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運用法治手段解決道德領域問題

發稿時間:2017-02-22 14:40:25   來源:學習(xi) 時報   作者:周曉軍(jun)

  習(xi) 近平總書(shu) 記在中央政治局第三十七次集體(ti) 學習(xi) 時強調:“要運用法治手段解決(jue) 道德領域突出問題。”道德建設是一項複雜的係統工程,既離不開教育等內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行以及潛移默化的“軟約束”,更離不開法律法規的“硬約束”。法治在道德建設中發揮著重要作用,是強化道德建設針對性、提升道德建設實效性的可靠保證。因此,要按照依法治國和以德治國的要求,促進法治建設與(yu) 道德建設相互作用、深度融合。

  加強和改進立法工作,明確規定對失德行為(wei) 的懲戒措施。加強道德建設的出發點和終極目的都是培養(yang) 社會(hui) 主體(ti) 健全的人格和高尚的情操,健全的法律人格其實是理想人格不可或缺的重要組成部分,而理想人格的塑造和形成又有賴於(yu) 立法對普遍倫(lun) 理價(jia) 值準則的規範和設定。這是因為(wei) ,立法活動可以通過規定法律主體(ti) 認真遵守和積極履行有關(guan) 道德規範原則,使道德規範真正成為(wei) 具有法律屬性和法律效力的法律原則。這就要求,必須進一步加大立法力度,製定符合我國基本國情、反映廣大人民群眾(zhong) 意願、弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、詮釋道德文明風尚、傳(chuan) 播社會(hui) 正能量的有關(guan) 道德建設的法律法規,把基本的道德規範上升為(wei) 法律,從(cong) 而保障道德建設穩步發展。當然,促進社會(hui) 公德的規範化是道德立法的重點和難點所在,必須完善加強社會(hui) 公德方麵的法律法規。比如,要完善公民基本行為(wei) 規範的立法、獎勵公民見義(yi) 勇為(wei) 的立法、懲治特定場合下見危不救行為(wei) 的立法以及維護廣場、車站、地鐵等公共場所良好秩序的立法。

  加大嚴(yan) 格執法的力度,讓敗德違法者受到懲治並為(wei) 此付出代價(jia) 。明代政治家張居正曾說過:“天下之事,不難於(yu) 立法,而難於(yu) 法之必行。”如果法律不能在實踐中得到有效實施,就會(hui) 成為(wei) 一紙空文,其應有的價(jia) 值也就沒有辦法得以實現。執法活動對於(yu) 深化道德建設的重要意義(yi) 在於(yu) :一是同時具備合法性、合理性和效率性原則的執法活動,其實質就是價(jia) 值標準和倫(lun) 理道德在經濟社會(hui) 領域中的體(ti) 現;二是執法主體(ti) 自身所處的比較特殊的地位決(jue) 定了其本身的道德風範和境界與(yu) 精神麵貌,會(hui) 對社會(hui) 起到示範作用、發揮榜樣效應。因此,要通過嚴(yan) 格執法,利用法治具有的穩定性、普遍性、權威性和強製性保證道德建設順利進行。認真遵守和切實執行憲法法律法規,積極倡導健康向上的道德觀念,努力形成良好的道德風尚。依法加強對群眾(zhong) 反映強烈的失德行為(wei) 等熱點難點問題的集中治理,特別是加大對見利忘義(yi) 、製假售假等一係列違法行為(wei) 的打擊和處罰力度,讓敗德違法者受到應有的法律懲治。建立健全覆蓋各領域、各行業(ye) 和全社會(hui) 的征信係統以及守法誠信褒獎機製和違法失信懲戒機製,正確引導人們(men) 踐行誠實守信的法律原則,努力解決(jue) 誠信缺失等突出問題。

  推動道德原則和要求法律化,使其成為(wei) 社會(hui) 成員遵循的行為(wei) 規範和根本準則。道德原則和要求對於(yu) 維護經濟秩序、公共秩序和生活秩序十分重要也非常必要。通過法治手段將其予以明確規定,就可以將一些最基本的道德義(yi) 務轉化為(wei) 法律義(yi) 務,這種法律義(yi) 務的履行就有了道德和法律雙重的約束力。法律約束力是以國家強製力作為(wei) 後盾的,能夠起到維護社會(hui) 基本秩序的正麵而積極的作用。《憲法》把社會(hui) 主義(yi) 道德規範的基本要求用根本大法的形式固定下來,把道德內(nei) 容上升到最高法律地位。《民法通則》規定,民事活動應當遵循自願、公平、等價(jia) 有償(chang) 、誠實信用的原則。這些法律原則都是以良好的道德觀念為(wei) 基礎製定的,集中體(ti) 現了道德方麵的根本價(jia) 值取向和基本行為(wei) 標準。《老年人權益保障法》《婚姻法》等婚姻家庭方麵的法律,對以孝老愛親(qin) 為(wei) 主要內(nei) 容的家庭美德進行了弘揚。《公務員法》《教師法》《法官法》等法律對公務員、教師、法官等職業(ye) 的基本道德作了相應規定。今後,還應根據新的形勢發展要求,將一些未上升到憲法法律法規的道德原則和要求進一步法律化,從(cong) 而成為(wei) 國家保證實施的、廣大社會(hui) 成員普遍遵循的行為(wei) 規範和準則。

  深化法治宣傳(chuan) 教育和公民道德教育,不斷提升全民法治意識和道德自覺。孟子說過:“徒善不足以為(wei) 政,徒法不能以自行。”也就是說,治理國家必須把行善政與(yu) 行法令緊密結合起來。法治既是維護社會(hui) 和諧穩定的最重要保障,同時也是培育良好道德風尚的最有力手段。隻有有效發揮法治褒善抑惡的基本價(jia) 值,才能形成扶正祛邪的良好社會(hui) 風氣。因此,要深化法治宣傳(chuan) 教育,在全社會(hui) 形成向上向善的道德風尚。一是普及憲法法律知識,養(yang) 成尊法的良好習(xi) 慣。普法的功能和目的不僅(jin) 在於(yu) 傳(chuan) 播法律知識,更重要的是促進法治理念的滲透,最終的目的則在於(yu) 法治思維和理念的運用。比如,可以通過在廣大經營者中開展深入細致的法治宣傳(chuan) 教育工作,幫助他們(men) 養(yang) 成以等價(jia) 有償(chang) 、誠實信用為(wei) 主要內(nei) 容的道德自覺和法治理念。二是樹立符合現代法治要求的理念,弘揚法治精神。積極倡導公平正義(yi) 、尊重人權、維護秩序、保障安全等法治理念和法治精神。三是推動法律實施,培育法治信仰。必須建立一套維護公平正義(yi) 、體(ti) 現人民權益且具有至高無上權威的法律製度,並通過有效實施在全社會(hui) 培育法治信仰。

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