推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，既是推進供給側(ce) 結構性改革的重要內(nei) 容、關(guan) 鍵一環，也是農(nong) 業(ye) 自身發展問題倒逼下的客觀要求。2016年，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟發展繼續保持穩中有進的良好態勢，並表現出了階段性的變化趨勢。與(yu) 此同時，農(nong) 業(ye) 發展也出現了一些新情況新矛盾。

　　在生產(chan) 方式上，小農(nong) 戶分散經營仍占多數，現代化的經營體(ti) 係還未形成;在增長動力上，粗放式發展方式普遍存在，農(nong) 業(ye) 基礎設施建設和生產(chan) 條件改善總體(ti) 滯後，沒有轉到依靠勞動者素質提升和科技進步的內(nei) 涵式增長上來;在區域布局上，水土資源、消費市場、加工增值與(yu) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 不均衡不匹配的情況明顯。需加快推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，實現新的供需平衡。

　　推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，根本途徑在於(yu) 體(ti) 製改革和機製創新，重要舉(ju) 措是優(you) 化農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、生產(chan) 體(ti) 係、經營體(ti) 係。產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和生產(chan) 體(ti) 係屬於(yu) 生產(chan) 力範疇，經營體(ti) 係屬於(yu) 生產(chan) 關(guan) 係範疇，三大體(ti) 係是一個(ge) 有機整體(ti) ，彼此聯結、互為(wei) 依托、互相促進，共同影響現代農(nong) 業(ye) 的供給總量、結構、質量和效率，是供給側(ce) 結構性改革的重要著力點。

　　優(you) 化農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，關(guan) 鍵是拓展問題

　　要促進融合發展，優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，努力做強一產(chan) 、做優(you) 二產(chan) 、做活三產(chan) ，提高農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈收益。

　　一是向縱深延伸，延長產(chan) 業(ye) 鏈，促進農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 從(cong) 田間到餐桌全覆蓋，拓寬增值空間;保障供應鏈，實現農(nong) 業(ye) 生產(chan) 供應的全球化布局，增強保障水平;提升價(jia) 值鏈，通過品牌塑造和市場營銷，獲得溢出效益;完善生態鏈，堅持綠色理念，實現發展可持續。

　　二是向橫向拓展，在確保糧棉油、肉蛋奶等基本農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 供給的同時，凸顯農(nong) 業(ye) 的生態環境保護、觀光旅遊休閑和文化傳(chuan) 承等非生產(chan) 功能。

　　三是發展工廠化農(nong) 業(ye) 、“互聯網+農(nong) 業(ye) ”等新興(xing) 業(ye) 態，不斷向農(nong) 業(ye) 的廣度和深度進軍(jun) ，使農(nong) 業(ye) 成為(wei) 大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新的藍海。總之要實現生產(chan) 、加工、物流、營銷一體(ti) 化布局，形成資源有效利用、比較優(you) 勢充分發揮、競爭(zheng) 力明顯增強的現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　優(you) 化農(nong) 業(ye) 生產(chan) 體(ti) 係，關(guan) 鍵是效率問題

　　供給側(ce) 結構性改革，最基本要求是要適應市場需求，優(you) 化產(chan) 品結構，把提高農(nong) 產(chan) 品質量放在更加突出位置。

　　一是提高農(nong) 產(chan) 品品質和效益。發揮規模經營的引領作用，促進現代生產(chan) 要素集中投入;大力推進標準化綠色化生產(chan) ，加強品牌建設，讓消費者看了心動、買(mai) 了心安。

　　二是提高農(nong) 產(chan) 品競爭(zheng) 力。我國在勞動密集、技術密集甚至資本密集農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 方麵，有相對競爭(zheng) 力，要大力發展。

　　三是優(you) 化農(nong) 產(chan) 品區域布局。既去產(chan) 能又保產(chan) 能，在資源匱乏、生態脆弱、環境汙染嚴(yan) 重地區加快開展退耕休耕輪作;重點建設好糧食生產(chan) 功能區、重要農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 保護區、特色農(nong) 產(chan) 品優(you) 勢區、農(nong) 業(ye) 可持續發展試驗區、現代農(nong) 業(ye) 示範區，確保基本產(chan) 能、高效產(chan) 能、綠色產(chan) 能，形成水土資源、環境承載和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 協調配合的空間格局。

　　四是加強創新驅動。要加快科技創新，調動科技人員的積極性，增強農(nong) 業(ye) 發展動能，強化生態倫(lun) 理，走創新驅動、內(nei) 涵發展之路。總之，要通過在品種結構、空間布局和生產(chan) 投入上的優(you) 化調整，構築產(chan) 品優(you) 良、適銷對路、布局合理、高效集約的現代農(nong) 業(ye) 生產(chan) 體(ti) 係。

　　優(you) 化農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係，關(guan) 鍵是開放問題

　　積極培養(yang) 造就各類新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，發展適度規模經營，把促進規模經營與(yu) 脫貧攻堅和帶動一般農(nong) 戶增收結合起來，統籌推進。

　　一是推進多種形式適度規模經營。通過土地流轉、土地入股、土地托管、代耕代種、聯耕聯種、統一經營等多種形式，實現土地的規模化;大力發展農(nong) 業(ye) 生產(chan) 性服務業(ye) ，在產(chan) 前、產(chan) 中、產(chan) 後各環節提供統一服務，促進服務的規模化;積極發展訂單農(nong) 業(ye) 、會(hui) 員製農(nong) 業(ye) 、一村一品，通過龍頭企業(ye) 和合作社的統一標準和技術規範要求，實現產(chan) 業(ye) 的規模化。

　　二是培育多元化農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 。通過新主體(ti) 的進入，引入發展現代農(nong) 業(ye) 的新理念、增加新技能。

　　三是促進多元主體(ti) 融合共享。推廣合同製、合作製、股份製、產(chan) 業(ye) 聯合體(ti) 等多種形式的利益聯結關(guan) 係和組織化方式，促進新型經營主體(ti) 和普通農(nong) 戶共享收益。總之，要構建集約化、專(zhuan) 業(ye) 化、組織化、社會(hui) 化相結合，農(nong) 戶家庭經營為(wei) 基礎、合作與(yu) 聯合為(wei) 紐帶、社會(hui) 化服務為(wei) 支撐的立體(ti) 式複合型現代農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係。