中國的改革開放曆經了三四十年了，積累了很多經驗和教訓，各方麵的總結也挺多。之所以重溫改革實踐中的經驗與(yu) 教訓，就是因為(wei) 現在我們(men) 麵臨(lin) 著許多新的挑戰。新的挑戰是什麽(me) 呢?我先從(cong) 經濟說起。今年以來，從(cong) 中央到地方，越來越多的人，都感覺經濟增長愈來愈難，壓力越來越大。最近我看到一篇文章，是國內(nei) 兩(liang) 位教授做的一個(ge) 很嚴(yan) 謹的研究，文中說我們(men) 的統計方法用的是生產(chan) 法，GDP增長還有6.7%。如果改用收支法，把進出口貿易的價(jia) 格指數算進去的話，中國的GDP大概隻有4%-5%，主要是因為(wei) 近兩(liang) 年進出口貿易，特別是大宗產(chan) 品價(jia) 格變化劇烈。如果這兩(liang) 年GDP增長6.7個(ge) 百分點，實際隻有4-5個(ge) 百分點，那麽(me) 兩(liang) 年加起來增長不到10%，但是這兩(liang) 年人民幣匯率貶值幅度也接近10%，從(cong) 6.1%左右到了現在6.7%，接近6.8%。如果這兩(liang) 年的GDP增長以美元計，實際上趨近於(yu) 微增長或者零增長。

　　也就是說從(cong) 現在開始，一個(ge) 重大趨勢已經發生了變化。這些年來中國的高速增長，從(cong) 老五到老四，從(cong) 老四到老三，從(cong) 老三到老二，快速跨越，在經濟總量上越來越快地接近老大，把老三、老四越甩越遠。現在開始停滯逆轉了，我們(men) 跟老大的距離在拉大，而老三跟我們(men) 的距離卻越來越近。中國所有的經濟問題當下都聚焦在匯率上。我國的經濟總量在老二這個(ge) 位置上已經好幾年了。現在的匯率卻回到08年了，下一步會(hui) 是什麽(me) 樣?有一些樂(le) 觀的看法說中國經濟已經到底了，還有很多看法卻不是這樣。今年5月9日，人民日報采訪了有關(guan) 權威人士，發表了一篇文章叫《開局首季問大勢—權威人士談中國當前經濟》，這篇訪談代表了國家最高層的意見，表達了他們(men) 對現在經濟問題的高度關(guan) 切，對經濟走勢的判斷比以往要更加嚴(yan) 厲了，不再像以前好像還有很多辦法去解決(jue) 。而且這兩(liang) 年，我們(men) 每一次對經濟做稍微樂(le) 觀的估計，實際壓力會(hui) 變得越來越大。

