中國經濟網北京12月13日訊(記者林火燦)在今日舉(ju) 辦的第十三屆kaiyun官方地址論壇上，中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 會(hui) 長彭森表示，解決(jue) 發展質量和效益問題，關(guan) 鍵是在資源配置環節更多地依靠市場的力量而不是政府行政的力量。要鼓勵和完善公平競爭(zheng) ，預算性投資從(cong) 競爭(zheng) 性領域退出。

　　“當前我國產(chan) 業(ye) 結構不適應需求變化、部分行業(ye) 產(chan) 能過剩嚴(yan) 重，表麵上是有效需求不足，實際是有效供給不足。”彭森說，大量無效供給的產(chan) 生有著深刻的體(ti) 製背景和原因。

　　彭森表示，解決(jue) 好發展質量和效益問題，需要依靠創新公共基礎設施投融資體(ti) 製，推廣政府和社會(hui) 資本合作模式，使社會(hui) 資本有更多的動力、更平等的機會(hui) 參與(yu) 投資與(yu) 競爭(zheng) 。

　　當前，我國經濟社會(hui) 發展的基礎條件正在發生階段性變化，經濟發展新常態下的速度變化、結構優(you) 化、動力轉換三大特點已經充分顯現。從(cong) 整個(ge) “十三五”時期來看，總量問題與(yu) 結構性問題交織、需求問題與(yu) 供給問題並存，傳(chuan) 統短期需求側(ce) 管理難度持續加大，舊的增長動力逐漸減弱，新的發展動力尚待形成。

　　“為(wei) 了解決(jue) 新舊動力轉換麵臨(lin) 的困難和問題、培育發展新動力(310328,基金吧)，必須堅持創新發展。而最重要的創新是製度創新，要堅定不移地深化改革，發揮改革的突破性和先導性作用。”彭森說，要通過改革加快構建統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係，特別是建立公平競爭(zheng) 的保障機製，激發企業(ye) 家精神，培育全社會(hui) 的創新意識和精神，增強微觀主體(ti) 活力。要著力加強供給側(ce) 結構性改革，不斷完善構建產(chan) 業(ye) 新體(ti) 係亟需的體(ti) 製機製，推動經濟發展更多依靠內(nei) 需特別是消費需求拉動，更多依靠科技進步、勞動者素質提升、管理創新驅動，更多依靠資源節約和循環經濟推動，更多依靠城鄉(xiang) 區域協調發展推動，不斷增強經濟發展後勁。

　　彭森指出，在全麵深化改革中，要牢牢堅持問題導向原則，通過改革防範化解經濟運行中的潛在風險和問題。比如，近期，特別要注意通過改革，通過市場的力量，推動一些方麵的改革舉(ju) 措真正落地。比如，處置僵屍企業(ye) ，必須綜合運用市場競爭(zheng) 和法律規範的舉(ju) 措有力推進，促進過剩產(chan) 能有效化解，促進企業(ye) 在市場競爭(zheng) 中優(you) 勝劣汰。防範化解金融風險，必須堅持市場化改革方向，推進匯率、利率市場化進程，改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。

　　同時，要通過改革解決(jue) 好發展不平衡問題，補齊生態文明建設這塊突出的“短板”，要實現7000萬(wan) 貧困人口脫貧、1800萬(wan) 城鎮低保人口保障基本生活、2億(yi) 進城農(nong) 民工公平享受基本公共服務、900萬(wan) 登記失業(ye) 人口穩定就業(ye) ，要努力縮小城鄉(xiang) 區域發展差距。