加快易地扶貧政策“入戶”
發稿時間:2017-01-10 14:39:13 來源:光明網 作者:陳城
推進政府信息公開,不能局限於(yu) 把政策文件的原文對外公示或將電子政務上線運營。對易地扶貧對象而言,點對點的精準政策宣傳(chuan) 才是應有之舉(ju) 。
易地扶貧,是指將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區,並通過改善安置區的生產(chan) 生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道,幫助搬遷人口逐步脫貧致富。但值得注意的是,在易地扶貧政策實施過程中,已劃入規劃搬遷但尚未實施搬遷的農(nong) 民占比不小。
有媒體(ti) 援引中國人民大學中國扶貧研究院團隊調研結果稱,“易地扶貧搬遷中,超過半數的建檔立卡貧困戶認為(wei) 缺錢是搬遷麵臨(lin) 最大的困難,這與(yu) 貧困戶對國家資金補貼政策了解不到位有關(guan) ”,“其次是擔心搬遷後收入來源沒有保障、搬遷後無地可種”。據介紹,這一結果來自對湖北、湖南、廣西等8個(ge) 搬遷省、區的16個(ge) 縣中的7000多人進行的調研。
缺錢搬遷、擔心收入沒有保障……受益人群的這些擔憂,源於(yu) 對政策了解不到位。這種不到位又遲滯了有關(guan) 部門的政策執行,使人們(men) 對易地扶貧的實際效果產(chan) 生了誤判。作為(wei) 服務方的政府部門,應該從(cong) 這件事中實現視角轉換:扶貧對象對政策了解不到位,說明相關(guan) 政策的宣傳(chuan) 不到位、不精準。
2016年9月印發的《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》明確了易地扶貧搬遷工程總投資約9643億(yi) 元,建檔立卡搬遷人口自籌建房資金占比2.27%;中國農(nong) 業(ye) 發展銀行和國家開發銀行提供3000億(yi) 元的貼息貸款用於(yu) 貧困戶的易地搬遷,這些貸款最終由地方政府償(chang) 還。由此可見,國家對易地扶貧的政策信息是明確具體(ti) 的。可以推斷,受益人群最終負擔金額完全在可接受的範圍內(nei) 。
政府信息公開、簡政放權等措施,是推進政府服務的重要手段。推進政府信息公開,不能局限於(yu) 把政策文件的原文對外公示或將電子政務上線運營。對易地扶貧對象而言,點對點的精準政策宣傳(chuan) 才是應有之舉(ju) 。貧困戶的生存條件本來就比較惡劣,基於(yu) 常理推斷,他們(men) 獲取政策利好的渠道基本不可能靠互聯網、手機等電子政務平台,而政策文件要下發到每村每戶似也不太現實。此外,計劃內(nei) 受益人群的文化水平以及接受能力也應納入宣傳(chuan) 的考量範疇。因此,隻有指派專(zhuan) 員,對相關(guan) 地區和人員進行精準的政策宣傳(chuan) ,才能更好推進易地扶貧良政的落實。
中國人民大學中國扶貧研究院團隊的調研數據還顯示,92.12%的農(nong) 戶表示非常願意和比較願意搬遷。因此,如何加快易地扶貧政策的“入戶”和落實,需要相關(guan) 部門做出更多、更精準的努力。
友情鏈接:




