主持人孫華：2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側(ce) 結構性改革的深化之年，更是深入改革之年，將在混合所有製改革、稅改、金融改革、價(jia) 格改革等領域獲得新突破。今日本報圍繞這四大改革，特邀專(zhuan) 家學者給予解讀，以饗讀者。

　　專(zhuan) 家預計，要想大麵積展開混合所有製改革，最快要到2017年下半年

　　按照國務院國資委副主任張喜武的說法，2015年是國企改革政策製定出台年，2016年是政策落實年，2017年將是國企改革見效年。從(cong) 國資委12月份交出的改革“成績單”可以看到，無論是“1+N”政策體(ti) 係的完善，還是“十項改革”試點工作的推進，效果是顯而易見的。而對於(yu) 2017年，國企改革同樣被寄予更多的厚望。

　　中國企業(ye) 聯合會(hui) 研究部研究員劉興(xing) 國在接受《證券日報》記者采訪時表示，按照中央經濟工作會(hui) 議精神，2017年國企改革必須穩中求進，並且緊緊圍繞供給側(ce) 結構性改革這一主線推進，改革必須有利於(yu) 優(you) 化國有資本布局、提高國企效率。因此，改革的落腳點預計會(hui) 集中在混合所有製改革、央企兼並重組等方麵，尤其是重點領域中的混合所有製改革。

　　據記者了解，此前國家發改委會(hui) 同國資委等部門在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍(jun) 工等領域選擇了7家企業(ye) 或項目，開展第一批混合所有製改革試點。截至目前，正在組織審議批複試點方案，其中4個(ge) 已經批複實施。

　　在劉興(xing) 國看來，混合所有製改革作為(wei) 2017年改革的突破口，預計會(hui) 在重點領域中取得實質性進展。

　　北京交通大學中國企業(ye) 兼並重組研究中心執行主任張金鑫認為(wei) ，要想大麵積展開混合所有製改革，預計最快要到2017年下半年。

　　張金鑫告訴記者，廣泛開展混合所有製改革的主要障礙在於(yu) 界定何謂國有資產(chan) 流失的細則尚未發布，所以國有資產(chan) 及國有股權定價(jia) 在實務操作上被認為(wei) 缺少明確的依據，這個(ge) 問題不解決(jue) ，混改的推進必然是小心翼翼的試探局麵。

　　早前，國家發展改革委副主任劉鶴曾提出，混合所有製改革的主要任務是開放競爭(zheng) 性業(ye) 務、破除行政壟斷、打破市場壟斷，推進政企分開、政資分開、網運分開、特許經營等;而混合所有製改革試點，則要達到“完善治理、強化激勵、突出主業(ye) 、提高效率”的預期目標。

　　張金鑫認為(wei) ，混合所有製改革不是簡單地吸收非國有資本進入國有企業(ye) ，而是要通過股權多元化達到建立現代企業(ye) 製度、轉換經營機製、提高經營效率的目的。所以，一些國有企業(ye) 讓渡一部分股權，引進一些民營資本，但是未因此而引發公司治理及經營機製的調整，便隻是達到引資的效果，難以取得改革的實質成效。所以，這也是2017年在推進混合所有製改革中，需要麵臨(lin) 的另一現實問題。