習(xi) 近平同誌在黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 上指出，要注重加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤。新形勢下推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活，淨化政治生態，不僅(jin) 要全麵加強黨(dang) 的各項建設，而且要從(cong) 深層次上加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設，努力建設先進的、健康的、富有生機活力的黨(dang) 內(nei) 政治文化。

　　黨(dang) 內(nei) 政治文化建設是黨(dang) 的深層次基礎性建設

　　在黨(dang) 的建設的長期探索和努力中，我們(men) 黨(dang) 形成了包括思想建設、組織建設、作風建設、製度建設和反腐倡廉建設在內(nei) 的黨(dang) 的建設總格局。每個(ge) 方麵的建設都有基本的任務和要求，又有非常緊密的內(nei) 在聯係。其中，黨(dang) 內(nei) 政治文化既蘊含於(yu) 各項建設之中，又發揮著獨特的重要作用。

　　通常所說的文化，是指精神層麵的文化，而政治文化就是精神文化的一個(ge) 重要類別和重要方麵。它是社會(hui) 的政治關(guan) 係、政治過程、政治製度、政治活動等在人們(men) 精神領域的反映，是一定的社會(hui) 主體(ti) 對於(yu) 政治問題的認識、態度和價(jia) 值取向，主要由政治心理、政治思想和政治態度等構成。

　　政治文化既滲透和存在於(yu) 社會(hui) 生活的各個(ge) 方麵，也存在於(yu) 政黨(dang) 生活的內(nei) 部。一個(ge) 政黨(dang) 的指導思想、奮鬥目標、路線綱領、製度規範、思維方式、價(jia) 值觀念、精神狀態、作風習(xi) 慣等，從(cong) 宏觀上看，其實都屬於(yu) 政治文化範疇。由於(yu) 這種政治文化是在政黨(dang) 組織內(nei) 部存在和發揮作用，所以可稱之為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化。黨(dang) 內(nei) 政治文化滲透於(yu) 黨(dang) 內(nei) 生活和黨(dang) 的建設的方方麵麵。黨(dang) 建總格局中的思想建設、組織建設、作風建設、製度建設和反腐倡廉建設，每一種建設都蘊含著黨(dang) 內(nei) 政治文化因素，都受到黨(dang) 內(nei) 政治文化的影響和製約。無論是否有意識，黨(dang) 在製定自己的路線方針政策、確定賴以遵循的製度紀律時，每個(ge) 黨(dang) 員和領導幹部在從(cong) 事黨(dang) 內(nei) 外的公務甚至一部分個(ge) 人活動時，都受到一定政治文化觀念支配，體(ti) 現著一定的文化思想和文化風格。

　　黨(dang) 內(nei) 政治文化來自於(yu) 社會(hui) 和國家的政治生活，也來自於(yu) 政黨(dang) 自身的實踐活動。黨(dang) 內(nei) 政治文化一旦形成，就對黨(dang) 的全部活動起著極為(wei) 重要的指導作用。作為(wei) 一種標誌，它直接反映黨(dang) 的基本性質、政治傾(qing) 向、健康程度和進步水準。所謂先進的黨(dang) 、革命的黨(dang) ，必然也是在思想文化上進步的黨(dang) 。隻有在先進文化的指導下，在代表先進文化的情況下，這個(ge) 黨(dang) 才能在社會(hui) 政治生活中發揮進步作用。相反，如果一個(ge) 黨(dang) 的思想體(ti) 係、價(jia) 值觀念、思維方式都處於(yu) 非常落後的狀態，甚至已經腐朽、沒落，那它就絕不可能對社會(hui) 曆史進步起推動作用。

　　黨(dang) 內(nei) 政治文化既表現和反映黨(dang) 的整體(ti) ，也存在和表現在每一個(ge) 個(ge) 體(ti) 即共產(chan) 黨(dang) 員身上。黨(dang) 的整體(ti) 的政治文化，體(ti) 現在黨(dang) 的指導思想、奮鬥目標、路線綱領、製度規範、思維方式、價(jia) 值觀念、態度習(xi) 慣等上，最重要的文本載體(ti) 即為(wei) 黨(dang) 章和黨(dang) 的其他重要文件，動態載體(ti) 即為(wei) 全黨(dang) 特別是黨(dang) 中央的重要活動和工作。黨(dang) 員和領導幹部個(ge) 體(ti) 的政治文化，則主要表現為(wei) 對黨(dang) 的整體(ti) 文化的認識、認同和態度，表現為(wei) 每個(ge) 黨(dang) 員和領導幹部內(nei) 心深處的政治立場、政治態度、政治取向、政治信念，表現為(wei) 影響、指導和製約每個(ge) 黨(dang) 員和領導幹部行為(wei) 的政治心理、政治觀念和政治規範。

