由中國社會(hui) 科學院經濟學部、科研局、智庫建設協調辦公室主辦，人口與(yu) 勞動經濟研究所承辦的“2017年經濟形勢座談會(hui) ——新經濟新動能”近日在京舉(ju) 行。

　　中國社科院副院長蔡昉圍繞“如何認識增長質量”做了主題演講。蔡昉認為(wei) ，增長質量應當從(cong) 四個(ge) 方麵進行評價(jia) ：一、沒有水分的增長，即不以資源、環境、生態、生產(chan) 安全惡化為(wei) 代價(jia) ;二、是潛在增長率提高帶來的增長，而非靠政策刺激超越潛在增長率;三、產(chan) 業(ye) 結構調整應以生產(chan) 率提高為(wei) 取向;四、是全要素生產(chan) 率提高而不是傳(chuan) 統動能延續帶來的增長速度。蔡昉認為(wei) ，提高潛在增長率，終究要靠提高勞動生產(chan) 率;而要提高勞動生產(chan) 率，最可靠的還是全要素生產(chan) 率的提高。針對如何提高經濟增長的質量，蔡昉提出多項政策建議。一是不以GDP論英雄，實行增長方式(資源、環境、生態、安全)“一票否決(jue) 製”;二是增長速度根據潛在增長率設定下限和上限;三是生產(chan) 率引到結構調整;四是以供給引導需求;五是增加人力資本、研發投入等創新要素的投入。

　　中國社科院經濟學部主任、國家金融與(yu) 發展實驗室理事長李揚將全球經濟麵臨(lin) 的挑戰概括為(wei) 八個(ge) 方麵：經濟增長長期低迷、勞動生產(chan) 率下降、人口結構惡化、千年不遇的利率困局、高債(zhai) 務和高杠杆、收入分配惡化、去全球化以及宏觀經濟政策陷入困境。李揚認為(wei) ，中國正在經曆“創造性破壞”階段，經濟調整的最主要任務是淘汰在經濟高速發展時期形成的過多低效企業(ye) 甚至僵屍企業(ye) 。這種“創造性破壞”的根本目的是提高勞動生產(chan) 率，具體(ti) 路徑則是大力推進供給側(ce) 改革，促進科技進步，建立創新驅動型經濟發展模式。同時，全球正進入一個(ge) “改革競爭(zheng) 期”，這意味著，對改革的緊迫性、艱巨性及其多樣化內(nei) 容認識得最深刻、策略最完備、決(jue) 心最大、效果最明顯的國家，將會(hui) 在未來的全球競爭(zheng) 中搶占先機。

　　與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家們(men) 還圍繞世界經濟格局、中國經濟走勢、經濟增長方式轉變、貨幣政策與(yu) 財稅政策等重大議題發表了各自的觀點。

　　在世界經濟形勢的判斷上，世界經濟與(yu) 政治研究所所長張宇燕認為(wei) ，經濟增速進一步放緩，國際貿易更加低迷，債(zhai) 務水平繼續升高，金融市場持續動蕩，國際貿易投資增長乏力，收入和財富差距拉大，反全球化趨勢日益明顯。在“一帶一路”問題上，亞(ya) 太與(yu) 全球戰略研究院院長李向陽強調，“一帶一路”不是中國的“獨奏曲”，而是國際社會(hui) 的“協奏曲”。

　　在對中國經濟走勢的認識上，工業(ye) 經濟研究所黨(dang) 委書(shu) 記史丹認為(wei) ，中國製造業(ye) 仍具競爭(zheng) 優(you) 勢。隻要有創新和差異化優(you) 勢，就不會(hui) 失去製造業(ye) ，就能吸引製造業(ye) 的轉移。中國要實現先進製造業(ye) ，必須實現從(cong) 傳(chuan) 統工業(ye) 化到低碳工業(ye) 化的轉變。經濟研究所副所長張平總結到，2015-2017年宏觀穩定目標成效顯著，連續三年維持經濟增長6.5%以上，通貨膨脹水平保持平穩，也沒出現嚴(yan) 重的通縮;匯率有限貶值，宏觀指標達到了全球最好的水平。微觀效率指標改善有限，不論是勞動生產(chan) 率，還是全要素生產(chan) 率，資本回報率都處於(yu) 下降。金融累積風險增加，降金融交易結構的杠杆成為(wei) 央行最重要的防止風險的目標。

　　對於(yu) 中國經濟增長方式轉變路徑。工業(ye) 經濟研究所所長黃群慧認為(wei) ，供給側(ce) 結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，著力提升整個(ge) 供給體(ti) 係質量。實體(ti) 經濟是供給體(ti) 係的主體(ti) 內(nei) 容，實體(ti) 經濟供給質量的提高，無疑是供給側(ce) 結構性改革的重中之重。財經戰略研究院副院長夏傑長認為(wei) ，分享經濟崛起的基礎條件是減弱信息不對稱和降低交易成本，在創新服務業(ye) 發展當中，要把優(you) 化製度環境擺在極為(wei) 重要的位置，這是由現代服務業(ye) 特點決(jue) 定的。數量經濟與(yu) 技術經濟研究所所長李平認為(wei) ，中國經濟進入中高速發展的新常態，需要實現增長動力的轉換，從(cong) 以投資拉動為(wei) 特點的傳(chuan) 統要素驅動轉變為(wei) 以創新為(wei) 主導的全要素驅動。

　　貨幣政策與(yu) 財稅政策也是本次會(hui) 議討論的主要話題之一。經濟研究所所長高培勇認為(wei) ，在當前形勢下，有關(guan) 政府的去杠杆隻能取次優(you) 之策。首先是守住名義(yi) 赤字率心理防線不鬆口，其次是堅持減稅與(yu) 減支同步操作不動搖。農(nong) 村發展研究所黨(dang) 委書(shu) 記閆坤認為(wei) ，個(ge) 人所得稅全麵改革涉及麵非常廣，需要協調各方麵利益關(guan) 係和各部門的全力配合。

　　在金融創新相關(guan) 問題的討論中，金融研究所所長王國剛認為(wei) ，防控金融風險已是金融運行和國民經濟運行的當務之急，理應放在更加突出的位置。當前可選擇的一個(ge) 政策抓手：加大長期公司債(zhai) 券的發行力度，延長債(zhai) 務性資金的久期。財經戰略研究院院長何德旭認為(wei) ，中國金融業(ye) 結構性風險突出，因此需要穩中求進。金融結構應當進一步優(you) 化，金融服務實體(ti) 經濟的效率應當提高，金融覆蓋範圍應當擴大。