(原標題：國企改革 北京首當其衝(chong) 圍繞“四個(ge) 中心”展開)

　　在各地開展的國資改革中，混合所有製改革無疑是重中之重，北京也不例外。而在業(ye) 內(nei) 人士看來，通過上市加大國有資產(chan) 證券化比例將成為(wei) 國資混合所有製改革的方式之一。具體(ti) 的路徑包括推進市屬企業(ye) 與(yu) 央企、跨國公司和外資、民企、各類社會(hui) 基金和戰略投資者的合作。事實上，資本市場中並購重組的提速，也在為(wei) 北京部分國資的整體(ti) 上市及證券化提供環境支撐，而相應的整合或已出現在部分公司中。隨著國企改革方案的推出，將刺激市場並購重組的活躍程度，北京國資在資本市場上有望受到關(guan) 注。

　　北京國資改革備受矚目

　　從(cong) 資本市場來看，北京國資改革備受矚目。2014年8月5日，北京市召開全麵深化市屬國資國企改革推進會(hui) ，公布改革方案《關(guan) 於(yu) 全麵深化市屬國資企業(ye) 國企改革的意見》，明確了首都國企改革方向，這是北京市以市委市政府名義(yi) 印發的第一個(ge) 改革性文件。《意見》提出，到2020年，國有資本80%集中至公共服務、基建、戰略性產(chan) 業(ye) 、生態、民生領域，特殊功能類提高至60%;2020年國有資本證券化率達到50%以上。

　　2015年3月10日，北京市政府印發《2015年市政府工作報告重點工作分工方案》，對國資改革任務給予了詳細部署。方案提出，“出台市屬國資國企改革實施規劃和配套政策，妥善解決(jue) 國有企業(ye) 曆史遺留問題，推動市屬企業(ye) 與(yu) 中央企業(ye) 、中關(guan) 村高新技術企業(ye) 合作發展，提高國有資本證券化率。”

　　國企改革也將緊緊圍繞北京“四個(ge) 中心”的功能定位展開，即：全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。和其他省份相比，北京具有明顯的科技優(you) 勢，有助於(yu) 加強國有企業(ye) 與(yu) 科研院所的合作;北京明顯的區位優(you) 勢，使其能夠借助京津冀協同發展戰略深化改革。

　　在業(ye) 內(nei) 人士看來，北京地區國企改革存在幾大優(you) 勢。首先是科技優(you) 勢。和其他省份相比，北京具有明顯的科技優(you) 勢，可利用首都科技資源優(you) 勢，加強國企與(yu) 中關(guan) 村企業(ye) 、科研院所的全麵合作。與(yu) 首都產(chan) 業(ye) 定位相適應，鼓勵國有資本進入戰略性新興(xing) 、文化創意、高新技術、新興(xing) 服務業(ye) 等領域。其次是良好的品牌效應。北京國企擁有較多傳(chuan) 統的老字號品牌，通過激勵體(ti) 製改革、引入戰略投資者，統籌國企的資金、技術、土地等資源優(you) 勢，改革之後有望重新煥發品牌價(jia) 值;再者是區位優(you) 勢明顯。國企改革中，北京可以很好地利用作為(wei) 首都的優(you) 勢。圍繞首都“四個(ge) 中心”的戰略定位和特大型城市稟賦要素特征，將與(yu) “京津冀“協同發展的整體(ti) 戰略相一致，而在這一過程中尋找與(yu) 效益最佳的結合點。最後是國資分布分散。北京市屬國有企業(ye) 分布顯示，國有資產(chan) 分布在14個(ge) 行業(ye) ，行業(ye) 分布較寬。上市公司數量較多的是房地產(chan) 行業(ye) ，但分屬市、區兩(liang) 級國資委，有很大的整合空間。在金融服務業(ye) 中，國有資產(chan) 存在進一步整合上市的空間。而在北京城市運營的基礎設施產(chan) 業(ye) 方麵，上市國有資產(chan) 數量偏少，因而後續提高國資集中度很有必要。

　　率先關(guan) 注整體(ti) 上市集團

　　據統計，在A股北京板塊上市公司中，實際控製人為(wei) 北京市、區國資委的上市公司集中在房地產(chan) 業(ye) 、製造業(ye) 和商貿零售業(ye) 。其中，房地產(chan) 業(ye) 上市公司包括北京城建、電子城、京能置業(ye) 、北辰實業(ye) 、首開股份、大龍地產(chan) 、金融街、空港股份等;商貿零售業(ye) 公司包括北京城鄉(xiang) 、王府井、翠微股份、首商股份等;製造業(ye) 公司包括首鋼股份、同仁堂、三元股份、燕京啤酒、京東(dong) 方A、金隅股份、福田汽車、*ST京城、順鑫農(nong) 業(ye) 等;公用事業(ye) 公司包括首創股份、京能電力，餐飲旅遊類公司包括全聚德、首旅酒店，采礦類公司有昊華能源。

　　北京國企改革投資主線從(cong) 投資標的來看，中信建投證券表示將北京國企改革的標的從(cong) 北京首都城市定位疊加幾大試點方向來選擇收益標的，首先關(guan) 注已整體(ti) 上市的集團金隅集團、首開集團改革進度以及國管中心和北控集團有望改組成國有資本運營公司的情況。其次關(guan) 注競爭(zheng) 領域國企改革的投資機會(hui) ，個(ge) 股如首商股份、王府井、首旅酒店、全聚德、燕京啤酒、同仁堂等。第三關(guan) 注城市公用事業(ye) 和民生領域的投資機會(hui) ，推薦首創股份、中關(guan) 村。第四關(guan) 注區縣級國企改革進度，推薦順鑫農(nong) 業(ye) 。

　　國企改革重點措施

　　分類推進，商業(ye) +公益!

　　商業(ye) 類：按照市場化要求實行商業(ye) 化運作。公益類：以保障民生、服務社會(hui) 、提供公共產(chan) 品和服務為(wei) 主要目標。

　　完善現代企業(ye) 製度

　　公司股份製改革。健全公司法人治理機構。國企領導人員分類分層管理。實行社會(hui) 主義(yi) 市場經濟相適應的企業(ye) 薪酬分配製度。深化內(nei) 部用人製度改革。

　　完善國有資產(chan) 管理體(ti) 製

　　以管資本為(wei) 主

　　推進國資監管機構職能轉變。改革國有資本授權經營體(ti) 製。推動國有資本合理流動優(you) 化配置。進經營性國有資產(chan) 集中統一監管。