中國社會(hui) 科學院美國研究所所長鄭秉文20日表示，中國基本養(yang) 老保險體(ti) 製改革采取的是全方位改革，實施的是一攬子解決(jue) 方案，在目前的頂層設計中，連同提高退休年齡和降低社會(hui) 保險費，共同形成了供給側(ce) 結構性改革的戰略部署。從(cong) 這個(ge) 角度講，加拿大養(yang) 老金“1997改革”經驗值得中國借鑒。

　　鄭秉文是在當日舉(ju) 辦的建立可持續社保基金管理體(ti) 製研討會(hui) 暨《拯救未來：加拿大養(yang) 老金“1997改革”紀實》中文版發布式上作出上述論述的。他認為(wei) ，“加拿大養(yang) 老金計劃”(CPP)1997年改革是在預期壽命延長和人口老齡化的背景下、CPP麵臨(lin) 嚴(yan) 重可持續性挑戰時進行的，當時的改革目標是采取措施實現代際公平並保證CPP具有精算合理性和可持續性。

　　鄭秉文介紹，CPP“1997改革”創舉(ju) 主要在兩(liang) 個(ge) 領域：一是為(wei) 應對人口老齡化和提高製度可持續性，引入“投資要素”，以此作為(wei) 一個(ge) “外生變量”來提高公共養(yang) 老金的財務可持續性;二是建立起一個(ge) 國家間接管理、具有獨立的私人法律地位但卻執行國家公共功能的投資體(ti) 製，即加拿大養(yang) 老基金投資公司(CCPIB)，尤其是前10年建立的治理模式和後10年實施的“主動”投資策略，成為(wei) 養(yang) 老基金機構投資者的一個(ge) 樣板。

　　“可以說，CPP‘1997改革’確立了一係列改革舉(ju) 措：削減部分待遇，逐步提高繳費率至9.9%(2003年)，並穩定在這一水平，建立CPPIB受托管理運營CPP基金，將新增基金投資於(yu) 多樣化證券資產(chan) 組合，博取風險收益等。”鄭秉文強調，近年來發布的諸多年報精算結果顯示，CPP繳費率、財務狀況、基金投資績效等證明了此次改革是富有成效的，稱得上是成功頂層設計的典範。

　　鄭秉文指出，當前我國養(yang) 老保險製度正處於(yu) 全麵深化改革的關(guan) 鍵時期，同時也麵臨(lin) 著如何應對人口老齡化的挑戰、如何投資管理養(yang) 老基金等問題，亟須進行有效的頂層設計來實現養(yang) 老保險製度的長期可持續發展。加拿大的經驗對建立政策協調機製有啟發意義(yi) 。