但也要看到，我國經濟發展也麵臨(lin) 著嚴(yan) 峻的內(nei) 外部環境。例如，外部存在逆全球化等不確定性因素；內(nei) 部也存在不少突出的矛盾和問題，包括產(chan) 能過剩和需求結構升級的矛盾突出、經濟增長的內(nei) 生動力不足、金融風險有所積聚、部分地區困難增多等。

 

　　在1月18日由中國國際經濟交流中心主辦的“經濟每月談”中，國務院參事室特約研究員姚景源認為(wei) ，要把握2016年和2017年這兩(liang) 年的中國經濟，就是要把握“從(cong) 緩中趨穩到穩中求進”。2016年，我國麵臨(lin) 著十分複雜的國際國內(nei) 局麵，取得了來之不易的成就。

 

　　2016年前三季度，我國GDP增速均為(wei) 6.7%。從(cong) 國際比較視角來看，姚景源表示，美國、歐洲自身預測的GDP增長水平約為(wei) 1.6%，日本不到1%；可比性較強的金磚五國中，巴西、俄羅斯為(wei) 負增長，印度接近7%，但印度經濟總量較低，因此，2016年中國經濟對世界經濟增長的貢獻率排在第一位，為(wei) 33.2%。從(cong) 國內(nei) 來看，2016年前三季度，我國GDP增速均為(wei) 6.7%。姚景源認為(wei) ，這意味著中國經濟增速5年來持續下行的趨勢開始趨於(yu) 平穩，即為(wei) “緩中趨穩”。

 

　　姚景源稱，2016年我國經濟運行中有一個(ge) 亮點和轉折點，即PPI和規模以上企業(ye) 利潤數據由負轉正，來之不易，意義(yi) 重大。去年9月，PPI由負轉正，此前PPI已經連續54個(ge) 月為(wei) 負值。他表示，PPI一直為(wei) 負值非常影響市場預期。而去年9月至12月PPI連續保持正值，這是經濟向好的一個(ge) 重要信號。另外，作為(wei) 觀察企業(ye) 經營狀況的核心指標，全國規模以上工業(ye) 企業(ye) 利潤總額由2015年的負2.3%升至2016年的9%以上。

 

　　對於(yu) 其背後的原因，姚景源分析認為(wei) ，一是我國穩增長取得實際效果，國內(nei) 需求開始回升；二是去產(chan) 能取得了實實在在的成果。去年鋼鐵、煤炭兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 去產(chan) 能分別設定了4500萬(wan) 噸和2.5億(yi) 噸的目標，實際過剩產(chan) 能化解規模要超出目標值。正因為(wei) 供給減少、需求回升，再加上外部環境變化，鋼鐵、煤炭價(jia) 格上漲，企業(ye) 利潤開始回升。姚景源強調，去產(chan) 能在其中發揮了重要作用，今年這一任務還要繼續執行。

 

　　“不過，我們(men) 也應該總結一下2016年去產(chan) 能過程中值得進一步反思的問題。”姚景源表示，去年去產(chan) 能更多的是依賴行政手段層層分解目標。不可否認，這在中國是必要的也是重要的。行政手段見效快，但問題容易反複。去年年底一些煤礦發生重大安全事故，就是因為(wei) 去年下半年煤炭、鋼鐵價(jia) 格回升，原本已經退出的產(chan) 能在安全設備沒有準備好的情況下又開始恢複生產(chan) 。因此，還要更多地研究通過經濟手段、法製手段，紮紮實實地去產(chan) 能，並把去產(chan) 能和調結構緊緊地結合在一起。

 

　　中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才也表示，把去產(chan) 能片麵地理解為(wei) 減少產(chan) 量，這說明我國去產(chan) 能在建立市場化機製方麵還有所欠缺。在價(jia) 格反彈時很多低端產(chan) 能死灰複燃，顯然沒有達到結構調整的效果。應該引導市場培育一種優(you) 勝劣汰、公平競爭(zheng) 的機製，並讓這種機製自發地發揮作用。

 

　　從(cong) 2016年到2017年，我國經濟將從(cong) “緩中趨穩”走向“穩中求進”。姚景源強調，在這個(ge) 過程中要轉變發展理念，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，適度擴大需求，更為(wei) 重要的是要堅定不移地推動改革。

 

　　徐洪才坦言，2017年繼續推進“三去一降一補”的難度在加大。首先是固定資產(chan) 投資乏力，特別是民間投資信心有待恢複。2016年8月份，民間投資增長速度隻有2.3%，現在已經超過3%，顯現出溫和的回升趨勢。他建議，2017年需以國有企業(ye) 混合所有製改革為(wei) 突破口，推動公平競爭(zheng) 的市場機製，激活國有企業(ye) 的內(nei) 在創新動力和活力，同時給民間投資增加新的投資和運作空間。房地產(chan) 市場方麵，當前房地產(chan) 市場分化勢頭、一線城市發展過熱勢頭雖然已經遏製住，但仍需建立房地產(chan) 市場健康發展的長效機製，以達到標本兼治的效果。此外，金融體(ti) 係的潛在風險進一步上升，債(zhai) 券市場違約風險已經在去年顯現，地方政府融資平台、相關(guan) 市場主體(ti) 的契約意識還有待建立和提升。