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強化供給側結構性改革的主線作用

發稿時間:2016-12-26 11:31:15   來源:學習(xi) 時報   作者:周躍輝

  日前閉幕的中央經濟工作會(hui) 議再一次聚焦“供給側(ce) 結構性改革”,相對於(yu) 去年底召開的中央經濟工作會(hui) 議,這次會(hui) 議突出強調了供給側(ce) 結構性改革在經濟工作中的主線作用,明確提出要“堅持以推進供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線,適度擴大總需求,加強預期引導,深化創新驅動,全麵做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟平穩健康發展和社會(hui) 和諧穩定,以優(you) 異成績迎接黨(dang) 的十九大勝利召開”。

  何謂主線?主線就是指在事物發展中起主導作用或統領作用的線條,這一“線條”是將事物發展的相關(guan) 因素串起來的主要力量。若沒有這一“線條”,事物就無法在可預期的前進軌跡上發展,所有有利於(yu) 該事物發展的因素都將成為(wei) 一盤散沙。中央強調“推進供給側(ce) 結構性改革”的主線作用,就是要將“推進供給側(ce) 結構性改革”作為(wei) 主導和統領“十三五”乃至更長時期中國經濟發展的主脈絡,經濟工作的重心要圍繞“供給側(ce) 結構性改革”這一部署要求來展開。

  如果說“經濟發展新常態”解決(jue) 的是對中國經濟“怎麽(me) 看”的問題,“穩中求進工作總基調”解決(jue) 的是“如何幹”的問題,那麽(me) “以新發展理念為(wei) 指導推進供給側(ce) 結構性改革”就明確了中國經濟下一步“怎麽(me) 辦”的問題。“推進供給側(ce) 結構性改革”作為(wei) 中央對經濟工作確立的主線,是深刻把握經濟發展大勢作出的戰略部署,也是適應後國際金融危機時期綜合國力競爭(zheng) 新形勢的主動選擇。這一主線已經受了實踐檢驗,是符合實際的,我們(men) 必須牢牢把握好。

  那麽(me) ,如何發揮好供給側(ce) 結構性改革的主線作用?這次中央經濟工作會(hui) 議給出了明確的答案。

  用全麵深化改革的辦法推進結構調整。供給側(ce) 結構性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質量,根本途徑是深化改革。不管是深入推進“三去一降一補”,還是著力振興(xing) 實體(ti) 經濟,促進房地產(chan) 市場平穩健康發展,其根本方法還是依靠改革。中國經濟運行中出現的種種問題,從(cong) 根本上講還是體(ti) 製機製的障礙。隻有加大重點領域關(guan) 鍵環節的改革力度,才能最大限度地推動經濟結構的轉型升級和社會(hui) 生產(chan) 力水平的整體(ti) 提升。

  推動各方麵經濟工作重點的轉變。以新發展理念為(wei) 指導推進供給側(ce) 結構性改革,意味著各方麵的經濟工作重點都要進行相應調整。具體(ti) 來講,推動經濟發展,要更加注重發展的質量和效益;實施宏觀調控,要更加注重政策協調配套,引導市場行為(wei) 和社會(hui) 心理預期;調整產(chan) 業(ye) 結構,要更加注重用新技術新業(ye) 態全麵改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ,注重用“加減乘除”的辦法千方百計化解過剩產(chan) 能;保護生態環境,要更加注重促進形成綠色生產(chan) 方式和消費方式,推動綠色低碳發展取得新進展;保障改善民生,要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。這些工作重點的轉變,無疑對新時期推進供給側(ce) 結構性改革提出了新的要求。

  深入貫徹落實好五大政策支柱。抓好供給側(ce) 結構性改革,必須以相關(guan) 的政策措施作為(wei) 保障。這次中央經濟工作會(hui) 議從(cong) 財稅政策、貨幣政策、產(chan) 業(ye) 政策、投資政策、土地政策、區域政策、開放政策等方麵都作了明確的部署,其目的就是要為(wei) 推進供給側(ce) 結構性改革創造良好的政策環境。這次會(hui) 議同時強調繼續實施“宏觀政策要穩、產(chan) 業(ye) 政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會(hui) 政策要托底”的五大政策支柱,其出發點就是要圍繞供給側(ce) 結構性改革打出一套漂亮而有效的政策“組合拳”,以確保這一“主線”在經濟實踐中真正得到貫徹落實。

  由此可見,中央部署的各項經濟政策皆以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線來展開。當然,從(cong) 這次會(hui) 議精神亦可看出,供給側(ce) 結構性改革並不僅(jin) 僅(jin) 隻強調供給側(ce) ,同時也關(guan) 注需求側(ce) ;既突出發展生產(chan) 力,同時又注重完善生產(chan) 關(guan) 係。我們(men) 必須強化供給側(ce) 結構性改革在經濟工作的主線作用,科學把握好主攻方向,中國經濟這艘巨輪就一定能夠劈波斬浪、行穩致遠。

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