2016年，棲霞區田園美居小區是南京主城區第一個(ge) 竣工的二次供水改造小區，350戶居民當年8月份終於(yu) 喝上了放心水。

　　“小區內(nei) 供水管道原來是開發商鋪設的，材質很差，破損、漏水情況很嚴(yan) 重。”負責小區管理的潤城物業(ye) 公司工作人員說，漏水最嚴(yan) 重的時候，地下車庫的排水口會(hui) 往上冒水，物業(ye) 隻能用水泵排水，現在水管全部更新，而且由供水企業(ye) 管理，再也不用擔心漏水問題。

　　南京市水務局副局長介紹說，南京啟動新一輪二次供水設施改造，計劃用3年時間完成主城六區572個(ge) 小區的二次供水改造。

　　武漢市江岸區洞庭社區君安公寓已有20年曆史，二次供水轉壓泵和管道老化鏽蝕，水管多處漏水，屋頂水箱出現腐爛。而小區開發商已經注銷，既沒有公共維修資金，也沒有物業(ye) 管理公司，“無人管”造成了居民多年飲水難。

　　記者2016年11月中旬在君安公寓看到，小區裏的二次供水管網和水箱等設備已更換一新，160多戶居民再也不用買(mai) 純淨水度日，喝上了放心水。原來，武漢市2015年出台了提升基礎公共服務能力專(zhuan) 項行動，君安公寓被納入二次供水設施改造計劃，由政府出資85%，居民出資15%，經過1年多協調、審批、招標、施工，近期終於(yu) 完成改造。

　　目前武漢市二次供水改造完成，並移交給供水企業(ye) 管理的已有10多個(ge) 小區，準備移交的還有一批。武漢老小區由各個(ge) 區政府牽頭，成熟一處、改造一處、移交一處;保證2015年4月後新建小區居民供水全部交給供水企業(ye) 管理。

　　2011年起，長沙陸續出台改革政策，逐步確立“一堵、二改、三管”的二次供水改革原則，對存量進行改造，對新建住宅不再進行總表供水，改造完的或新建的由供水企業(ye) 統一管理。

　　針對二次供水改造工程中遭遇的重重困難，業(ye) 內(nei) 人士建議，盡快理順投入監管機製，設立公開的信息平台，保障二次供水正常化。

　　理順投入機製和責任主體(ti) ，明確二次改造職責分工。南京市水務局副局長章誌強說，南京專(zhuan) 門成立了以副市長為(wei) 組長的居民住宅二次供水改造工作領導小組，並明確住建、城建集團、財政、規劃、督察辦、水務集團等部門的分工，經費劃撥為(wei) 南京市級財政、區財政及供水集團各占三分之一，推進起來相對順利，有一定借鑒意義(yi) 。

　　鄭豔榮建議，政府要理順投入機製和責任主體(ti) ，可把二次供水的運營成本單獨列出來，供水企業(ye) 提供了額外的服務，應該有額外的收費。

　　建設二次供水水質監管信息平台，供群眾(zhong) 點閱監督。章誌強說，他們(men) 在探索中發現，由於(yu) 二次供水涉及住建、水務、公安、衛生等多個(ge) 部門，宜建立一套二次供水的水質監管信息平台，把所有使用二次供水的樓房納入監管範圍。在日常監管中，何時清洗消毒，誰來實施，是否符合衛生要求及清洗完以後的水質監測，都要納入係統，並做成客戶端，供居民點閱，從(cong) 根本上把民心工程做到實處。

　　將物權與(yu) 管理權分開，明確日常管理的責任主體(ti) 。鄭豔榮、金勇軍(jun) 認為(wei) ，從(cong) 長遠來說，無論是戶表改造到位後的供水成本及相關(guan) 計價(jia) ，還是建好後的日常維修和保護，都需要一個(ge) 責任主體(ti) 。雖然相關(guan) 物權依然屬於(yu) 業(ye) 主，不妨將其管理權剝離，從(cong) 司法解釋上闡明，統一交由供水企業(ye) 管理，實現供水企業(ye) 對飲用水安全的全過程把控，在飲用水管理中發揮專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢，降低整體(ti) 成本。

　　(本版稿件除署名外,由記者王賢、秦華江、劉良恒、周凱、李黔渝、方問禹采寫(xie) )