2016年，在省級機關(guan) 作風整頓工作中，我單位的重點突破工作為(wei) “創新全麵深化改革督察及考核體(ti) 製機製，實行督考合一”。目前，該項工作取得了明顯進展、收到了良好成效、實現了實質性突破。

　　(一)在全國較早製定出台改革督察辦法。為(wei) 認真落實中央加強改革督察工作的精神，在去年督察實踐基礎上，研究製定了《河北省全麵深化改革督察辦法(試行)》，提交省委深改組第十四次會(hui) 議審議通過，4月9日印發全省，為(wei) 推動全省改革督察工作提供了製度保障。我省的督察辦法落實了中央三督三察要求，不僅(jin) 是全國出台較早的省份之一，而且創新性提出了“督考合一”工作原則，並將這一原則落實到下半年修訂的全省改革考核辦法中。

　　(二)按照“督考合一”原則修改完善我省全麵深化改革考核辦法。在去年各市和省直兩(liang) 個(ge) 考核辦法基礎上，結合去年考核實踐和今年改革工作實際，尤其是貫徹落實省第九次黨(dang) 代會(hui) 精神，補充完善考核內(nei) 容，將“督考合一”原則明確寫(xie) 進考核辦法，並充分聽取各方麵意見建議，進一步修訂了考核辦法，經克誌書(shu) 記、慶偉(wei) 省長、幹傑副書(shu) 記審定後，11月17日以省委全麵深化改革領導小組名義(yi) 正式印發《河北省全麵深化改革工作省直部門考核辦法(修訂)》和《河北省全麵深化改革工作各市考核辦法(修訂)》，為(wei) 實行督考合一、做好考核工作奠定了製度基礎。

　　(三)探索實踐“督考合一”工作新機製。我們(men) 將平時各項督察結果形成量化分值，納入對各市和省直部門改革工作年度考核，做到全年的各項督察與(yu) 年終的集中考核相結合。印發了需要各市承接落實改革任務清單、實踐類改革任務清單和試點類改革任務清單，做到了公平公正公開。已初步建立起與(yu) 省各專(zhuan) 項小組及省直有關(guan) 部門協調聯動、齊抓共管的改革考核新機製。年度考核工作，考核辦法明確省各專(zhuan) 項小組辦公室負責本領域各部門的規定改革任務完成情況及特色經驗的認定，省直有關(guan) 部門負責對各市承擔的實踐類、試點類改革任務完成情況及特色經驗進行確定，分別形成各市和省直部門的考核結果，省委改革辦根據各市和省直部門文件備案情況，結合平時督察以及各考核組考核情況，進行綜合評判，最終形成各市和省直部門考核結果，力求考準考實考出改革積極性。

　　(四)認真抓好省委深改領導小組會(hui) 議省領導強調事項的落實。每次省委深改領導小組會(hui) 議召開後，根據會(hui) 議紀要，結合省領導講話精神，梳理出省領導尤其是克誌書(shu) 記重點強調的改革事項，以《改革督辦函》的形式印發有關(guan) 省直部門抓好落實，並納入年終工作考核。考核辦法中明確規定了，對督辦事項沒有按要求完成的要扣減相應分值。2016年共印發23件《改革督辦函》，有力推動了省領導重點強調的改革事項的落實。

　　(五)組織開展集中督察和專(zhuan) 項督察。針對中央和省委、省政府出台半年以上的改革文件，采取各專(zhuan) 項小組、省直有關(guan) 部門組成聯合督察組方式，全年共安排2輪集中督察，上半年完成督查任務15項，下半年完成督察任務21項。針對督察中發現的突出問題，2次以《整改意見書(shu) 》的形式，要求限期完成。集中督察和專(zhuan) 項督察結束後，及時形成《河北改革督察報告》呈報省領導，並轉發《督察通報》，全年共呈報8份《督察報告》，印發了10期《督察通報》，有力推動了各項改革舉(ju) 措的落實。督察報告或督察通報中，對各市或各部門改革任務的完成情況進行打分排隊或劃分檔次，並分別給予不同的分值，直接計入年度考核中去。

　　(六)創造性開展專(zhuan) 項抽查新方式。為(wei) 了既不幹擾基層和部門工作，又能做到真督實察，達到推動改革舉(ju) 措落實的目的。我們(men) 在中央和省統一部署的改革事項中，精心選準有明確工作要求、時間節點和可操作、可比較的一件事一個(ge) 點，不需要到市縣，而是采取網上查閱、到省直主管部門核實數據等形式，掌握某一改革事項在各市和省直部門的落實情況，然後進行全省排隊，並印發通報，推動該項改革舉(ju) 措的落實。先後對各市選取了《河北省鄉(xiang) 村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》、《河北省人民政府關(guan) 於(yu) 向城區下放經濟管理權限的指導意見》2個(ge) 改革事項，就落實情況進行專(zhuan) 項抽查。在省直部門選擇了省政府《關(guan) 於(yu) 清理規範省政府部門行政許可中介服務事項的決(jue) 定》和省政府辦公廳《關(guan) 於(yu) 銜接落實國務院第二批清理規範192項國務院部門行政審批中介服務事項的通知》2個(ge) 文件，就落實情況進行專(zhuan) 項抽查。此舉(ju) 需要做大量前期準備工作，通過翻閱大量改革文件，精心選取改革事項的某一個(ge) 節點，深入下去具體(ti) 量化，采取簡便易行方式，反複核對落實情況，對改革舉(ju) 措落實情況精準評判，達到減輕了基層負擔，收到了“一管窺豹”的效果，起到了推動落實的目的。

　　(七)實現改革考核省直部門全覆蓋。為(wei) 推動省級層麵全麵深化改革工作，在突出抓好省委安排部署的改革任務的同時，結合年度改革工作考核，今年印發通知要求省直各單位和各改革專(zhuan) 題組報送2016年度改革工作總結(綜述)和2017年改革工作謀劃，推動各部門根據黨(dang) 的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(hui) 精神，積極謀劃改革工作，第一次實現了對省直各部門改革考核全覆蓋，為(wei) 推動全社會(hui) 各領域全麵深化改革打下了基礎。

　　(八)為(wei) 2016年度全省全麵深化改革考核做好了全麵準備。依據兩(liang) 個(ge) 考核辦法和“督考合一”工作需要，研究製定了對省直和各市的兩(liang) 個(ge) 考核方案，做實考核工作基礎，初步形成了上下聯動、齊抓共管的考核新機製。對省直205個(ge) 文件類改革事項的認定，由省委改革辦負責。與(yu) 44個(ge) 省直有關(guan) 部門一起協商確定需要各市縣落實的101項改革事項清單，通知各市推進落實，由省直部門對各市完成落實情況進行驗收評判，其結果將納入各市改革考核範圍。對各市的93個(ge) 試點改革事項，交由省直部門去認定，結果報省委改革辦，其結果將納入各市改革考核範圍;對省直部門的192個(ge) 實踐類和47個(ge) 試點類改革事項的完成情況認定，交由省委全麵深化改革領導小組各專(zhuan) 項小組進行，並將認定結果報省委改革辦，其結果將納入省直各部門改革考核範圍。同時，製定對各市現場考核工作方案，組建若幹考核小組，周密部署，紮實推進，保證全省改革工作考核圓滿完成。