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治理霧霾,印度出台防控新措施

發稿時間:2017-02-16 11:06:14   來源:人民日報   作者:苑基榮

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  據印度媒體(ti) 報道,2016年印度空氣汙染持續爆表,空氣汙染空前嚴(yan) 重,給印度帶來了巨大挑戰。針對汙染加劇的趨勢,近期結合2017年預算法案,印度政府出台最嚴(yan) 厲治理空氣汙染舉(ju) 措,力圖緩解空氣汙染,其效果尚待觀察。

  霧霾天,空氣淨化器和口罩銷售一空

  印度中央汙染控製委員會(hui) 公布的最新數據顯示,該委員會(hui) 檢測的46個(ge) 城市空氣汙染指數2016年全部惡化,沒有一個(ge) 城市達到安全界限。相比前兩(liang) 年,印度空氣汙染達到最差程度,其中一半汙染最嚴(yan) 重城市在北方邦,該邦的阿拉哈巴德市位居印度汙染最嚴(yan) 重城市之首,首都新德裏位列第四。在10個(ge) 汙染最嚴(yan) 重城市中,年平均汙染指數超過允許限值的4倍。在汙染最嚴(yan) 重的天氣,其汙染指數是印度國家安全空氣指數標準的20倍,世界衛生組織標準的60倍。

  印度空氣汙染嚴(yan) 重時期一般出現在每年的12月至來年的1月。不過,去年11月,霧霾就達到了爆表的程度。還記得當月的7日,本報記者從(cong) 斯裏蘭(lan) 卡出差回到德裏,飛機剛接近德裏地區就被霧霾包圍。出機場後能見度隻有百米左右。預先訂好的出租車司機庫馬爾告訴本報記者,要不是一個(ge) 星期前預定了,這樣的天氣他是不會(hui) 出來的。當時的霧霾PM2.5檢測值達到了900多。

  本報記者回到住處後,馬上到大商場購買(mai) 空氣淨化器和口罩,發現早已銷售一空。一直到幾天後才買(mai) 到一個(ge) 口罩,價(jia) 格高達2000盧比(約合200元人民幣)。《印度斯坦時報》當時報道,口罩價(jia) 格從(cong) 90盧比上漲到2000多盧比,而且隻能使用一次。空氣淨化器價(jia) 格上漲了50%,而且很多商場都已經脫銷。

  公共交通不完善也是加重汙染的原因

  《印度時報》報道稱,莫迪提倡“印度製造”,讓印度工業(ye) 產(chan) 值到2020年占到國內(nei) 生產(chan) 總值25%左右。發展工業(ye) 的一個(ge) 副效應是會(hui) 造成汙染。石油精煉廠、水泥廠、破石機、熱拌混合廠等造成二氧化硫和煙塵超過工業(ye) 安全生產(chan) 限度5倍以上。食品加工和化肥廠向空氣中排放酸蒸氣。印度目前電力很大部分依靠火電,全國遍布大量大型的燃煤電站。目前印度熱力公司正在建設4個(ge) 巨型燃煤電站,每個(ge) 電站每年都消耗數百萬(wan) 噸煤,造成飛灰、二氧化硫和碳氫化合物等各種汙染物。

  據《印度斯坦時報》近日報道,印度首都新德裏的汽車和三輪車保有量已經達到800多萬(wan) 輛,接近900萬(wan) 輛。

  此外,新德裏附近北方邦、拉賈斯坦邦和比哈爾邦等地每到冬季,農(nong) 民喜歡燃燒地裏莊稼的秸稈作為(wei) 增肥的措施,這造成大氣汙染加劇。

  印度科學與(yu) 環境中心學者科奴瓦尼對本報記者說,11月初排燈節燃放煙花也是一個(ge) 因素。印度目前尚沒有完善的公共交通係統,建築活動、燃煤和熱電站的排放等也沒有受到很好的管控,這也是重要原因。

  政府推出空氣汙染分級響應防控計劃

  為(wei) 控製空氣質量,印度中央政府日前推出了空氣汙染分級響應防控計劃,將空氣汙染分為(wei) “嚴(yan) 重+/緊急”“嚴(yan) 重”“非常差”“差—良”4個(ge) 級別,並根據不同級別執行相應的防控手段。作為(wei) 印度中央政府治理空氣汙染行動的一部分,在下個(ge) 冬季來臨(lin) 之前,首都新德裏將增設20個(ge) 監測站,加大對首都地區空氣汙染的監控。《印度斯坦時報》近日報道稱,未來在新德裏每個(ge) 區至少要新增3個(ge) 監測站。

  德裏政府官方說,設立20個(ge) 監測站的程序已經啟動,招標工作將在2月開始。這些監測站將有助於(yu) 政府全麵了解新德裏空氣汙染情況,特別是冬季城市空氣質量惡化的時候。哈裏亞(ya) 納邦也將設立34個(ge) 監測站,北方邦16個(ge) ,拉賈斯坦邦9個(ge) 。這些監測站能自動檢測二氧化硫、PM2.5和PM10等汙染顆粒。

  《印度斯坦時報》報道稱,對於(yu) “嚴(yan) 重+/緊急”一級的情況,將禁止除裝載核心重要物資外的卡車進入德裏地區,停止建築施工,采取汽車單雙號限行,相關(guan) 部門將有權采取如學校停課等額外措施。對於(yu) “嚴(yan) 重”一級的汙染,將責令磚窯、碎石場停工,關(guan) 閉巴達普爾熱電站並增加天然氣的產(chan) 量,強化城市公共交通能力,實行差別化收費製度,提高道路清理與(yu) 灑水的頻率。對於(yu) “非常差”級別的空氣汙染情況,將禁止使用柴油發電機,上調停車費至當前水平的3至4倍,增加公交與(yu) 地鐵服務,禁止酒店與(yu) 餐廳燃燒炭與(yu) 木材,居民停止使用電暖氣。對於(yu) “差—良”級別的情況,將停止一切垃圾焚燒並對違反者處以重罰,對磚窯等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 執行嚴(yan) 格的管控,每隔兩(liang) 日在擁擠路段實行路麵清理與(yu) 灑水,禁止高汙染排放機動車上路並對違規者處以重罰,在交通擁擠地段派駐交警執勤以維持道路順暢通行。

  麵對嚴(yan) 重的空氣汙染,印度已經打響空氣保衛戰。2016年印度政府開始采用空氣汙染指數來界定空氣汙染程度,以便讓公眾(zhong) 更好掌握空氣汙染狀況。然而也有人認為(wei) 政府的措施不一定能起多大作用。印度《教徒報》近日報道稱,印度治理汙染一直圍繞著首都展開,需要改變這種狀況,針對全國采取更加有效的治汙戰略。

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