在完全失能的狀態下，入住老年服務機構。完全失能老人全國將近1000萬(wan) ，“十三五”期間能夠解決(jue) 這個(ge) 問題，便是天大的功德。二是將城市中閑置的物業(ye) 盡量投放到養(yang) 老服務中來，這需要改變相關(guan) 的房地產(chan) 的政策。三是支持和扶助一批輕資產(chan) 的(如同旅遊業(ye) 的酒店管理集團般的)養(yang) 老服務經營商，由他們(men) 以市場的方式來提供老年服務。服務經營商可以從(cong) 現在已經小有成就的經營者中產(chan) 生，但在很多地方，這些老年機構的經營者常常會(hui) 因種種原因與(yu) 政府有關(guan) 部門有嫌隙，所以政府部門尤其要有胸懷，要扶持真正有能力的。如果不是想自己得好處而是真正要為(wei) 人民服務的話，就不要光找聽話的。