　　現在有一種判斷，說人民幣貶值的可能還會(hui) 繼續。國際金融界和國際投資界在2016年前後就這個(ge) 看法達成了共識，其中一個(ge) 表現，就是英國金融時報在今年5月份左右的一篇文章《中國的債(zhai) 務如何收場》。緊接著國際貨幣基金組織在中國進入SDR之前來中國商討中國如何處理債(zhai) 務問題，國際貨幣基金組織是中國最好的夥(huo) 伴，堅決(jue) 支持中國進入SDR。中國債(zhai) 務是一個(ge) 什麽(me) 情況呢?現在大致上的估判，取中位數，中國的債(zhai) 務總量是由政府的債(zhai) 務、中央和地方兩(liang) 級，加上非金融機構企業(ye) 債(zhai) 務組成，相當於(yu) GDP總量的200-300%之間。2008年全球金融危機以來，各國都在解決(jue) 債(zhai) 務問題，普遍認為(wei) 這是一場資產(chan) 負債(zhai) 表危機，簡稱美債(zhai) 危機、歐債(zhai) 危機。自2008年以來，全球總債(zhai) 務增長60%左右，而中國債(zhai) 務增長了4倍以上。這個(ge) 壓力也明顯反映到中央最高決(jue) 策上，隨後出台了供給側(ce) 改革方案，提出“三去、一降、一補”。供給側(ce) 改革推出來已有一年左右的時間，從(cong) 觀察到的情況看，大概最難的是“去杠杆”。因為(wei) 產(chan) 能現在去了點，庫存去了點，就算政府不管，企業(ye) 也要做這些事情，但是去杠杆太難了，我們(men) 實際上還在加杠杆。有人說，2015年中國的債(zhai) 務增長超過了美日歐三個(ge) 經濟體(ti) 的總和。今年年初又出現了一輪房地產(chan) 的房熱，國慶節前國際貨幣基金組織在杭州G20峰會(hui) 之後緊接著開年會(hui) ，在會(hui) 上對中國提出建議，一定要控製房地產(chan) 泡沫。結果，十一期間我國十一個(ge) 地方政府出台了房地產(chan) 調控政策。國際輿論對中國也有很大的警醒。現在這個(ge) 杠杆問題帶來的壓力是越來越大了。本來大家有點樂(le) 觀，說中國債(zhai) 務高沒有問題，外債(zhai) 沒有多少，主要是內(nei) 債(zhai) ，我們(men) 可以解決(jue) ，但是內(nei) 部的債(zhai) 務主要靠發票子來解決(jue) ，必定要影響到人民幣的匯率，導致匯率貶值。過去，我們(men) 每收一美元發出6-7元人民幣，在10多年的時間裏，中國央行實際上實行的是人民幣基礎貨幣投放的準美元本位製，這就是人民幣在國際市場長期堅挺的根基。這個(ge) 根基在2014年6月脫落了，當外匯儲(chu) 備到了頂峰開始回落的時候，人民幣的基礎貨幣投放便與(yu) 美元脫鉤了。如今人民銀行的基礎貨幣投放越來越多的是跟債(zhai) 務的延續相關(guan) 。包括財政搞的轉換債(zhai) ，商業(ye) 銀行買(mai) 了轉換債(zhai) ，頭寸不夠了就到央行兌(dui) 現，央行設了抵押貸款項目，人民幣基礎貨幣投放實際上便與(yu) 債(zhai) 務鏈條連接起來了。這也就構成了人民幣不斷貶值的現實背景，所以壓力很大。

　　如果這個(ge) 趨勢進一步發展，當人民幣貶值超過臨(lin) 界點的時候，根據各種經驗，中國會(hui) 遇到越來越大的挑戰和壓力，人民幣貶值會(hui) 帶來進口的輸入性通脹，抬高國內(nei) 的CPI指數。人民幣貶值使很多國內(nei) 企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 表發生變化，使其在國際市場上競爭(zheng) 力大幅下降。所以我們(men) 感到，去年到今年以來最高層把主要精力放在反腐敗這個(ge) 問題上的同時，也越來越分出更多力量關(guan) 注經濟，想辦法解決(jue) 難題，包括供給側(ce) 改革就是一種設計。

　　在中國，經濟和政治是不可分割的，是高度關(guan) 聯的，所以，總結我們(men) 的經驗，正確處理好經濟和政治的關(guan) 係，使兩(liang) 者相互促進，甚至相互影響，是kaiyun官方地址開放四十年中非常寶貴的經驗。

　　那麽(me) ，我們(men) 深切地理解反腐敗、調整人事的艱難，這件事情充滿了風險，極其消耗心血。但是，處理這些事情的時候，越來越多地需要兼顧到經濟發展本身。怎麽(me) 兼顧呢?比如說很多改革停在文件上了，落實不下去，但是這個(ge) 文件的設計能不能跟反腐更多地結合起來呢?老百姓說守著糞坑打蒼蠅，還不把人累死，所以打蒼蠅要跟填糞坑結合起來，把治標和治本結合起來，填糞坑就是堵塞製度中那些導致腐敗、導致權錢交易的漏洞，在經濟領域就是更多地破除不必要的壟斷，促進法製化、規範化、透明化的競爭(zheng) ，這本身就是一種治本，本質就是解決(jue) 現在發展中的瓶頸問題，把這些結合起來，恐怕是十九大前後的迫切需要。

