編者按

　　黨(dang) 的十八大以來，麵對錯綜複雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全國人民攻堅克難、砥礪前行，全麵建成小康社會(hui) 邁出堅實步伐，全麵深化改革實現良好開局，全麵依法治國開啟新征程，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得新進展，經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設闊步邁進。成績來之不易，成就世界矚目。在全國兩(liang) 會(hui) 即將召開之際，本報推出係列報道，回顧十八大以來治國理政新成就，展現中國力量、中國道路、中國氣派。

　　又一個(ge) 春天來臨(lin) ，江河奔湧，春潮激蕩。

　　今天的中國，經濟總量突破70萬(wan) 億(yi) 元，成為(wei) 全球第二個(ge) GDP達到10萬(wan) 億(yi) 美元的國家。

　　莽莽烏(wu) 蒙，世界最高橋北盤江大橋巍然矗立，成為(wei) 中國新地標;

　　浩蕩海麵，55公裏的港珠澳大橋宛如蛟龍，即將迎來曆史性合龍……

　　這是追夢的時節，更是衝(chong) 刺的時節。

　　距離“第一個(ge) 百年目標”隻剩下最後四年，決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的衝(chong) 刺已經全麵開啟，這是跋涉在民族複興(xing) 之路上的關(guan) 鍵一程。

　　善弈者，出其機而不散，先機而後戰。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，及時作出經濟發展進入新常態的重大判斷，形成以新發展理念為(wei) 指導、以推進供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線的政策框架，堅持貫徹穩中求進工作總基調，這些治國理政的新理念新思想新戰略，正引領東(dong) 方巨輪行穩致遠。

　　戰略思維：標注治國理政思想新高度

　　2月11日，美國納斯達克大屏，騰訊雲(yun) 廣告首次亮相。

　　這不是一次簡單的推介。

　　2016年12月8日，騰訊雲(yun) 對外宣布再開放11個(ge) 海外服務節點，同時，推出全球視頻直播解決(jue) 方案，為(wei) 企業(ye) 搭建覆蓋全球的直播網絡架構……“未來大部分的科技創新，都會(hui) 用‘雲(yun) ’的方式來體(ti) 現。”全國人大代表、騰訊首席執行官馬化騰說。

　　“新經濟”“新領域”，你必須擁抱它，否則就會(hui) 落伍。在馬化騰看來，沒有永遠成功的企業(ye) ，隻有符合時代需求的企業(ye) 。

　　危與(yu) 機，其實就在一念之間。

　　一個(ge) 企業(ye) 如是，一個(ge) 國家也如是。

　　這是我們(men) 今天必須麵對的兩(liang) 道坎——

　　二次世界大戰之後，116個(ge) 發展中國家(地區)真正跨越“中等收入陷阱”的隻有15個(ge) ，其餘(yu) 許多國家(地區)仍然停留在拉美漩渦、東(dong) 亞(ya) 泡沫、西亞(ya) 北非危機當中——對當今中國而言，隻有實現升級換代式的發展，才能跨越“中等收入陷阱”。

　　回望曆史，中國曾錯失了多次科技革命的機遇，以按購買(mai) 力平價(jia) 計算的人均GDP為(wei) 指標，1700年中國的世界排名排在18位，1820年排在48位，1900年排在71位，1950年排在99位。到了20世紀後半葉，中國經濟巨輪乘風破浪，贏得了舉(ju) 世矚目的成就——對當今中國而言，能否把握新一輪科技革命的機遇成為(wei) 關(guan) 鍵。

　　戰略思維，意在察大局，觀大勢。對大局了然於(yu) 胸、對大勢洞幽燭微，才能因勢而謀、順勢而為(wei) 。新發展階段和重大挑戰正是供給側(ce) 結構性改革提出的曆史邏輯。

　　1978年，中國人均GDP僅(jin) 為(wei) 155美元，隻用了23年，2001年突破1000美元大關(guan) ;隨後用了9年時間突破4000美元大關(guan) ;而今天，中國人均GDP已超過8000美元。

　　發展階段的不同，主要矛盾的變化，提出了重要考題。

　　新年伊始，中央政治局就深入推進供給側(ce) 結構性改革進行第三十八次集體(ti) 學習(xi) ，透露出改革緊迫性和堅強決(jue) 心。

　　“推進供給側(ce) 結構性改革是我國經濟發展進入新常態的必然選擇，是經濟發展新常態下我國宏觀經濟管理必須確立的戰略思路。”習(xi) 近平總書(shu) 記字字鏗鏘。

