鄭永年:特朗普還在以傳統思維看待全球貿易
發稿時間:2017-01-18 11:59:29 來源:新華網 作者:鄭永年
1月20日,特朗普將正式上任。這關(guan) 係到世界上最重要的一項議題:全球化。從(cong) 競選到現在,特朗普的諸多言論、政策,都與(yu) 反全球化有關(guan) ,諸如貿易保護、邊境修牆、控製移民等;而在世界上很多國家看來,在過去30多年的全球化浪潮中,中國是顯著的受益者之一。
也正因此,外界才會(hui) 如此關(guan) 注中美——畢竟這是全球化的兩(liang) 大支柱國家。中美兩(liang) 國會(hui) 怎麽(me) 做,誰能繼續扛起全球化、自由貿易的大旗,勢必是2017年最有看點的重大事件,也將深刻地影響未來的曆史走向。
新加坡國立大學東(dong) 亞(ya) 研究所所長鄭永年近日針對反全球化問題發表言論,談及特朗普上台後可能推行的貿易保護主義(yi) 政策,鄭永年指出,特朗普是一個(ge) 傳(chuan) 統的商人,他還是以一種傳(chuan) 統思維來看全球貿易,而如果他這麽(me) 做的話,會(hui) 促使全球經濟發生比較大的衰退。鄭永年認為(wei) ,西方國家的貿易保護主義(yi) 將對全球化產(chan) 生結構性衝(chong) 擊,麵對這一現象,中國的當務之急是把發展搞好,隻有內(nei) 部的繼續發展,才有外部的加速崛起。
貿易保護主義(yi) 對全球化的衝(chong) 擊是結構性的
2016年,人們(men) 談得最多的就是“全球化水平的倒退”,我認為(wei) ,全球化有進有退,這在曆史上是發生過的。2016年開始的“全球化倒退”,我個(ge) 人的擔心主要是結構性的。這是大的形態的退化,不是一般性的起伏。
為(wei) 什麽(me) 這麽(me) 說呢?我們(men) 現在說的全球化,指的是上世紀80年代開始的那一波全球化,是由西方,尤其是美國推動的全球化。它由資本和政府這兩(liang) 種力量推動。當然了,還有中國等第三世界國家的參與(yu) ,但主要是西方力量。
現在擔心在哪裏?是它的主導力量,也就是美國為(wei) 首的西方開始退縮了。美國等一些西方國家現在不但不能繼續對全球化起到領頭羊的作用,而且大家都去搞貿易保護主義(yi) 了——這對世界經濟、對全球化的衝(chong) 擊,是結構性的衝(chong) 擊,非常嚴(yan) 重。
這種結構性的衝(chong) 擊在一戰、二戰前都發生過,這一次有點類似。但現在,貿易保護主義(yi) 在那麽(me) 多的西方國家成為(wei) 主流,大麵積地衰退,這在曆史上並不多見。
更深刻的地方在於(yu) ,現在從(cong) 美國到歐洲,反全球化作為(wei) 一種政治思潮,已經形成了。雖然反全球化從(cong) 很多年前就一直存在,但之前隻是一種社會(hui) 思潮。政治人物是“不管你(社會(hui) 上的聲音)怎麽(me) 反對,我都要推進全球化”。但是現在,逆全球化成了政治思潮,在美國、英國、法國、意大利都有。這很關(guan) 鍵。
中國當務之急是要把發展搞好
上個(ge) 世紀80年代開始的這波全球化,的確產(chan) 生了很多問題。它創造了史無前例的巨大財富,但是財富隻是流到了一些國家、和極少數人手中。社會(hui) 分化、收入分配,再加上技術因素造成的工作機會(hui) 的流失,在各國都有。我們(men) 現在的收入分配也是受全球化影響的。
這個(ge) 是關(guan) 鍵,一戰、二戰,都是西方國家內(nei) 部出現問題。內(nei) 部的問題轉化成國家間的戰爭(zheng) 。現在西方也是這樣,因為(wei) 內(nei) 部問題,才轉化成外部的貿易保護主義(yi) 。當然,貿易保護主義(yi) 隻是第一步,以後解決(jue) 不好的話,地緣衝(chong) 突也可能發生。這是世界曆史的邏輯。
