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用機製保障“為官有為”

發稿時間:2017-02-03 14:40:08   來源:人民日報   作者:侯 靜

  當前,“為(wei) 官不為(wei) ”已成為(wei) 社會(hui) 關(guan) 注的一個(ge) 突出問題。與(yu) 此相聯係,“擔當”一詞頻繁出現在領導人的講話和各類媒體(ti) 的宣傳(chuan) 報道之中。如何有效解決(jue) 這一突出問題,促使各級領導幹部“為(wei) 官有為(wei) ”,敢於(yu) 擔當、敢於(yu) 負責?黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 強調:“黨(dang) 的各級組織要旗幟鮮明為(wei) 敢於(yu) 擔當的幹部擔當,為(wei) 敢於(yu) 負責的幹部負責。”黨(dang) 組織要成為(wei) 敢於(yu) 擔當、敢於(yu) 負責的黨(dang) 員幹部的堅強後盾,建立相關(guan) 的機製和製度是關(guan) 鍵。

  實事求是地說,當前想幹事、能幹事的黨(dang) 員幹部是主流,“逍遙官”“太平官”“滑頭官”畢竟是少數。一些黨(dang) 員幹部之所以存在“為(wei) 官不為(wei) ”問題,主要原因是怕犯錯誤、怕擔責,或是怕得罪人、惹麻煩。此外,一些地方和單位選人用人導向不正確,幹多幹少一個(ge) 樣、幹好幹壞一個(ge) 樣,也是造成“為(wei) 官不為(wei) ”的一個(ge) 重要原因。因此,可以從(cong) 建立健全科學合理的容錯機製、保護機製、政績考核機製入手,使勤官、能官可以安心幹事、放手創業(ye) 並能脫穎而出,成為(wei) 改革發展的先鋒。

  人非聖賢,孰能無過?在處理改革攻堅期的各類深層次社會(hui) 矛盾與(yu) 問題的過程中,要求黨(dang) 員幹部做到百戰百勝、萬(wan) 無一失是不現實的。應允許一定限度內(nei) 的試錯,對改革者、擔當者秉持寬容的態度。而要最大限度避免黨(dang) 員幹部因怕犯錯而不敢作為(wei) 、不願作為(wei) ,就要建立科學的容錯機製。為(wei) 敢於(yu) 擔當的黨(dang) 員幹部“開綠燈”“兜住底”,是建立容錯機製的根本目的所在。容錯機製的建立,能為(wei) 那些想幹事、能幹事的黨(dang) 員幹部提供更為(wei) 廣闊的空間,免除他們(men) 對“多幹多錯”的擔憂,提高他們(men) 的工作熱情,激發他們(men) 的改革動力。當然,容錯機製並非“丹書(shu) 鐵券”,可以包容一切錯誤。在實踐中,應嚴(yan) 格把先行先試出現的過失與(yu) 明知故犯造成的後果區分開來,嚴(yan) 懲違法違紀者,向不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 的黨(dang) 員幹部敲響警鍾。

  敢於(yu) 擔當的黨(dang) 員幹部,往往敢於(yu) 動既得利益者的“奶酪”、敢於(yu) 打破利益固化的藩籬。這樣一來就難免得罪人,難免會(hui) 損害一些個(ge) 人和小集團的利益。因此,他們(men) 經常遭到誤解和非議,更有甚者,還會(hui) 遭到誹謗、謾罵、恐嚇和人身攻擊。以司法改革為(wei) 例,法院作為(wei) 改革的先行者和排頭兵,承擔著守護社會(hui) 公平正義(yi) 的重要使命。但近年來,法官權益頻遭侵害已成為(wei) 司法實踐中的一個(ge) 突出問題。這其中,生命權和名譽權的侵害尤為(wei) 突出。黨(dang) 員幹部人身財產(chan) 安全有保障,才會(hui) 有底氣、才敢擔當。因此,要保持黨(dang) 員幹部幹事創業(ye) 的積極性,就要完善相關(guan) 保護機製,依法追究誹謗、謾罵、恐嚇等侵權行為(wei) ,旗幟鮮明地為(wei) 黨(dang) 員幹部幹事創業(ye) 保駕護航、撐腰壯膽,免除他們(men) 的後顧之憂。

  為(wei) 敢於(yu) 擔當的幹部擔當,為(wei) 敢於(yu) 負責的幹部負責,還有一個(ge) 重要環節,就是建立健全政績考核機製,努力做到賞罰嚴(yan) 明。科學完善的政績考核機製,不僅(jin) 能夠有效激發黨(dang) 員幹部幹事創業(ye) 的積極性、主動性、創造性,而且能夠警醒無所作為(wei) 、不敢擔當的黨(dang) 員幹部。在改革攻堅期、矛盾凸顯期、重要機遇期疊加的新形勢下,建立健全黨(dang) 員幹部政績考核機製,主要應考察黨(dang) 員幹部麵對改革發展深層次問題能否迎難而上,麵對歪風邪氣時是否敢抓敢管。此外,還要注重實績、鼓勵競爭(zheng) ,切實解決(jue) 黨(dang) 員幹部“能上不能下”的問題,既要使 “能者上”,又要使“庸者下”。

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