【核心看點】 當前我國經濟呈現出緩中趨穩、穩中向好的增長態勢，但也麵臨(lin) 著一些重大結構性失衡風險的挑戰。處理好實體(ti) 經濟與(yu) 虛擬經濟的關(guan) 係、振興(xing) 實體(ti) 經濟、遏製“脫實向虛”趨勢是推進供給側(ce) 結構性改革的一項主要任務。製造業(ye) 是實體(ti) 經濟的主體(ti) ，進一步推進製造業(ye) 轉型升級是我國實體(ti) 經濟振興(xing) 的關(guan) 鍵著力點。

　　一、信息化趨勢下製造業(ye) 仍是實體(ti) 經濟的主體(ti)

　　□ 製造業(ye) 作為(wei) 實體(ti) 經濟的主體(ti) 地位並未變化

　　□ 信息化社會(hui) 下人類生活方式的巨大變革，真正的驅動力量仍來自於(yu) 製造業(ye)

　　第一次工業(ye) 革命以來，伴隨著工業(ye) 化推進，製造業(ye) 的“製成品”徹底改變了人類的生活方式，人類的生存發展水平得到了極大的提升，人類步入工業(ye) 社會(hui) ，製造業(ye) 成為(wei) 實體(ti) 經濟主體(ti) 。

　　隨著發達國家後工業(ye) 化社會(hui) 的到來，經濟服務化水平提升，製造業(ye) 占比逐步降低，金融部門在國民經濟中占有比例不斷增大，實體(ti) 經濟在經濟中的重要意義(yi) 被低估，虛擬經濟脫離實體(ti) 經濟程度也不斷增加。當“以錢生錢”的虛擬經濟完全脫離“以物生錢”的實體(ti) 經濟、虛擬資本完全自我循環時，經濟泡沫也就產(chan) 生了，由於(yu) “以錢生錢”欲望是無止境的，一旦基於(yu) 實體(ti) 經濟企業(ye) 利潤“以物生錢”速度無法支撐這種快速膨脹的“以錢生錢”欲望時，經濟泡沫越來越大，金融危機隨之也就產(chan) 生了。2008年的那場國際金融危機在很大程度上可歸結為(wei) 虛擬經濟對實體(ti) 經濟的過度脫離。在經曆這場國際金融危機後，發達國家紛紛汲取教訓，以製造業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的實體(ti) 經濟對一個(ge) 國家經濟長期穩定可持續發展的重要意義(yi) 又被重新重視，開始不斷強調“再工業(ye) 化”戰略和推出吸引製造業(ye) 回流的政策。

　　近些年來，隨著新工業(ye) 革命的深化，工業(ye) 化和信息化逐步深度融合，信息化對人類的生活方式的影響正在加劇，實體(ti) 經濟本身內(nei) 涵疊加了更多的信息經濟、數字經濟的內(nei) 涵。但是，製造業(ye) 作為(wei) 實體(ti) 經濟的主體(ti) 地位並沒有變化，隻是製造業(ye) 自身正經曆著轉型升級的巨大變革。信息化、服務化、綠色化、高端化、個(ge) 性化成為(wei) 製造業(ye) 發展的重要趨勢，智能製造成為(wei) 製造業(ye) 轉型升級製高點。在智能製造驅動下，新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新商業(ye) 模式層出不窮，推動了智慧農(nong) 業(ye) 、智慧城市、智能交通、智能電網、智能物流和智能家居等各個(ge) 社會(hui) 經濟領域的智能化發展。因此，信息化社會(hui) 下人類生活方式的巨大變革，真正的驅動力量仍來自於(yu) 製造業(ye) ，對於(yu) 信息化背景下的實體(ti) 經濟，製造業(ye) 仍具有主體(ti) 地位。