　　戰略思路，指明了我國經濟新結構的必然方向，新模式的突破路徑，新動能的重要來源，新方位的必經階段。

　　一年多來，供給側(ce) 結構性改革的頂層設計愈發清晰，改革的方法論更加明確。從(cong) 2016年的重點推進“三去一降一補”五大任務到2017年深入推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革、著力振興(xing) 實體(ti) 經濟、促進房地產(chan) 市場平穩健康發展，改革的認識在深化，內(nei) 涵在拓展。

　　2016年年底召開的中央經濟工作會(hui) 議將“穩中求進工作總基調”明確為(wei) “治國理政的重要原則”。

　　“穩”與(yu) “進”，既謀子，又謀勢;既看當前，又重長遠。

　　處理好政府和市場的關(guan) 係，用活用好“兩(liang) 隻手”;

　　處理好短期和長期的關(guan) 係，既打持久戰又打殲滅戰;

　　處理好減法和加法的關(guan) 係，突出定向、精準、有度;

　　處理好供給和需求的關(guan) 係，使二者相輔相成、相得益彰……

　　習(xi) 近平總書(shu) 記對供給側(ce) 結構性改革“四大關(guan) 係”的論述彰顯辯證思維。可以看到，從(cong) “攻堅之年”到“深化之年”，從(cong) “重大決(jue) 策”到“戰略思路”，從(cong) “五大任務”到“四大關(guan) 係”，以戰略思維謀全局，以係統思維聚合力，彰顯了大格局擘畫發展藍圖，大視野謀定改革大棋的思想新高度。

　　辯證思維：開拓馬克思主義(yi) 政治經濟學新境界

　　“理想今年你幾歲，你總是誘惑著年輕的朋友……”新春伊始，一首名為(wei) 《理想》的民謠紅遍了大江南北。

　　2016年，中國平均每天新設企業(ye) 近1.5萬(wan) 戶，比去年每天多增3000戶。

　　退與(yu) 進，舍與(yu) 得，這是人生的辯證法，也是改革的辯證法。

　　“90後”小夥(huo) 子梁芮銘，曾是山西焦煤西山煤電集團公司官地礦的一線礦工。在去產(chan) 能的大潮中，他麵臨(lin) 轉崗分流的壓力。如今，梁芮銘已成為(wei) 西山煤電眾(zhong) 創空間的一名創客。他帶領8名煤礦轉崗人員，開發出煤礦隱患電子排查係統和煤礦安全知識微信考試係統，打開了人生的新天地。

　　“升”與(yu) “降”之間，更有發展的新天地。

　　“2016年河北經濟增長6.8%，六大高耗能行業(ye) 占比下降了，裝備製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 占比提升了，裝備製造業(ye) 增加值超過鋼鐵工業(ye) 成為(wei) 第一大支柱產(chan) 業(ye) ，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增速超過傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，服務業(ye) 對經濟增長的貢獻率超過第二產(chan) 業(ye) ，這是非常可觀的。”全國人大代表、河北省國資委主任王昌感慨地說。

　　數據顯示，2016年全國鋼鐵去產(chan) 能4500萬(wan) 噸、煤炭去產(chan) 能2.5億(yi) 噸的目標任務均已提前超額完成。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，我國經濟發展進程波瀾壯闊、成就舉(ju) 世矚目，蘊藏著理論創造的巨大動力、活力、潛力，要深入研究世界經濟和我國經濟麵臨(lin) 的新情況新問題，為(wei) 馬克思主義(yi) 政治經濟學創新發展貢獻中國智慧。

　　——開拓當代中國馬克思主義(yi) 政治經濟學新境界，就是立足中國國情和中國發展實踐，把實踐經驗上升為(wei) 經濟學說，又用理論指引實踐的矛盾運動過程。

　　生產(chan) 關(guan) 係如何適應生產(chan) 力的發展?經濟發展方式怎麽(me) 轉變?

