一、龍王壩村基本情況

　　中國首批旅遊扶貧試點村-龍王壩村坐落於(yu) 寧夏南部山區著名的紅色旅遊勝地—六盤山腳下，位於(yu) 火石寨國家地質公園、國家森林公園和黨(dang) 家岔(亞(ya) 洲第一)震湖及將台堡紅軍(jun) 長征勝利會(hui) 師地三大景點之間，距離縣城10公裏，火石寨景區19公裏，北接309國道，南連西三公路，交通便利，有龍泉灣等獨特的優(you) 勢資源，非常適合發展鄉(xiang) 村休閑觀光農(nong) 業(ye) ，是休閑、度假、踏青、避暑、采摘的好去處。龍王壩村土地總麵積12000畝(mu) ，其中耕地麵積5700畝(mu) ，轄2個(ge) 合作社，其中西吉縣心雨林下產(chan) 業(ye) 合作社是全國唯一一家以合作社命名的國家級林下經濟示範基地。該村是全縣238個(ge) 貧困村之一，有8個(ge) 村民小組，404戶，1672口人，其中建檔立卡貧困戶208戶，840人，其中80歲以上的老人有40多位，90多歲的老人有8位，是遠離城市喧鬧的原生態村長壽村寨。村裏空氣質量好、負離子含量高、飲用水源潔淨，是一個(ge) 理想的居住地。村裏小梯田眾(zhong) 多，梯田裏種植著各種小秋雜糧，梯田邊種植著杏、油桃等經濟林，農(nong) 林間作、自給自足、相得益彰。家家房前屋後都有小菜園，菜園裏的蔬菜不打農(nong) 藥，不施化肥，是名副其實的綠色有機蔬菜。村裏隨處可見石磨、碾子，為(wei) 當地發展鄉(xiang) 村旅遊提供了“原生態”的資源。

　　2014年以前的龍王壩村是西吉縣一個(ge) 很貧困的小山村，隨著2014年整村推進扶貧工作在龍王壩的開展，在各級政府的關(guan) 懷和區、市、縣扶貧、旅遊、農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 等部門的大力扶持下，龍王壩村大力發展鄉(xiang) 村旅遊、休閑農(nong) 業(ye) 和林下經濟，徹底改變了這個(ge) 貧困小山村貧窮落後的麵貌，龍王壩也被農(nong) 業(ye) 部確定為(wei) 2014年中國最美休閑鄉(xiang) 村。

　　這種改變得益於(yu) 龍王壩村依托本地的自然景觀資源以“生態休閑立村、鄉(xiang) 村旅遊活村、林下經濟富村”為(wei) 抓手，以“農(nong) 村變景區、農(nong) 民變導遊、民房變客房、產(chan) 品變禮品、創意變收益”的旅遊扶貧總體(ti) 發展思路，依托本村位於(yu) 火石寨、震湖景區、將台堡紅軍(jun) 勝利會(hui) 師碑等旅遊線路中間的優(you) 勢吸引分流來村的遊客，利用中國最美休閑鄉(xiang) 村和國家級林下經濟基地開展研學旅行科普教育和特色旅遊產(chan) 品(精品馬鈴薯、精品草莓、林下生態雞、油牡丹)拓展省內(nei) 外旅遊市場，大力發展鄉(xiang) 村旅遊與(yu) 休閑農(nong) 業(ye) ，走三產(chan) 融合發展之路，探索適合六盤山貧困帶精準扶貧新模式，加快村民脫貧致富步伐，建成全國鄉(xiang) 村旅遊扶貧開發試點示範村。得益於(yu) 大手筆的宣傳(chuan) 營銷(2016年5月1日花費12萬(wan) 在福銀高速青銅峽段設置擎天柱廣告，並邀請中央7套致富經欄目在龍王壩拍攝)，得益於(yu) 旅遊扶貧成為(wei) 國家發展戰略,從(cong) 中央到地方都對旅遊扶貧關(guan) 注備增,寄以厚望。2015年9月17日，國務院扶貧辦劉永富主任在國務院各部門分管領導的陪同下來到龍王壩村調研鄉(xiang) 村旅遊在貧困縣的發展情況;2015年9月 25日，自治區黨(dang) 委常委、自治區副主席李銳帶領分管扶貧的部門領導多次來到龍王壩村調研旅遊扶貧模式;10月15日，自治區黨(dang) 委常委、宣傳(chuan) 部長蔡國英來到龍王壩村調研鄉(xiang) 村旅遊與(yu) 文化產(chan) 業(ye) 融合發展情況;11月11日，自治區黨(dang) 委書(shu) 記李建華來到龍王壩調研旅遊扶貧工作，12月，自治區黨(dang) 委常委、自治區副主席馬力來到龍王壩調研龍王壩美麗(li) 村莊建設。2016自治區黨(dang) 委常委、自治區副主席王和山帶領領分管部門領導深入龍王壩調研鄉(xiang) 村旅遊發展情況。新華社撰寫(xie) 得一篇《最美鄉(xiang) 村旅遊扶貧》的報道被各大媒體(ti) 紛紛轉載。鄉(xiang) 村旅遊不僅(jin) 讓龍王壩這個(ge) 曾經貧困而又默默無聞的小山村登上了中華人民共和國的網站，而且讓它在全國的新媒體(ti) 上暫露頭角，讓全國乃至全世界知道了這個(ge) 美麗(li) 的“小山村”。