　　經濟和政治的結合需要勇氣與(yu) 藝術。1989年，我們(men) 遭遇了一場風波後曾經遇到極大的困難，怎麽(me) 擺脫這種困境?1991年蘇聯解體(ti) ，我們(men) 的壓力又加一重，最後是鄧公南巡，用開放帶動改革，沿海促進內(nei) 地，用經濟變革的辦法走出了經濟和政治的雙困境。但是，1997年我們(men) 又遇到亞(ya) 洲金融危機，當時朱鎔基總理堅持改革，推行幾項過硬改革，匯率改革、銀行改革、機構改革、住房改革、打走私、反對特權機構經營公司，包括企業(ye) 改革，這些仗個(ge) 個(ge) 都是硬仗。像企業(ye) 改革，1996-1998年，國有企業(ye) 從(cong) 11.38萬(wan) 家下降至6.5萬(wan) 家，幾千萬(wan) 國企職工下崗，堵塞了銀行壞賬和財政補貼的漏洞，而且連帶著把市場的基本勞務成本降到市場化的水平，更多地接近我們(men) 農(nong) 民工的水準。同時調整了對外資的政策，放寬了原來跟國企合資合營合作的三資企業(ye) 在控股權、產(chan) 品內(nei) 銷比例等方麵的限製。所有的改革，包括加入WTO，為(wei) 之後的大開放，特別是跨國公司大量向中國轉移製造能力創造了條件，迎來了經濟增長的黃金時期，使得中國經濟的全要素生產(chan) 率在連續若幹年裏平均每年提高4個(ge) 百分點以上，使得中國的中低檔製成品打遍天下無敵手，人民幣在別人逼迫下不得不進入漸進升值區段。回想起來，上個(ge) 世紀90年代下半期那個(ge) 時候改革非常難，朱總理是在位上挨罵挨抱怨最多的總理，但是他挖坑種樹，惠及後人，也是離任之後口碑最高的總理。改革有時候會(hui) 傷(shang) 痕累累，要敢於(yu) 擔當，把政治需求和經濟發展的缺口適當銜接起來，這是中國的一個(ge) 經驗，體(ti) 現了鄧小平式的高度智慧。

　　如果把中國政治上的改革和經濟發展的需要結合起來，它的效果要比單搞經濟改革大很多。比如說，我們(men) 過去的改革，農(nong) 村改革就是政治和經濟一起動，兩(liang) 條腿走路，實現聯產(chan) 承包製，取消了人民公社，農(nong) 村改革煥發了活力，支持了農(nong) 村經濟十多年的超常規增長，加上鄉(xiang) 鎮企業(ye) 和農(nong) 民工跨省打工，支持了中國經濟增長二三十年，這都是我們(men) 的經驗。

　　在中國的改革史上，大道理管著中道理，中道理管著小道理，大道理是理念，中道理是製度，小道理是政策。比如說匯率的政策，大中小道理一起動，大道理的力量是中道理的十倍以上，中道理的力量是小道理的十倍以上，大道理動了方向就明確了。鄧小平南巡就是大中小道理一起動，市場化是理念層麵，開放性體(ti) 製是製度層麵的，小平同誌話一出來，浙江的小業(ye) 主們(men) 立馬把房子賣了辦企業(ye) ，他們(men) 為(wei) 什麽(me) 信小平?!所以要有這些層麵的配合。還要在中國樹樣本，在中國還有內(nei) 在活力和後勁的特大城市，在我看來，一是深圳，二是重慶。深圳比一般的城市要超出一個(ge) 發展階段了，基本沒有陷入上一次投資拉動的發展模式當中去，而是進入了社會(hui) 和企業(ye) 自主創新的階段。重慶市在那個(ge) 模式當中，發展城市化，解決(jue) 大城市大農(nong) 村結合的問題，做得相對好，重慶的房價(jia) 始終比較穩定，城鎮發展惠及了廣大農(nong) 民。聽說習(xi) 近平總書(shu) 記到深圳來，今年年初到重慶去，也給了好的評價(jia) 。樹立樣本，讓大家仿效，也是向中央看齊。

　　我想，今後一兩(liang) 年，我們(men) 吸取自身的經驗教訓，把政治的刷新和經濟改革的需求更好的結合起來，中國才能夠克服眼下的困難。我們(men) 其實有足夠的經驗，而社會(hui) 也有足夠的智慧，問計於(yu) 民，擴大參與(yu) 。我們(men) 的大梅沙論壇辦得很好，我希望我們(men) 的大梅沙論壇繼續辦下去，成為(wei) 能夠實現和落實“中國夢”的力量源泉之一!

　　謝謝大家!

　　(來源：深圳創新發展研究院 微信公眾(zhong) 號)