核心觀點

　　高培勇，中國社會(hui) 科學院學部委員、經濟研究所所長。長期從(cong) 事財稅理論研究和財稅政策分析，曾先後3次為(wei) 黨(dang) 和國家領導人集體(ti) 學習(xi) 擔任主講人，是財稅界公認的權威專(zhuan) 家。

　　最新數據顯示，2016年稅收收入增幅下降較多，從(cong) 2012年的11.3%下降至2016年的4.8%，下降了6.5個(ge) 百分點，在GDP增速下降幅度不大的情況下，實施“減稅政策”是其中一個(ge) 重要原因。2016年減稅幅度這麽(me) 大，為(wei) 什麽(me) 消費者感覺不到物價(jia) 便宜了?減稅並非不交稅，它能助力經濟“脫虛向實”嗎?能提升就業(ye) 率、促進消費升級嗎?個(ge) 稅已經淪為(wei) “工資稅”，還有存在的必要嗎?房地產(chan) 稅會(hui) 出台嗎?如何為(wei) 中低收入者減稅?本期節目，高培勇將就以上熱點財稅問題進行分享。

　　中國稅負不重，世界排名中等偏上

　　在提及“中國的稅賦是否繁重”時，高培勇表示，如果把稅收收入占GDP的比重作為(wei) 衡量指標,放到全球範圍內(nei) 做比較，中國的稅收不重，隻是中等偏上。但中國的稅收製度還存在某些結構性缺陷，特定群體(ti) 所負擔的稅收和他自身的收入相比，不排除有些稅負水平可能偏高。

　　個(ge) 稅起征點不應該提高

　　個(ge) 稅“起征點”是網友普遍關(guan) 注的問題，它已從(cong) 每月800元提高至2011年確定的每月3500元。但此後5年，再無動靜。近年來，提高個(ge) 稅起征點的呼聲越來越高。高培勇認為(wei) ，個(ge) 稅的稅收隻占全部稅收收入的6%多點，它不是一個(ge) 大稅。據統計，2012年隻有2800萬(wan) 人繳納個(ge) 稅，這2800萬(wan) 人在13億(yi) 人當中是寶塔尖上的相對高收入群體(ti) ，所以不應該再提高個(ge) 稅起征點。

　　中國企業(ye) 稅收在整體(ti) 稅收中占比超90%

　　高培勇說，企業(ye) 稅收負擔在中國整體(ti) 稅收中高達90%，甚至更多。中國政府每征收100塊錢稅，90塊錢甚至95塊錢是企業(ye) 交的。所以中國的宏觀稅負約等於(yu) 企業(ye) 稅負。中國企業(ye) 的稅收負擔在世界上處於(yu) 偏高水平。這次稅收製度改革之所以提高直接稅比重，降低間接稅比重，實際上就是基於(yu) 給企業(ye) 減負，適當把稅收負擔轉移到高收入者階層，這是調節稅負結構非常行之有效的方麵。

　　給中低收入者減稅要減間接稅

　　中共十八屆三中全為(wei) 我們(men) 描述了稅製改革藍圖：穩定稅負，逐步增加直接稅比重，逐步降低間接稅比重。高培勇認為(wei) ，給中低收入群體(ti) 減稅最重要的渠道就是降低間接稅比重。低收入階層消費水平相對較低，大量支出花在食品的消費上，而食品是含稅的，減間接稅才是直接給中低收入者減稅。當前正在推行中的營改增，所減的就是這方麵的稅種。