中國可以從(cong) 西方國家的經驗中吸取教訓。一方麵,我們(men) 要推進全球化,做領頭羊,但主體(ti) 還是國內(nei) 發展和建設。中國領導人很多年前就說,中國對世界最大的貢獻,是首先把國內(nei) 搞好。這一點到今天也沒有變化,而且永遠不會(hui) 變化。如果國內(nei) 搞不好的話,做國際的領頭羊的可能性不大。
從(cong) 這一點上說,我們(men) 要特別強調,這一波全球化,中國確實獲得了好處,但是國內(nei) 也麵臨(lin) 一些問題,例如收入分配問題、環境汙染問題等等。所以,當務之急還是要把國內(nei) 的改革推進下去,把發展搞好。我們(men) 的政策、目標、口號都有了,要把這些改革落實下去,以支撐外部的全球化。
道理很簡單,沒有內(nei) 部的繼續發展,哪有外部的加速崛起?外部的崛起,完全取決(jue) 於(yu) 國內(nei) 可持續的社會(hui) 經濟的發展。這個(ge) 關(guan) 係要搞清楚。
特朗普還在以傳(chuan) 統思維看待全球貿易
如果是像特朗普所說所做,要通過貿易保護主義(yi) 解決(jue) 經濟問題,那可能近期對美國經濟會(hui) 產(chan) 生一些正麵影響;但如果從(cong) 長遠講,反而對世界經濟會(hui) 產(chan) 生衰退性的影響。因為(wei) 我們(men) 知道,全球化不僅(jin) 是國家間的貿易、投資,還是一種公共產(chan) 品。全球化體(ti) 製下,各種的全球生產(chan) 要素都在流動,一下子刹車停下來,要素就都不能流動,這個(ge) 影響是全球性的。
現在世界經濟變得非常複雜,以前中美貿易隻是中國與(yu) 美國之間的貿易,但是現在呢,中國出口給美國的一個(ge) 產(chan) 品,可能是幾十個(ge) 國家生產(chan) 的,中國可能就是組裝一下。很多零件都是日本、韓國或者東(dong) 南亞(ya) 國家生產(chan) 的。所以中美貿易受損會(hui) 影響到很多國家。
更重要的是,中國加入了全球化貿易體(ti) 製後,成為(wei) 了一個(ge) 很大的推動者。中國的經濟不僅(jin) 僅(jin) 是傳(chuan) 統意義(yi) 上的經濟,還加入了很多西方的東(dong) 西,比如西方企業(ye) 在中國的經濟。如果搞貿易保護主義(yi) ,收這麽(me) 高關(guan) 稅的話,不僅(jin) 僅(jin) 會(hui) 影響到中國經濟,也會(hui) 影響到美國經濟。
這些複雜的因素,我想特朗普的團隊還遠遠沒有考慮到。特朗普是個(ge) 地產(chan) 商,是一個(ge) 傳(chuan) 統的商人,他還是以一種傳(chuan) 統思維來看全球貿易。很多西方經濟學家都看到了這一點,如果他這麽(me) 做的話,會(hui) 促使全球經濟發生比較大的衰退。
特朗普看到了貧富差距、製造業(ye) 空心化等問題,但是他的手段是錯誤的。要解決(jue) 這些問題,並不是通過貿易保護主義(yi) 來解決(jue) ,更需要通過國際合作,用新型的全球化來解決(jue) 這些老的全球化產(chan) 生的問題。要通過繼續全球化、繼續發展來解決(jue) 問題。
從(cong) 這點來說,中國的態度和做法對世界下一步發展是很重要的。中美關(guan) 係不是簡單的雙邊關(guan) 係,中美之間的關(guan) 係,尤其是經濟關(guan) 係,是世界的兩(liang) 個(ge) 支柱。如果美國搞貿易保護主義(yi) ,中國也針鋒相對搞貿易保護主義(yi) ,那世界經濟體(ti) 係就徹底就完了。
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