　　如今，龍王壩不僅(jin) 吸引了成千上萬(wan) 的遊客前來休閑度假，也讓村裏12000畝(mu) 土地換發出了勃勃生機。村裏404戶農(nong) 民可以守著家門致富，40多位80歲以上的老人成了這個(ge) 原生態長壽村的活名片。目前村裏建成了千畝(mu) 林下油用牡丹基地、萬(wan) 羽林下生態雞基地，林下梅花鹿養(yang) 殖中心，草莓采摘中心、農(nong) 家餐飲中心、文化小廣場等設施，形成了集觀光、旅遊、餐飲和農(nong) 家體(ti) 驗為(wei) 一體(ti) 的龍泉灣生態度假山莊，並於(yu) 2016年5月20日與(yu) 火石寨景區聯手舉(ju) 辦了“西吉縣第六屆丁香花節暨西吉縣龍王壩第二屆鄉(xiang) 村旅遊節”，正式麵向社會(hui) 推出“覽勝火石寨、休閑龍王壩”，走上了村景合作互動發展之路，重點推出以“吃農(nong) 家美味、購農(nong) 家特產(chan) 、住農(nong) 家民宿”為(wei) 主要內(nei) 容的農(nong) 家生活體(ti) 驗係列旅遊產(chan) 品，讓遊客體(ti) 驗鄉(xiang) 村生活。在起步當年，實現旅遊收入達300萬(wan) 元以上，戶均增收1.4萬(wan) 元，取得了良好的社會(hui) 經濟效益。在全村人的共同努力下，龍王壩村於(yu) 2012年、2013年、2014年、2015年分別確定為(wei) 西吉縣產(chan) 業(ye) 化經營示範村、西吉縣生態文明示範村、中國最美休閑鄉(xiang) 村、全國生態文化村。2015年6月，在國家旅遊局開展的鄉(xiang) 村旅遊“百千萬(wan) 品牌”推介活動中，龍王壩村和龍泉灣山莊上榜“中國最美鄉(xiang) 村遊模範村”和“金牌農(nong) 家樂(le) ”，同年也評為(wei) 自治區5星級農(nong) 家樂(le) 。

　　二、主要做法

　　龍王壩村以發展林下經濟、休閑農(nong) 業(ye) 、鄉(xiang) 村旅遊為(wei) 突破口，以改善人居環境為(wei) 目標，以脫貧攻堅為(wei) 統領，以增加農(nong) 民收入為(wei) 核心，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，緊緊圍繞全縣“4156”發展思路，依托本村豐(feng) 富的自然景觀資源，以“合作社+農(nong) 戶+基地+市場”為(wei) 發展模式，按照“窮人跟著能人走、能人跟著產(chan) 業(ye) 走、產(chan) 業(ye) 跟著市場走、市場跟著科技走”的路經，走一二三產(chan) 業(ye) 融合發展的路子，創新發展鄉(xiang) 村旅遊+資產(chan) 收益性精準脫貧模式，貧困群眾(zhong) 生產(chan) 生活得到了明顯改善，村容村貌煥然一新，已形成生態環境優(you) 美、布局合理、設施完善的鄉(xiang) 村旅遊目的地，成為(wei) 具有地方和民族特色的新農(nong) 村。年接待遊客達6萬(wan) 人(次)，帶動全村農(nong) 民走出“1234” 鄉(xiang) 村旅遊+資產(chan) 收益性脫貧致富路。

　　(1)戶均建1棟休閑采摘日光溫棚。合作社采取“農(nong) 戶出地、政府補助、合作社出資兜底的農(nong) 村PPP合作共贏的資產(chan) 性收益扶貧模式”，即農(nong) 戶拿自己的1畝(mu) 土地作價(jia) 3000元入股、政府補貼合作社建溫室的2萬(wan) 元算作農(nong) 戶投入股份，合作社兜底6.7萬(wan) 元共同完成大棚建設，最後按投入資金分紅。大棚建成對外按2500元/年標準出租，這樣可以將農(nong) 戶以前每畝(mu) 30/年元都租不出去的山坡地一下子變成了每年有800元收入的香餑餑地，這種模式既提高了貧困農(nong) 戶收入，又讓政府資金增值保值有了資產(chan) 性收益，並讓合作社擴大規模有了充足的土地保障。

　　(2)農(nong) 民戶均種植2畝(mu) 油用牡丹。油用牡丹是耐旱抗寒耐貧瘠的多年生木本藥食兩(liang) 用作物，不僅(jin) 有旅遊觀賞價(jia) 值更有很高的經濟價(jia) 值。油用牡丹與(yu) 我區枸杞比較，不需要要澆水、不需要二次晾曬容易保存、100年不老齡化。更重要的是牡丹籽油是全世界公認最好的食用油。農(nong) 民戶均種植2畝(mu) 油用牡丹，3年後產(chan) 牡丹籽400斤，按照市場最低價(jia) 計算20元/斤，年創收達8000元。

