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聚焦智慧養老 獻策區域養老一體化

發稿時間:2017-01-16 13:26:42   來源:中國經濟時報   

  在1月15日舉(ju) 行的第八屆中國經濟前瞻論壇“智慧養(yang) 老與(yu) 京冀養(yang) 老一體(ti) 化”分論壇上,匯聚來自學界、政界人士,聚焦智慧養(yang) 老論壇主題獻言獻策,並對外展示了京冀養(yang) 老一體(ti) 化地方實踐和努力。中國經濟時報社副總編輯李慧蓮主持本論壇的前兩(liang) 個(ge) 環節。國務院發展研究中心社會(hui) 發展研究部部長葛延風、北京市老齡辦副主任蔡雙、河北省老年產(chan) 業(ye) 協會(hui) 秘書(shu) 長田晶麗(li) 、河北親(qin) 和老齡服務有限公司董事長馮(feng) 旭東(dong) 分別圍繞智慧養(yang) 老主題,擇各自關(guan) 注發表了專(zhuan) 題演講。

  葛延風:改革基層服務突破醫養(yang) 結合瓶頸

  “當前,老齡化的過程跟城市化、工業(ye) 化同步,跟社會(hui) 和家庭結構的變革、生活方式的變遷同步,再指望過去養(yang) 兒(er) 防老已經不現實。”葛延風表示,現今,我國老齡化麵臨(lin) 著兩(liang) 個(ge) 非常嚴(yan) 重問題。一是老齡化背景下醫療衛生服務麵臨(lin) 的壓力非常巨大;二是隨著老齡化加劇,高齡老人、失能老人、半失能老人包括獨居或者是空巢老人的數量會(hui) 同步大幅度增長,生活照料的壓力也會(hui) 迅速加大,養(yang) 老特別是老年生活服務的壓力與(yu) 日劇增。

  “基於(yu) 上述因素,要把醫和養(yang) 統籌考慮,即養(yang) 老必須醫養(yang) 結合。”葛延風表示,近些年來,推醫養(yang) 結合主要的模式是發展機構養(yang) 老。但是這種模式的局限性非常大,因此探索新的、有效的醫養(yang) 結合養(yang) 老模式,可以從(cong) 基層改革入手,其基本發展方向是立足基層,改革服務模式,實現醫養(yang) 突破。

  葛延風說,首先醫療衛生服務的重點和模式必須進行調整;其次要推進全麵的製度建設和創新,長期目標是建立多元的、綜合性的支持體(ti) 係;再次要理順政府、市場和社會(hui) 力量的關(guan) 係。

  蔡雙:政策支持為(wei) 京津冀養(yang) 老一體(ti) 化創造有效途徑

  蔡雙認為(wei) ,“因為(wei) 涉及到保障、政策、意識等一係列的問題,京津冀養(yang) 老問題是一個(ge) 大的難題。”為(wei) 促進京津冀養(yang) 老一體(ti) 化,《京津冀民政事業(ye) 協同發展合作框架協議》提出了四條基本原則。一是創新服務,先行先試;二是政策跟著戶籍老年人走;三是結合實際,穩步實施;四是分工協作,合力推進。

  另外,為(wei) 鼓勵北京的老年人到外地去,還建立了支持政策,例如為(wei) 床位提供運營補貼、對承接政府購買(mai) 服務的項目進行必要扶持、支持試點機構完善配套設施等舉(ju) 措。“雖然三地養(yang) 老工作確實麵臨(lin) 著政策、保障、老人的意識等方麵的困難和問題,但抓好京津冀的跨區域、跨行業(ye) 的養(yang) 老政策試點,既要有明確的自身職責,還要有積極主動的作用,又要注重協調聯動,多溝通、勤商量,相互目標一致,齊心協力,共同完成試點建設的創製,快速推動京津冀養(yang) 老工作的協同發展是有希望的。”蔡雙說。

  田晶麗(li) :京津冀養(yang) 老一體(ti) 化勢在必行

  田晶麗(li) 指出,“京津冀養(yang) 老一體(ti) 化勢在必行。”目前,京津冀養(yang) 老一體(ti) 化在推進中還存在一些突出問題:一是協同規劃布局的養(yang) 老機構有待於(yu) 落實;二是河北養(yang) 老機構的整體(ti) 服務水平有待於(yu) 提升;三是民間資本參與(yu) 養(yang) 老服務有待於(yu) 激活;四是醫養(yang) 結合的新業(ye) 態有待於(yu) 擴大;五是養(yang) 老服務人員的隊伍有待加強。

  為(wei) 了進一步構建人口老齡化及相應的養(yang) 老服務體(ti) 係,田晶麗(li) 提出了五點建議:一是促進盡快出台京津冀養(yang) 老機構的布局專(zhuan) 項規劃;二是建立健全養(yang) 老機構的星級評定製度;三是推進公建民營和公助民營的方式吸引民間資本;四是以因地製宜的模式推進醫養(yang) 結合;五是河北要加大對老年人日間照料中心的投入力度。

  馮(feng) 旭東(dong) :智慧養(yang) 老的具體(ti) 實踐

  養(yang) 老產(chan) 業(ye) 的大發展最終離不開具體(ti) 行業(ye) 企業(ye) 的實踐,馮(feng) 旭東(dong) 介紹,“我們(men) 從(cong) 2010年開始就從(cong) 事養(yang) 老行業(ye) ,從(cong) 政府養(yang) 老平台開始做起,與(yu) 北京市海澱區民政局進行深度合作,2016年在全國老齡辦信息中心的指導下,在當地政府正確領導和關(guan) 心下,全國智慧養(yang) 老孵化基地——廣匯親(qin) 和城項目在涿州開始建設,已初具規模。”

  據悉,親(qin) 和城位於(yu) 河北省涿州市百尺竿鎮,項目建設有居家養(yang) 老、社區養(yang) 老、老年公寓、智能化服務,全國老年服務人員培訓學校。馮(feng) 旭東(dong) 說,在這裏就能享受到最優(you) 質的服務,項目主要有三個(ge) 特點。

  一是養(yang) 老和生態農(nong) 業(ye) 相結合。項目以新技術、新工藝、新品種逐步打造綠色觀光農(nong) 業(ye) 教育培訓基地,讓老年人能享受到悠閑的農(nong) 耕生活,也能讓子女們(men) 接受農(nong) 業(ye) 知識的教育。二是養(yang) 老和文化相結合。現已舉(ju) 辦三期書(shu) 畫活動,讓入住社區的老年人能夠近距離接觸到中國傳(chuan) 統文化,這樣就感受到人不會(hui) 再變老。三是養(yang) 老、醫療、健康管理相結合。公司與(yu) 涿州的大型醫療機構初步達成合作意向,也準備引進北京市的一些醫療力量,尤其是一些知名的醫學專(zhuan) 家,通過完善的健康管理,實現老人在親(qin) 和城入住一年健康長壽多五年的目標。

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