　　“供給側(ce) 結構性改革，正是運用曆史唯物主義(yi) 、辯證唯物主義(yi) 的哲學方法，展開的一場中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的革命。”中國人民大學校長劉偉(wei) 說。

　　經過一年多時間的落子布棋，供給側(ce) 結構性改革已取得重要進展：

　　2016年11月末，商品房待售麵積6.91億(yi) 平方米，連續9個(ge) 月下降;全年1000萬(wan) 農(nong) 村貧困人口脫貧目標有望全部完成，生態環保、公共服務、水利等基建投資增速均保持在20%以上……

　　既有頂層設計，又有務實篤行。一係列重要經濟指標好於(yu) 預期：工業(ye) 企業(ye) 利潤轉降為(wei) 升;預計全年城鎮新增就業(ye) 1300萬(wan) 人左右，大城市城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 近年來低點;服務業(ye) 增加值占GDP比重上升至52.8%，消費對經濟增長的貢獻率達71%。

　　全國政協委員、經濟學家厲以寧評價(jia) 說，正在發展構建中的供給側(ce) 結構性改革理論，是在中國經濟土壤中生長起來的，是改革開放30多年我國經濟發展經驗的結晶，豐(feng) 富了中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學。

　　——開拓當代中國馬克思主義(yi) 政治經濟學新境界，不是照搬照抄，而是構建具有中國特色、中國風格、中國氣派的社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學學科體(ti) 係、學術體(ti) 係、話語體(ti) 係的過程。

　　“中國已成為(wei) 全球結構性改革的引領者。”國際貨幣基金組織總裁拉加德說。傳(chuan) 統的治理方式失靈，西方也開始重新審視資本主義(yi) ，重新認識、學習(xi) 馬克思主義(yi) 。從(cong) G20到達沃斯，中國為(wei) 世界經濟治理開出了“中國藥方”。

　　kaiyun官方地址必須走中國自己的道路，用的是中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學——這正是我們(men) 的道路自信和理論自信。

　　“我國的供給側(ce) 結構性改革的政策手段，絕不是照搬裏根20世紀80年代實施的經濟政策。”清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼說，中國的供給側(ce) 結構性改革是中國偉(wei) 大實踐的理論升華。

　　“中國供給側(ce) 結構性改革產(chan) 生的主要宏觀經濟背景與(yu) 美國當年所麵臨(lin) 的‘滯脹’完全不同。”全國政協委員、財政學家賈康指出，中國所麵臨(lin) 的主要問題是中長期增長和結構調整遇到的瓶頸製約。

　　黨(dang) 的十八大以來，從(cong) “五位一體(ti) ”總體(ti) 布局到“四個(ge) 全麵”戰略布局，從(cong) 經濟發展新常態的判斷到供給側(ce) 結構性改革理論，具有中國特色的社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學話語體(ti) 係，不僅(jin) 成為(wei) kaiyun官方地址實踐的重要引領，也為(wei) 中國方案在全球經濟治理體(ti) 係的完善中發揮重要作用奠定了學理基礎。

　　創新思維：豐(feng) 富供給側(ce) 結構性改革新內(nei) 涵

　　任何一種成功，都有它的合理性。

　　日前，華為(wei) 發布業(ye) 績數據顯示：2016年銷售收入達到5200億(yi) 元人民幣，同比增長32%，營收增速位列全球千億(yi) 規模以上企業(ye) 第一。

　　在華為(wei) 總裁任正非看來，這背後是一種力量的辯證法：

　　水和空氣是世界上最溫柔的東(dong) 西。柔弱的水，一旦在高壓下從(cong) 一個(ge) 小孔中噴出來，就可以切割鋼板。輕薄的空氣，卻能夠通過火箭上一個(ge) 叫拉法爾噴管的小孔，把人類推向宇宙。

　　“如果能堅持‘力出一孔，利出一孔’，下一個(ge) 倒下的就絕不會(hui) 是華為(wei) 。”任正非說。從(cong) 30年前一家無資本、無技術、無人才、無管理的民營公司，到如今穩坐全球通信設備行業(ye) “頭把交椅”，華為(wei) 人深信，唯一的武器就是創新。

　　創新需要改革，改革本身也是創新。

　　——從(cong) 突出運用行政手段到更強調市場化、法治化手段和標準的運用，改革的手段在完善，眼光更深遠。

　　“靠行政命令拆爐子，企業(ye) 是不認的。”河北省唐山市發改委產(chan) 業(ye) 協調處處長卞明江說，“還得靠經濟、環保、安全、技術這樣的硬杠杠。政府‘這隻手’也不能缺席，要靠政府推動加速市場出清，縮短陣痛時間。”

