推動營改增釋放更大改革紅利
發稿時間：2016-12-26 11:23:00 來源：經濟日報 作者：曾金華
營改增作為(wei) 具有標誌性、引領性作用的重大改革，應以“咬定青山不放鬆”的精神持續推進，不能因為(wei) 取得初步成效而有所鬆懈。在抓好成果鞏固的同時，應密切跟蹤試點情況，對運行效果開展科學評估，不斷完善相關(guan) 政策措施，擴大減稅效應，更好釋放改革紅利
全麵推開營改增試點，對企業(ye) 實施大規模結構性減稅，是2016年確保積極財政政策更加有效、著力推進供給側(ce) 結構性改革的重頭戲。財稅部門最近發布的統計數據顯示，營改增已發揮出明顯的減稅效果，改革紅利正在充分釋放，全年減稅5000億(yi) 元的目標將能夠實現。
營改增的全麵推開，是我國應對經濟下行壓力采取的果斷、有力措施，改革成效的取得來自多方麵努力，包括政策設計時的周密妥善安排、政策執行時全力抓好落實、試點中及時完善政策。當然，也離不開企業(ye) 主動調整生產(chan) 經營、積極適應新稅製。
除了減輕企業(ye) 稅負、激發市場活力，營改增在推動供給側(ce) 結構性改革的其他方麵也取得積極成效，對穩增長、調結構、擴就業(ye) 產(chan) 生重要促進作用，發揮出了完善稅製、促進現代服務業(ye) 等新動能成長、推動經濟轉型升級等多重積極效應。
全麵推開營改增試點取得重要成果，並不意味著增值稅改革的完成，這也是雖然全麵推開，營改增還被稱為(wei) “試點”的原因。當前經濟下行壓力較大，供給側(ce) 結構性改革任務艱巨，營改增作為(wei) 具有標誌性、引領性作用的重大改革，應以“咬定青山不放鬆”的精神持續推進，不能因為(wei) 取得初步成效而有所鬆懈。在抓好成果鞏固的同時，應密切跟蹤試點情況，對運行效果開展科學評估，不斷完善相關(guan) 政策措施，擴大減稅效應，更好釋放改革紅利。
財稅部門應繼續發揚“工匠精神”，把試點各項工作做實做細。比如，深入企業(ye) 開展政策輔導，幫助企業(ye) 調整經營策略、規範財務管理，用好用足增值稅抵扣機製；進一步改進和優(you) 化納稅服務，提高辦稅便利程度等，打通政策落實的“最後一公裏”，使企業(ye) 在改革中擁有更多、更強的獲得感，更好發揮稅製改革的積極作用。
完善增值稅製度是我國財稅體(ti) 製改革的一個(ge) 重要目標，在全麵推開營改增的同時，應不斷總結試點經驗，推動盡早建立科學完善的現代增值稅製度。國家已陸續出台和營改增相關(guan) 的政策措施。比如，國務院決(jue) 定調整中央對地方原體(ti) 製增值稅返還辦法，從(cong) 2016年起，由1994年實行分稅製財政體(ti) 製改革時確定的增值稅返還，改為(wei) 以2015年為(wei) 基數實行定額返還，對增值稅增長或下降地區不再實行增量返還或扣減。與(yu) 此同時，其他方麵的改革，包括財政事權和支出責任劃分改革、地方稅體(ti) 係的完善等，也應加快推進。
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