一、文件出台的背景

　　文化領域供給側(ce) 結構性改革是一項全新課題。按照省政府要求，為(wei) 了推進我省文化領域供給側(ce) 結構性改革，省文化廳組織對全省文化領域現狀進行調研，摸清基本情況，找出差距，明確了文化領域供給側(ce) 結構性改革的重點，主要是有效解決(jue) 文化供給不足、還不能滿足廣大人民群眾(zhong) 需求問題。在此基礎上，省文化廳起草了《遼寧省文化領域供給側(ce) 結構性改革實施方案》，12月8日省政府第103次常務會(hui) 議審議並原則同意。經征求有關(guan) 部門意見並修改完善，由省政府印發。

　　二、文件起草的依據

　　主要依據習(xi) 近平總書(shu) 記文藝工作座談會(hui) 重要講話精神、《中共中央關(guan) 於(yu) 繁榮發展社會(hui) 主義(yi) 文藝的意見》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 加快構建現代公共文化服務體(ti) 係的意見》、《中共遼寧省委關(guan) 於(yu) 推進遼寧文藝繁榮發展的實施意見》、《遼寧省國民經濟和社會(hui) 發展第十三個(ge) 五年規劃綱要》、《遼寧省文化改革發展“十三五”規劃》等重要政策文件，並緊密聯係文化領域特點和遼寧文化發展實際。

　　三、文件的主要內(nei) 容

　　《實施方案》共分三部分：

　　第一部分是總體(ti) 要求，提出了指導思想、基本原則和工作目標。

　　指導思想是：遵循文化發展規律和特點，借鑒經濟領域供給側(ce) 結構性改革經驗，從(cong) 需求方麵著眼，從(cong) 供給方麵發力，以滿足需求、創新供給為(wei) 核心，以整合資源、調整結構為(wei) 主線，以補齊短板、優(you) 化布局為(wei) 重點，提升文化服務能力和服務品質，擴大有效供給。

　　基本原則四項內(nei) 容：一是堅持社會(hui) 效益與(yu) 經濟效益相統一;二是堅持基本需求與(yu) 多樣化需求相結合;三是堅持政府引導與(yu) 社會(hui) 參與(yu) 相融合;四是堅持突出重點與(yu) 統籌推進相協調。

　　工作目標是：到“十三五”末期，全省文化領域供給側(ce) 結構性改革取得重要進展，文化供給結構對需求變化的適應性和靈活性顯著提高，現代公共文化服務體(ti) 係基本建成，優(you) 秀作品不斷湧現，現代文化市場體(ti) 係更加完善，多層次、高質量的文化供給體(ti) 係基本形成，人民群眾(zhong) 精神文化需求得到有效滿足，在更高起點和更高水平上實現新的文化供需平衡。

　　第二部分是重點任務，包括五個(ge) 方麵22項重點任務：

　　一是以健全公共文化設施為(wei) 前提，為(wei) 擴大文化供給、滿足群眾(zhong) 需求提供基礎條件。具體(ti) 包括推動縣級以上公共圖書(shu) 館達到國家三級館以上標準，推動縣級以上藝術館、文化館達到國家三級館以上標準，優(you) 化博物館結構，建設基層綜合性文化服務中心4項重點任務。

　　二是以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 引領，著力增加優(you) 質藝術產(chan) 品和服務供給。具體(ti) 包括加強優(you) 秀產(chan) 品供給、打造更多供給平台、創新產(chan) 品供給機製、拓寬文化產(chan) 品供給方式4項重點任務。

　　三是以基本公共文化服務標準化為(wei) 突破口，構建文化服務供給體(ti) 係。具體(ti) 包括建立基本公共文化服務標準、提升文化服務供給能力、拓寬文化服務供給範圍、為(wei) 弱勢群體(ti) 提供優(you) 質服務、探索文化供給新機製5項重點任務。

　　四是以培育文化市場、激發市場活力為(wei) 依托，滿足人民群眾(zhong) 多樣化文化需求。具體(ti) 包括推動互聯網上網服務行業(ye) 轉型升級、推動文化娛樂(le) 行業(ye) 轉型升級、營造良好文化市場環境、推進文化產(chan) 業(ye) 轉型升級、擴大和引導文化消費5項重點任務。

　　五是以優(you) 秀傳(chuan) 統文化創造性轉化為(wei) 抓手，促進文化領域結構優(you) 化。具體(ti) 包括大力開發文創產(chan) 品、積極振興(xing) 傳(chuan) 統工藝、不斷拓展國際市場、推動多領域合作4項重點任務。

　　第三部分是政策措施，包括4條措施：一是加強政府引導，二是深化簡政放權，三是大力培養(yang) 人才，四是強化組織領導。