新華社記者趙為(wei)

　　北京以“新常態下的產(chan) 業(ye) 改革發展之路”為(wei) 主題的第二屆中國產(chan) 業(ye) 改革發展年會(hui) 14日在京召開。全國人大常委、財經委員會(hui) 副主任、中國體(ti) 改研究會(hui) 會(hui) 長彭森在會(hui) 上表示，經濟發展步入新常態後，需要通過深化改革來解決(jue) 經濟的內(nei) 生動力不足的問題。明年需要從(cong) 五方麵加強推進改革。

　　中央經濟工作會(hui) 議指出，我國已經進入到經濟發展的新常態。彭森認為(wei) ，進入新常態是一種被迫的新的戰略性的轉移，從(cong) 過去的投資驅動、資源驅動、出口拉動的高速增長開始轉入了改革市場驅動、創新驅動、消費拉動的中速、穩定、平穩的增長時期。在這個(ge) 新的階段，更多的靠經濟的提質增效、結構轉型。過去長期依賴的舊的增長模式已不可持續，而且新的增長模式，即市場驅動、創新驅動、消費拉動的增長模式的發育和成長還不夠，所以，經濟的內(nei) 生動力不足。要解決(jue) 這個(ge) 問題，主要還是要靠深化改革。

　　十八屆三中全會(hui) 拉開了新一輪全麵深化改革的序幕。彭森認為(wei) ，新一輪改革的目標明確、方向堅定，堅持了頂層設計，要求改革舉(ju) 措落地，有一些鮮明的時代特征。一是黨(dang) 中央、國務院直接部署，中央主要領導親(qin) 自掛帥，改革的力度空前。二是改革堅持了頂層設計，涵蓋經濟文化、社會(hui) 、生態文明等等各個(ge) 領域，注重改革的係統性、整體(ti) 性、係統性，改革的廣度也是空前的。三是改革堅持了問題導向，立足解決(jue) 經濟發展中的重大體(ti) 製障礙，關(guan) 注改善民生，在全社會(hui) 取得比較高的共識。

　　但是，新一輪改革的征程並不平坦。彭森表示，改革中也存在一些問題，體(ti) 現為(wei) 一是存在嚴(yan) 重的部門化和碎片化的傾(qing) 向，一些主管部門采取的擠牙膏式的辦法放權，按照數量指標來壓縮權利。二是到目前為(wei) 止還存在著政府的體(ti) 太胖、手太長、閑不住的問題。

　　明年是全麵深化改革的關(guan) 鍵一年，也是全麵推進依法治國的開局之年，也是全麵完成“十二五”規劃的收官之年。對此，彭森提出五點建議，一是要盡快提出統一市場準入製度。二是進一步破除各種形勢的行政性手段。三是抓緊推進電力、石油、天然氣等領域的價(jia) 格改革，涉及到競爭(zheng) 環節、競爭(zheng) 領域的價(jia) 格政府管的越少越好，能放開的盡量放開。四是全麵清理和廢除妨礙全部統一市場和公平競爭(zheng) 的各種做法，破除地方保護主義(yi) ，包括地方的優(you) 惠政策。五是抓緊修訂反不正當競爭(zheng) 法，積極開展反壟斷法的執法檢查，同時要探索全麵取消預算資金對於(yu) 競爭(zheng) 領域的補貼，清理過度幹預微觀活動的產(chan) 業(ye) 政策。