　　這種整體(ti) 與(yu) 個(ge) 體(ti) 的政治文化，是一種辯證統一關(guan) 係。整體(ti) 的政治文化指導、規範和決(jue) 定著個(ge) 體(ti) 的政治文化，個(ge) 體(ti) 的政治文化也能影響、製約整體(ti) 的政治文化。某些地方發生塌方式腐敗，表明局部的政治文化出了問題。而個(ge) 體(ti) 的政治文化也不是孤立的，它們(men) 會(hui) 互相滲透、互相影響，促使局部乃至全局整體(ti) 的政治文化或向積極健康的方向發展或向消極落後的方向演變。如果共產(chan) 黨(dang) 員和領導幹部在政治文化上出了問題，不僅(jin) 會(hui) 導致黨(dang) 員和領導幹部本人滑向錯誤的道路，而且會(hui) 對黨(dang) 的整體(ti) 形象乃至先進性產(chan) 生嚴(yan) 重影響。

　　所以說，黨(dang) 內(nei) 政治文化建設是一種深層次、基礎性建設。黨(dang) 內(nei) 政治文化是我們(men) 黨(dang) 生存和發展的重要力量，黨(dang) 的生機活力要以黨(dang) 內(nei) 政治文化健康發展並始終走在時代前列為(wei) 支撐。無論從(cong) 黨(dang) 的整體(ti) 來看，還是從(cong) 黨(dang) 員和領導幹部個(ge) 體(ti) 來看，加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設都具有極其重要的意義(yi) 。

　　確保黨(dang) 內(nei) 政治文化保持先進狀態

　　中國共產(chan) 黨(dang) 作為(wei) 工人階級和中華民族的先鋒隊，既要不斷解放和發展中國的社會(hui) 生產(chan) 力，也要建設符合曆史發展方向的中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化;既要領導和組織整個(ge) 社會(hui) 的文化建設，也要積極推進黨(dang) 內(nei) 政治文化建設。

　　黨(dang) 內(nei) 政治文化具有豐(feng) 富的表現形式，也會(hui) 有積極健康與(yu) 落後腐朽之分。從(cong) 黨(dang) 的主體(ti) 和主流來看，我們(men) 黨(dang) 的黨(dang) 內(nei) 政治文化是進步、健康和先進的。但由於(yu) 受外部環境和黨(dang) 內(nei) 某些複雜因素的影響，黨(dang) 內(nei) 政治文化也會(hui) 在某一局部、某一層麵出現一些消極、錯誤甚至腐敗現象。因此，在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 過程中，我們(men) 必須始終按照正確的方向，大力建設先進健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化，確保黨(dang) 內(nei) 政治文化保持先進狀態，始終走在時代和人類文明的前列。

　　黨(dang) 內(nei) 政治文化建設是一個(ge) 繼承和發展相結合的過程。在過去90多年的曆史中，我們(men) 黨(dang) 創造和建設了極其豐(feng) 富的黨(dang) 內(nei) 政治文化，形成了一係列優(you) 良成果和傳(chuan) 統。通過黨(dang) 的思想建設，實現了馬克思主義(yi) 與(yu) 中國實際相結合的兩(liang) 次飛躍，形成了毛澤東(dong) 思想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係兩(liang) 大成果，並通過理論武裝，增強了廣大黨(dang) 員、幹部的思想理論素質，提高了黨(dang) 內(nei) 政治文化水平。通過黨(dang) 的組織建設，形成了正確的組織路線，培養(yang) 和造就了一大批優(you) 秀黨(dang) 員和領導骨幹，成為(wei) 堅持和發展黨(dang) 內(nei) 政治文化的主體(ti) 。通過作風建設，形成了理論聯係實際、密切聯係群眾(zhong) 、批評和自我批評以及“兩(liang) 個(ge) 務必”“八個(ge) 堅持、八個(ge) 反對”等優(you) 良作風，將黨(dang) 內(nei) 政治文化外化為(wei) 全黨(dang) 的行為(wei) 特點和風格習(xi) 慣。通過製度建設，製定了以黨(dang) 章為(wei) 核心、由一係列規章製度構成的黨(dang) 內(nei) 政治和組織規範，將黨(dang) 內(nei) 政治文化固化為(wei) 政治上和組織上的約束體(ti) 係。通過反腐倡廉建設，不斷抵禦外部腐朽因素對黨(dang) 的侵蝕，剔除黨(dang) 內(nei) 產(chan) 生的某些病變，使黨(dang) 內(nei) 政治文化在激濁揚清中增強自我淨化能力。

