國土資源部7日發布消息稱，經國務院同意，國土資源部會(hui) 同發展改革委、財政部、住房和城鄉(xiang) 建設部、農(nong) 業(ye) 部、人民銀行、林業(ye) 局、銀監會(hui) 近日聯合印發《關(guan) 於(yu) 擴大國有土地有償(chang) 使用範圍的意見》。這是改革完善國有土地使用製度，發揮市場配置土地資源決(jue) 定性作用的重大舉(ju) 措。

　　八部門聯合印發意見，促進國有土地資源全麵節約集約利用

　　據新華社電 國土資源部7日發布消息稱，經國務院同意，國土資源部會(hui) 同發展改革委、財政部、住房和城鄉(xiang) 建設部、農(nong) 業(ye) 部、人民銀行、林業(ye) 局、銀監會(hui) 近日聯合印發《關(guan) 於(yu) 擴大國有土地有償(chang) 使用範圍的意見》。這是改革完善國有土地使用製度，發揮市場配置土地資源決(jue) 定性作用的重大舉(ju) 措。文件的實施，將對促進國有土地資源全麵節約集約利用、更好支撐和保障經濟社會(hui) 持續健康發展發揮重大積極作用。

　　鼓勵以租賃方式提供公共服務用地

　　意見明確，適應投融資體(ti) 製改革要求，對可以使用劃撥土地的相關(guan) 公共服務項目，除可按劃撥方式供應土地外，在自願的前提下，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地，支持以作價(jia) 出資或者入股的方式提供土地，使項目擁有完整的土地產(chan) 權，增加其資產(chan) 總量和融資能力。

　　適應國有企事業(ye) 單位改革要求，事業(ye) 單位等改製為(wei) 企業(ye) 的，其使用的原劃撥建設用地，改製後不符合劃撥用地法定範圍的，應按有償(chang) 使用方式進行土地資產(chan) 處置，符合劃撥用地法定範圍的，可繼續以劃撥方式使用，也可依申請按有償(chang) 使用方式進行土地資產(chan) 處置。

　　禁開發區域嚴(yan) 禁供應國有土地

　　意見要求，國有農(nong) 用地使用權可根據取得方式的不同，分別辦理國有農(nong) 用地劃撥、出讓、租賃、作價(jia) 出資或者入股、授權經營使用權登記手續。國有農(nong) 用地的有償(chang) 使用，嚴(yan) 格限定在農(nong) 墾改革的範圍內(nei) 。國有農(nong) 用地的使用權人，可根據取得土地的權利類型，分別采取承包租賃、轉讓、出租、抵押等方式經營管理。

　　意見強調，對相關(guan) 法律法規和規劃明確禁止開發的區域，嚴(yan) 禁以任何名義(yi) 和方式供應國有土地，用於(yu) 與(yu) 保護無關(guan) 的建設項目。作價(jia) 出資或者入股土地使用權實行與(yu) 出讓土地使用權同權同價(jia) 管理製度。工業(ye) 用地可采取先租後讓、租讓結合方式供應。支持各地以土地使用權作價(jia) 出資或者入股方式供應標準廠房、科技孵化器用地。農(nong) 墾國有農(nong) 用地使用權擔保要以試點的方式有序開展。