近日，一則“教育部和各地加快推進縣域內(nei) 城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化改革發展”的消息，對外傳(chuan) 遞出教育主管部門與(yu) 有關(guan) 地方積極推進縣域內(nei) 城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化的努力。應該說，這是各方所樂(le) 見的，對於(yu) 彌補我國義(yi) 務教育短板，以及促進基礎教育均衡發展而言都是必須為(wei) 之的舉(ju) 措。

　　而作為(wei) 推進這一改革的政策源頭，2016年7月由國務院出台的 《關(guan) 於(yu) 統籌推進縣域內(nei) 城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化改革發展的若幹意見》(下稱《意見》)已然明確提出，要按照全麵建成小康社會(hui) 目標，加快縮小城鄉(xiang) 教育差距，促進教育公平，統籌推進縣域內(nei) 城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化改革發展。

　　根據《意見》提出的一係列目標，不難發現，統一城鄉(xiang) 義(yi) 務教育涉及方方麵麵。比如，到2020年，城鄉(xiang) 二元結構壁壘基本消除，義(yi) 務教育與(yu) 城鎮化發展基本協調;城鄉(xiang) 學校布局更加合理，大班額基本消除，鄉(xiang) 村完全小學、初中或九年一貫製學校、寄宿製學校標準化建設取得顯著進展，鄉(xiang) 村小規模學校(含教學點)達到相應要求;城鄉(xiang) 師資配置基本均衡，鄉(xiang) 村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉(xiang) 村教育質量明顯提升，教育脫貧任務全麵完成。義(yi) 務教育普及水平進一步鞏固提高，九年義(yi) 務教育鞏固率達到95%。縣域義(yi) 務教育均衡發展和城鄉(xiang) 基本公共教育服務均等化基本實現。

　　自《意見》印發以來，教育主管部門已經圍繞一係列目標要求展開了工作。據介紹，教育部廣泛開展文件宣傳(chuan) 解讀，積極推動部署落實。其中，諸如明確分工、印發《關(guan) 於(yu) 做好消除大班額專(zhuan) 項規劃的通知》、完善城鄉(xiang) 經費保障機製、深化教育治理結構改革、製訂配套落實文件等工作均意在將《意見》任務和要求逐一落實。

　　但值得注意的是，城鄉(xiang) 義(yi) 務教育的統一絕非簡單的追評標準，深層次的結構調整更顯重要。這一點在決(jue) 策層也早有共識明確。統籌推進縣域內(nei) 城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化改革發展，不是簡單的農(nong) 村學校向城市學校看齊、低標準學校向高標準學校靠攏的問題，不是簡單做加法、擴資源的過程，而是一個(ge) 補短板、達標準、優(you) 結構、提質量的過程，其中還涉及一係列的內(nei) 涵發展、管理改革、體(ti) 製機製建設。

　　對於(yu) 統一城鄉(xiang) 義(yi) 務教育發展，顯然應將其置於(yu) 城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展的大格局下看待。畢竟，在全麵建成小康社會(hui) 的決(jue) 勝階段到來之際，盡快補齊原本在教育領域的欠賬，對於(yu) 全麵小康的實現有著決(jue) 定性作用。而對於(yu) 一體(ti) 化發展，補齊短板至關(guan) 重要。

　　毋庸諱言，對於(yu) 城鄉(xiang) 義(yi) 務教育的一體(ti) 化發展，包括統籌推進均衡教育資源、提高教師待遇、保障貧困生源就學等政策落實，都無法繞開教育經費的投入和使用。因此，擺在各級教育部門麵前的問題是，如何用好這些投入以促進義(yi) 務教育均等化更快實現。顯然，這不光是投入經費就能實現的，必須仰仗嚴(yan) 密、高效、公開、透明的經費保障和運行製度設計方可達成。既然教育主管部門正在積極促成《意見》各項要求的逐層落實，不妨呼籲各界對此抱以期待，靜候2020年義(yi) 務教育城鄉(xiang) 一體(ti) 化目標的最終實現。