　　同時，我們(men) 也要適應新的時代要求，按照黨(dang) 的十八大以來習(xi) 近平同誌關(guan) 於(yu) 治國理政新理念新思想新戰略的要求，不斷發展和創新我們(men) 黨(dang) 的黨(dang) 內(nei) 政治文化。以黨(dang) 章為(wei) 根本遵循，把加強和建設黨(dang) 內(nei) 政治文化作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治生活的重要內(nei) 容，通過培養(yang) 先進和健康的政治文化，增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，增強黨(dang) 自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　從(cong) 內(nei) 容上說，要把思想理論建設作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的首要內(nei) 容。認真學習(xi) 習(xi) 近平同誌係列重要講話精神，認真學習(xi) 黨(dang) 章黨(dang) 規，不斷提高政治覺悟和理論水平。把堅定理想信念作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的關(guan) 鍵環節，堅定“四個(ge) 自信”，始終不渝堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、理論體(ti) 係、製度和文化。把遵循黨(dang) 的路線作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的根本要求，堅持黨(dang) 的基本路線不動搖，堅持解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進、求真務實的思想路線，嚴(yan) 格執行黨(dang) 的組織路線和群眾(zhong) 路線。把嚴(yan) 明紀律作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的重要內(nei) 容，充分發揮紀律對於(yu) 全黨(dang) 統一意誌、統一行動的保障作用，大力增強全體(ti) 黨(dang) 員遵守紀律的政治觀念和政治意識。把堅持宗旨作為(wei) 政治文化建設的落腳點，以人民群眾(zhong) 為(wei) 中心，全心全意為(wei) 人民服務，保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，當好人民公仆。把反對腐敗作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的重要任務，築牢拒腐防變的思想防線和製度防線，踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀。

　　從(cong) 方式上說，要把學習(xi) 黨(dang) 章黨(dang) 規作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的基本措施，堅持民主集中製原則和其他政治規範，尊重黨(dang) 員主體(ti) 地位，保障黨(dang) 員民主權利，營造黨(dang) 內(nei) 生動活潑的政治局麵。把正確選人用人作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的導向標杆。堅持德才兼備、以德為(wei) 先，五湖四海、任人唯賢，嚴(yan) 格防範和糾正選人用人上的不正之風。把組織生活作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的重要載體(ti) ，堅持黨(dang) 的組織生活的各項製度，創新方式方法，增強黨(dang) 的組織生活的活力。把批評和自我批評作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的重要手段，堅持自我解剖、認真整改、從(cong) 諫如流、敢於(yu) 直言，講黨(dang) 性不講私情，講真理不講麵子。把加強監督作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的重要保障，完善權力製約和監督機製，確保正確運用權力，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的製度安排。把家庭文化作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 政治文化建設的延伸，注重家庭、家教、家風，教育管理好親(qin) 屬和身邊工作人員。

　　黨(dang) 內(nei) 政治文化建設是一項艱巨複雜的任務，要從(cong) 多方麵著手。思想教育是基本方式，要長期堅持，常抓不懈。製度建設是根本環節，隻有建立健全科學合理的製度體(ti) 係，黨(dang) 內(nei) 政治文化才能以比較完整和規範的形式存在。堅持獎優(you) 罰劣，提倡什麽(me) 、鼓勵什麽(me) 、抵製什麽(me) 、反對什麽(me) 都應有明確的導向，並在幹部製度和其他製度上體(ti) 現出來。還應注意人格的力量、品行的修養(yang) 、知識的學習(xi) 、文化的熏陶，等等。