　　二、破解實體(ti) 經濟供給結構失衡難題

　　□ 實體(ti) 經濟供給結構矛盾較為(wei) 突出

　　□ 高度重視“脫實入虛”的失衡趨勢

　　伴隨著我國的快速工業(ye) 化進程，實體(ti) 經濟取得了巨大的發展成就，但是，我國實體(ti) 經濟供給結構矛盾還較為(wei) 突出，體(ti) 現為(wei) 實體(ti) 經濟中低端和無效供給過剩、高端和有效供給不足的結構性失衡。具體(ti) 到製造業(ye) 上，產(chan) 品結構還無法適應消費結構升級變化，高品質、個(ge) 性化、高複雜性、高附加值的產(chan) 品的供給能力不足，中國製造質量水平亟待提升;產(chan) 業(ye) 組織不合理，存在大量的“僵屍企業(ye) ”，優(you) 質企業(ye) 數量不夠;產(chan) 業(ye) 結構高級化程度不夠，鋼鐵、石化、建材等行業(ye) 的低水平產(chan) 能過剩問題突出並長期存在，傳(chuan) 統製造業(ye) 中的關(guan) 鍵裝備、核心零部件和基礎軟件嚴(yan) 重依賴進口和外資企業(ye) ，新興(xing) 技術和產(chan) 業(ye) 領域全球競爭(zheng) 的製高點掌控不足;國際產(chan) 業(ye) 鏈分工地位有待提高，產(chan) 業(ye) 亟待從(cong) 低附加值環節向高附加值環節轉型升級;產(chan) 業(ye) 融合還有待加強。

　　當前，我國已經步入工業(ye) 化後期，按照人均國民收入看，也進入了中等收入階段。這個(ge) 時期城鎮化進程加快，人口結構變化和收入水平提高帶動了消費升級明顯，模仿型排浪式消費主導的階段逐步結束，高品質、個(ge) 性化、多樣化消費漸成主流。而長期以來工業(ye) 化進程所形成的實體(ti) 經濟供給結構短期內(nei) 無法適應消費需求結構轉型升級的需要，於(yu) 是產(chan) 生供求結構失衡。全球化和信息化又提供了充分的便利條件，使得大量的消費力量轉移到國外，進一步影響了國內(nei) 實體(ti) 經濟發展、加劇了實體(ti) 經濟供求結構失衡。這種實體(ti) 經濟供求結構性失衡，有可能引致實體(ti) 經濟效率逐步降低，從(cong) 而資本投入實體(ti) 經濟回報率下降。實體(ti) 企業(ye) 麵臨(lin) 著國內(nei) 投入回報降低以及日益提高的國內(nei) 運營成本。更令人擔憂的是一些資本開始“脫實入虛”，追求在虛擬經濟中自我循環，不斷加大資產(chan) 泡沫，離實體(ti) 經濟越來越遠。這種“脫實入虛”的失衡趨勢需要引起高度重視。

　　還需要重視的是，世界工業(ye) 化進程表明，隻有為(wei) 數不多的後發國家真正跨越了“中等收入陷阱”。這需要通過技術創新來深化工業(ye) 化進程、促進製造業(ye) 轉型升級、提高實體(ti) 經濟供給質量，化解供給結構失衡矛盾，建立新的供求動態均衡，從(cong) 而保證經濟可持續增長、步入高收入經濟發展階段。因此，對於(yu) 現階段的我國而言，通過深化供給側(ce) 結構性改革來化解實體(ti) 經濟結構失衡、提高實體(ti) 經濟供給體(ti) 係質量和效率，意義(yi) 重大。我們(men) 必須從(cong) 更高的高度認識振興(xing) 實體(ti) 經濟的重要意義(yi) 。

　　三、以製造業(ye) 轉型升級促實體(ti) 經濟振興(xing)

　　□正確處理降成本與(yu) 提質量關(guan) 係

　　□正確處理服務業(ye) 和製造業(ye) 關(guan) 係

　　□正確處理對外開放與(yu) 自主創新關(guan) 係

　　□正確處理產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 競爭(zheng) 政策關(guan) 係

　　振興(xing) 實體(ti) 經濟、化解實體(ti) 經濟供給結構失衡必須放在供給側(ce) 結構性改革的政策框架下推進。製造業(ye) 作為(wei) 實體(ti) 經濟的主體(ti) ，在堅定不移地降低製造業(ye) 製度成本、減輕各類政策性負擔、減少低端無效產(chan) 能供給、處置“僵屍企業(ye) ”的同時，更要著力促進製造業(ye) 轉型升級，推進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展和傳(chuan) 統製造業(ye) 技術改造，提高製造業(ye) 供給質量，培育經濟增長新動能，這無疑對於(yu) 化解實體(ti) 經濟供給結構失衡、振興(xing) 實體(ti) 經濟至關(guan) 重要。

