胡鞍鋼:教育紅利將抵消人口紅利下降影響
發稿時間:2017-01-09 13:40:59 來源:財新網 作者:胡鞍鋼
中國進入人口紅利下降期,但與(yu) 此同時,中國的教育紅利持續上升,這將抵消勞動年齡人口占總人口比重下降帶來的影響。清華大學國情研究院院長胡鞍鋼1月7日在 “清華三農(nong) 論壇2017”上表示。
胡鞍鋼表示,勞動年齡人口(16歲-64歲)占總人口比重,2010年達到高峰74.5%,到2020年將下降至70.8%,減少3.7個(ge) 百分點,“到2050年,可能低於(yu) 60%”。
“同時,我們(men) 也發現中國正在享受教育紅利”,胡鞍鋼預測,到2020年,中國高中學曆以上人口將突破4億(yi) 人,占總人口比重比2010年增加6.52個(ge) 百分點,這樣大大抵消了勞動年齡人口占總人口比重下降的影響。
其中,高中(含中專(zhuan) 文化程度)學曆人口,將從(cong) 2010年的1.8799億(yi) 人增加到2020年的2.2365億(yi) 人。而大專(zhuan) 學曆以上的人口,將從(cong) 2010年的1.1963億(yi) 人增加至2020年的1.9497億(yi) 人,預計增加7534萬(wan) 人,占總人口比重上升4.8個(ge) 百分點,至13.73%。
研究估算,到2030年,中國將擁有超過2.4億(yi) 大專(zhuan) 學曆以上人口,胡鞍鋼表示,“相當於(yu) 一個(ge) 世界人口大國”。
不過,雖然依據這份研究,中國享有教育紅利,但農(nong) 村教育行動計劃(REAP) 2015年的調查報告顯示,中國勞動力教育水平與(yu) 其他中等收入國家相比,並不具備競爭(zheng) 優(you) 勢。
根據綜合世界經合組織(OECD)2012年教育概覽報告以及中國2010年人口普查數據,2010年,中國主要勞動年齡人口(25歲-64歲)中,具備高中以上學曆的比例僅(jin) 為(wei) 24%,同為(wei) 金磚國家,巴西、俄羅斯的這個(ge) 比例分別是41%、88%,高於(yu) 中國。
另據OECD 2016年教育概覽報告,2015年OECD 35個(ge) 成員國主要勞動年齡人口中,具備高中以上學曆人口的比例,從(cong) 2010年的74%上升到了81%。這一定程度上表明,中國與(yu) 發達國家勞動力教育水平的差距依然巨大。
REAP認為(wei) ,中國勞動力受教育程度不足,其背後是城鄉(xiang) 教育的鴻溝。
胡鞍鋼認為(wei) ,衡量人力資本的標準,除了高中以上人口規模及其占總人口的比例,還有人口平均受教育年限。
他表示,2015年,人口平均受教育年限達到了10.2年,“大體(ti) 上,我們(men) 認為(wei) 中國現代化的本質是人的現代化,而人的現代化的本質,就是不斷地提高所有人的人力資本”。
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