　　(3)拓寬旅遊接待，修建3間客房。龍王壩。依托本村位於(yu) 火石寨、震湖景區、將台堡紅軍(jun) 勝利會(hui) 師碑等旅遊線路中間的優(you) 勢發展民宿客棧為(wei) 景區做住宿配套，既延長遊客在西吉停留時間又增加了農(nong) 戶收入。合作社為(wei) 農(nong) 戶個(ge) 性化設計改造方案，政府出資補貼，農(nong) 戶親(qin) 自手動三者互動共同推動，將以前閑置的3間民房改造成客房發展民宿客棧這種農(nong) 家樂(le) 高級版本。按照每間住4人一家可接待遊客住宿12人、每人30元計算，每天可創收360元，因發展初期入住率主要在周末，所以平均按每月入住4個(ge) 周末計算，月收入2880元，年收入達3萬(wan) 多元。

　　(4)農(nong) 民戶均養(yang) 雞4隻。為(wei) 提高貧困戶收入，破解農(nong) 產(chan) 品銷售難題，合作社按照“創意變收益、農(nong) 民變導遊、產(chan) 品變商品”思路，為(wei) 迎接2017年雞年推出“四(雞)季發財、吉(雞)祥如意”創意主題給每個(ge) 農(nong) 戶家裏投放4隻雞代買(mai) ，這樣不僅(jin) 可以提升農(nong) 家民宿客棧家的味道與(yu) 品味，更將農(nong) 戶變成了生態雞銷售線下體(ti) 驗店，可年創收1萬(wan) 多元。

　　下一步將將積極主動自籌資金並爭(zheng) 取項目資金完善旅遊廁所、遊客服務中心、遊步道、智慧小屋、旅遊標牌等基礎設施建設和導遊等人才隊伍建設，同時加大營銷宣傳(chuan) 力度，做到邊建設邊營銷運營。按照先村莊、後田莊、先村容、後文化的做法建設打造最美龍王壩，對龍王廟、古道、古城堡進行再開發、再保護，充分體(ti) 現龍王壩村悠久的曆史與(yu) 深厚的文化底蘊，同時將進一步加大旅遊扶貧與(yu) 貧困農(nong) 戶的精準對接，做到精準扶貧提供更多就業(ye) 崗位，率先成為(wei) 寧夏摘帽脫貧的標杆村。我們(men) 這種“文旅融合”、“農(nong) 旅融合”、“產(chan) 旅融合”的龍王壩旅遊扶貧模式在西吉縣、固原市乃至全寧夏已經取得了一定的成績，龍王壩願做寧夏旅遊扶貧的排頭兵，相信龍王壩和龍泉灣山莊的明天會(hui) 更加讓人期待。

　　三、困難與(yu) 建議

　　龍王壩村是西吉縣815個(ge) 整村推進扶貧村、地處西吉扶貧開發主戰場，又在國家4A級旅遊景區-火石寨景區與(yu) 震湖景區的中間連接線位置，發展鄉(xiang) 村旅遊潛力巨大。但畢竟龍王壩村鄉(xiang) 村旅遊處於(yu) 發展初期還存在以下問題。

　　一是旅遊基礎設施落後，旅遊接待條件差，難以滿足高峰期接待遊客的需要。具體(ti) 表現為(wei) ：停車場麵積小硬化程度地、辦公用房多為(wei) 活動板房、遊客接待中心麵積小存在安全隱患，步行道簡單粗糙，標識牌多為(wei) 噴繪檔次低，旅遊廁所多為(wei) 旱廁衛生不達標、鄉(xiang) 村旅館少不能滿足遊客住宿需求，不通公交車導致遊客來龍王壩成本很高也不方便來往，通信網絡信號差嚴(yan) 重影響遊客與(yu) 外界的聯係，設施農(nong) 業(ye) 用水成本很高目前合作社還在用水車拉水澆灌大棚草莓，特別是隨著旅遊旺季到了特別是周末遊客劇增，垃圾與(yu) 汙水處理成為(wei) 我們(men) 最棘手的問題。

　　二是鄉(xiang) 村旅遊扶貧與(yu) 農(nong) 戶產(chan) 業(ye) 轉型融合難度較大。雖然鄉(xiang) 村旅遊扶貧是項富民工程發展前景和經濟效益遠遠大於(yu) 傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) ，但由於(yu) 少數民族地區群眾(zhong) 普遍文化底子薄，貧困程度深，對鄉(xiang) 村旅遊產(chan) 業(ye) 發展的意義(yi) 認識不到位，眼光不遠，因此我們(men) 更要抓好宣傳(chuan) 培訓和示範戶建設以起到示範帶動作用。

　　建議扶貧辦等有關(guan) 部門，進一步加大對龍王壩旅遊基礎設施的投入解決(jue) 村子發展中遇到的困難，早日將龍王壩打造成寧夏乃至全國率先脫貧摘帽的示範村。