　　此次中央經濟工作會(hui) 議在部署2017年供給側(ce) 結構性改革重點時，突出強調“市場”和“法治”手段的綜合運用。會(hui) 議提出，要加強產(chan) 權保護製度建設，抓緊編纂民法典，加強對各種所有製組織和自然人財產(chan) 權的保護。

　　“這將從(cong) 當下連結長遠，影響非同小可，將在中國現代化的發展過程中樹立一座裏程碑。”賈康說。

　　——從(cong) 單純經濟政策的維度擴展到社會(hui) 政策，政策的框架在完善，視野更宏闊。

　　“房子是用來住的，不是用來炒的”。

　　這既是經濟政策，又暗含著樓市改革的社會(hui) 政策的定位。

　　此次中央經濟工作會(hui) 議在研究房地產(chan) 領域改革時，突出樓市政策與(yu) 新型城鎮化的關(guan) 聯，強調“要落實人地掛鉤政策，根據人口流動情況分配建設用地指標”。把去庫存同促進一億(yi) 農(nong) 業(ye) 人口市民化結合起來，從(cong) 調整和優(you) 化城鎮化的布局和空間結構通盤考量，體(ti) 現了經濟政策與(yu) 社會(hui) 政策的互為(wei) 協調，彰顯了大格局的思維。

　　——從(cong) 在“去”上做文章到向“創”發力，改革正為(wei) 經濟持續發展提供新的動力源。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，世界經濟長遠發展的動力源自創新。總結曆史經驗，我們(men) 會(hui) 發現，體(ti) 製機製變革釋放出的活力和創造力，科技進步造就的新產(chan) 業(ye) 和新產(chan) 品，是曆次重大危機後世界經濟走出困境、實現複蘇的根本。

　　創新，正成為(wei) 供給側(ce) 結構性改革的第一動力。

　　2016年GDP增速居全國之首的重慶，其戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值同比增長24.8%——創新，正是高速增長的核心密碼。

　　2016年GDP總量居全國之首的廣東(dong) ，把創新作為(wei) 經濟發展戰略，在發展中實現經濟發展動能轉換。全省高新技術企業(ye) 19857家，國際專(zhuan) 利申請量1.8萬(wan) 件，均居全國第一。

　　當今時代，文化原創力的競爭(zheng) 和科技競爭(zheng) 力已經成為(wei) 經濟競爭(zheng) 力的主要表現。放眼全球，以美國為(wei) 代表的發達國家目前在科技創新上仍處於(yu) 無可爭(zheng) 議的領先地位，但優(you) 勢正逐漸縮小，中國等新興(xing) 經濟體(ti) 已成為(wei) 科技創新的活躍地帶，在全球科技創新“蛋糕”中所占份額持續增長。權威專(zhuan) 家預測，未來20—30年內(nei) ，北美、東(dong) 亞(ya) 、歐盟三個(ge) 世界科技中心將鼎足而立，主導全球創新格局。

　　“傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 不能躺在曆史成績單上睡大覺，要在鼓勵技術創新、推進體(ti) 製機製改革等方麵下功夫。”全國人大代表、湖南華菱鋼鐵集團有限責任公司黨(dang) 組書(shu) 記曹慧泉呼籲出台更多支持傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造提升的配套政策，鼓勵在企業(ye) 內(nei) 部推行體(ti) 製機製改革，建立以業(ye) 績為(wei) 導向的企業(ye) 考評機製。

　　“如果我們(men) 不提高生產(chan) 工藝和產(chan) 品的科技含量，農(nong) 產(chan) 品就不會(hui) 有市場。”全國政協委員、中央農(nong) 村工作領導小組原副組長陳錫文指出，必須靠科技創新來促進農(nong) 業(ye) 的效益提高、質量提升;同時要推進製度創新，使生產(chan) 組織更加有效。

　　大格局謀劃，大視野推進，在新發展理念的引領下，沿著供給側(ce) 結構性改革這條主線務實篤行，中國正在新征程上收獲新希望。

　　(本報記者 馮(feng) 蕾 李慧)