　　堅決(jue) 清除黨(dang) 內(nei) 不良政治文化現象

　　加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設，必須注意辨別黨(dang) 內(nei) 政治文化哪些是先進的、哪些是落後的;哪些是健康的、哪些是腐朽的;哪些是要堅持、弘揚的，哪些是要清理、改造的;黨(dang) 應該吸收、培育哪些先進文化，抵製、清除哪些落後文化。在大力弘揚先進、健康黨(dang) 內(nei) 政治文化的同時，堅決(jue) 抵製、反對、清除形形色色的不良政治文化現象。

　　我們(men) 黨(dang) 的整個(ge) 價(jia) 值體(ti) 係、思想觀念等是健康的、先進的，大多數黨(dang) 員、幹部身上所堅持和體(ti) 現的政治文化是健康的、先進的。但也應看到，在新的曆史條件下，社會(hui) 思想文化紛繁複雜，我們(men) 黨(dang) 的精神生活領域也不可避免地遇到許多新問題、麵臨(lin) 許多新挑戰。黨(dang) 的思想肌體(ti) 中遺留著一定程度的舊思想、舊觀念、舊作風的影響，新形勢下又受到許多落後、腐朽思想的滲透和侵蝕。因此，黨(dang) 內(nei) 政治生活、黨(dang) 內(nei) 政治文化中也出現了不少消極腐敗現象。

　　比如，有些黨(dang) 員、幹部理想信念動搖，政治觀念糊塗。有些黨(dang) 員、幹部脫離群眾(zhong) ，獨斷專(zhuan) 行，弄虛作假，庸懶無為(wei) 。在一些地方，宗派主義(yi) 、山頭主義(yi) 、拜金主義(yi) 不同程度存在，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風問題突出，濫用權力、貪汙受賄、腐化墮落、違法亂(luan) 紀等現象滋生蔓延。

　　又如，一些落後的“官場文化”一度滋生蔓延。有些人不是潛心工作、立足於(yu) 幹事創業(ye) ，而是千方百計拉關(guan) 係、找靠山。有些人小人得誌，一旦掌權，就把主管的部門或單位當成“家天下”，專(zhuan) 橫跋扈、頤指氣使。有些人以我劃線，任人唯親(qin) 、拉幫結派、排斥異己。有些人自己沒本事，就搞“逆淘汰”，千方百計打擊有本事的人，以此樹立自己的“權威”。有些人權欲熏心，整天琢磨著向上爬，跑官要官、買(mai) 官賣官、拉票賄選。有些人迎合上司所好，見風使舵、溜須拍馬、阿諛逢迎，失去了黨(dang) 的幹部應有的氣節和風骨。

　　對這類消極落後乃至腐朽的政治文化，習(xi) 近平同誌多次從(cong) 不同角度給予了揭露和批評。這些問題嚴(yan) 重汙染黨(dang) 內(nei) 政治文化，如果不加製止、不予清除，必將嚴(yan) 重影響先進、健康黨(dang) 內(nei) 政治文化的發展，侵蝕黨(dang) 的思想道德基礎，破壞黨(dang) 的團結統一，損害黨(dang) 內(nei) 政治生態和黨(dang) 的形象，腐蝕黨(dang) 的先進性和純潔性，影響中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 持續健康發展。

　　習(xi) 近平同誌指出：“做好各方麵工作，必須有一個(ge) 良好政治生態。政治生態汙濁，從(cong) 政環境就惡劣;政治生態清明，從(cong) 政環境就優(you) 良。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到汙染，一旦出現問題，再想恢複就要付出很大代價(jia) 。”新形勢下，我們(men) 必須貫徹落實習(xi) 近平同誌關(guan) 於(yu) 注重黨(dang) 內(nei) 政治生態和政治文化建設的重要指示，認真貫徹落實黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 的決(jue) 策部署，加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活，在建設先進、健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化的同時，有針對性地反對和清除不良的黨(dang) 內(nei) 政治文化現象，營造風清氣正的政治生態，使全黨(dang) 始終保持一種蓬勃旺盛的精神狀態和良好風尚。

　　(作者為(wei) 北京市中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心特約研究員)