新華社北京2月22日電 中共中央政治局2月21日下午就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體(ti) 學習(xi) 。中共中央總書(shu) 記習(xi) 近平在主持學習(xi) 時強調，言必信，行必果。農(nong) 村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決(jue) 區域性整體(ti) 貧困，是全麵建成小康社會(hui) 的底線任務，是我們(men) 作出的莊嚴(yan) 承諾。要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東(dong) 西協作、強化社會(hui) 合力、強化基層活力、強化任務落實，集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現脫貧攻堅目標。

　　學習(xi) 時，播放了有關(guan) 脫貧攻堅的專(zhuan) 題片，劉永富、陳敏爾、陳豪、王三運先後發言，他們(men) 結合本部門本地區實際談了脫貧攻堅麵臨(lin) 的形勢、存在的問題和下一步工作打算。

　　中共中央政治局各位同誌認真聽取了他們(men) 的發言，並就有關(guan) 問題進行了討論。

　　習(xi) 近平在主持學習(xi) 時發表了講話。他強調，黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央對脫貧攻堅作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰的進軍(jun) 號，脫貧攻堅取得顯著成績。2013年至2016年4年間，每年農(nong) 村貧困人口減少都超過1000萬(wan) 人，累計脫貧5564萬(wan) 人;貧困發生率從(cong) 2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個(ge) 百分點;貧困地區農(nong) 村居民收入增幅高於(yu) 全國平均水平，貧困群眾(zhong) 生活水平明顯提高，貧困地區麵貌明顯改善。總的看，黨(dang) 中央確定的中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體(ti) 製得到了貫徹，四梁八柱的頂層設計基本形成，各項決(jue) 策部署得到較好落實，各方麵都行動起來了。在實踐中，我們(men) 形成了不少有益經驗，概括起來主要是加強領導是根本、把握精準是要義(yi) 、增加投入是保障、各方參與(yu) 是合力、群眾(zhong) 參與(yu) 是基礎。這些經驗彌足珍貴，要長期堅持。

　　習(xi) 近平指出，要充分認識打贏脫貧攻堅戰的艱巨性。今後幾年，我國脫貧攻堅麵臨(lin) 著十分艱巨的任務。越往後脫貧難度越大，因為(wei) 剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾(zhong) 。要把深度貧困地區作為(wei) 區域攻堅重點，確保在既定時間節點完成脫貧攻堅任務。

　　習(xi) 近平強調，要堅持精準扶貧、精準脫貧。要打牢精準扶貧基礎，通過建檔立卡，摸清貧困人口底數，做實做細，實現動態調整。要提高扶貧措施有效性，核心是因地製宜、因人因戶因村施策，突出產(chan) 業(ye) 扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經濟實體(ti) 。要組織好易地扶貧搬遷，堅持群眾(zhong) 自願原則，合理控製建設規模和成本，發展後續產(chan) 業(ye) ，確保搬得出、穩得住、逐步能致富。要加大扶貧勞務協作，提高培訓針對性和勞務輸出組織化程度，促進轉移就業(ye) ，鼓勵就地就近就業(ye) 。要落實教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決(jue) 貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。要加大政策落實力度，加大財政、土地等政策支持力度，加強交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動，扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準。

　　習(xi) 近平指出，要加強基層基礎工作。要加強貧困村兩(liang) 委建設，深入推進抓黨(dang) 建促脫貧攻堅工作，選好配強村兩(liang) 委班子，培養(yang) 農(nong) 村致富帶頭人，促進鄉(xiang) 村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。要充實一線扶貧工作隊伍，發揮貧困村第一書(shu) 記和駐村工作隊作用，在實戰中培養(yang) 鍛煉幹部，打造一支能征善戰的幹部隊伍。農(nong) 村幹部在村裏，工作很辛苦，對他們(men) 要加倍關(guan) 心。

　　習(xi) 近平強調，要把握好脫貧攻堅正確方向。要防止層層加碼，要量力而行、真實可靠、保證質量。要防止形式主義(yi) ，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須紮實，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾(zhong) 認可、經得起實踐和曆史檢驗。要實施最嚴(yan) 格的考核評估，開展督查巡查，對不嚴(yan) 不實、弄虛作假的，要嚴(yan) 肅問責。要加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪汙扶貧款項的行為(wei) 必須堅決(jue) 糾正、嚴(yan) 肅處理。

　　習(xi) 近平強調，幹部群眾(zhong) 是脫貧攻堅的重要力量，貧困群眾(zhong) 既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體(ti) 。要注重扶貧同扶誌、扶智相結合，把貧困群眾(zhong) 積極性和主動性充分調動起來，引導貧困群眾(zhong) 樹立主體(ti) 意識，發揚自力更生精神，激發改變貧困麵貌的幹勁和決(jue) 心，靠自己的努力改變命運。