　　一是正確處理降低成本與(yu) 提升質量關(guan) 係，持續提升中國製造產(chan) 品質量。雖然中國製造業(ye) 體(ti) 係十分完整，但一些產(chan) 品檔次偏低，標準水平和可靠性不高，缺乏世界知名品牌，中國製造的產(chan) 品質量和品牌在消費者心目中的地位一直沒有得到有效提升。製造業(ye) 轉型升級的終端體(ti) 現是產(chan) 品質量和企業(ye) 品牌的提升，製造強國首先一定是質量強國。中國製造業(ye) 一定要走出為(wei) 了降成本而犧牲質量的誤區。圍繞提升質量，企業(ye) 必須持續強化全麵質量管理，不斷進行管理創新和工藝創新，建立精益求精的“工匠精神”文化;而國家必須加強計量、標準、認證認可和檢驗檢測等國家質量技術基礎建設，其中計量是控製質量的基礎，標準是指引質量提升的基礎，認證認可是建立質量信任的基礎，檢驗檢測是衡量質量的基礎。

　　二是正確處理服務業(ye) 和製造業(ye) 關(guan) 係，生產(chan) 性服務業(ye) 發展要有利於(yu) 提升促進製造業(ye) 轉型升級。近幾年我國經濟服務化趨勢十分明顯，工業(ye) 比重持續下降，但由於(yu) 服務業(ye) 自身結構轉型升級緩慢等，服務業(ye) 的效率遠低於(yu) 製造業(ye) ，我國麵臨(lin) 經濟結構升級、效率降低等情況。跨越“中等收入陷阱”要求製造業(ye) 和服務業(ye) 之間形成一個(ge) 互相促進轉型升級、進而提高效率的良性機製。生產(chan) 性服務業(ye) 要大力發展，但一定要以促進製造業(ye) 轉型升級、提升製造業(ye) 效率為(wei) 目的，資本市場建設要圍繞培育戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、利用新技術全麵改造傳(chuan) 統製造業(ye) 這個(ge) 中心，堅決(jue) 避免虛擬經濟過度偏離製造業(ye) 而形成泡沫經濟。

　　三是正確處理對外開放與(yu) 自主創新的關(guan) 係，重視發揮外資對中國製造業(ye) 轉型升級的作用。雖然我國進入更加強調自主創新的發展階段，但是自主創新與(yu) 對外開放、消化引進國外先進技術、促進公平市場競爭(zheng) 等政策並不矛盾，何況消化引進再創新本身就是自主創新的一種重要的方式。毋庸置疑，任何一個(ge) 國家都需要培育自身自主創新能力，努力占領技術製高點，減少技術對外依存度，但是當今的世界，自主創新能力培育的方式不是閉關(guan) 鎖國，而是在擴大開放基礎上交流融合創新。當前我國需要進一步營造公平競爭(zheng) 環境，推動新一輪高水平對外開放，充分發揮外資在高端、智能、綠色等先進製造業(ye) 和工業(ye) 設計、現代物流等生產(chan) 性服務業(ye) 的作用，促進中國製造業(ye) 沿著高端化、智能化、綠色化、服務化方向轉型升級。

　　四是正確處理產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 競爭(zheng) 政策的關(guan) 係，重視發揮競爭(zheng) 政策對製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 組織的優(you) 化作用。《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 推進價(jia) 格機製改革的若幹意見》明確指出，加強市場價(jia) 格監管和反壟斷執法，逐步確立競爭(zheng) 政策的基礎性地位，加快建立競爭(zheng) 政策與(yu) 產(chan) 業(ye) 、投資等政策的協調機製，實施公平競爭(zheng) 審查製度，促進統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係建設。因此，建立和完善競爭(zheng) 政策的作用機製，促進製造業(ye) 中小微企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) ，優(you) 化製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 組織結構，發揮中小微企業(ye) 在顛覆式創新中的作用，對製造業(ye) 轉型升級具有重要意義(yi) 。(作者係中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所所長、中國社會(hui) 科學院中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心研究員)