21日，省委全麵深化改革領導小組召開第23次會(hui) 議，專(zhuan) 題聽取了東(dong) 莞、清遠兩(liang) 市關(guan) 於(yu) 改革全麵評估的情況匯報，審議了各市全麵評估書(shu) 麵匯報。至此，我省各領域改革全麵評估工作圓滿完成。

　　根據中央全麵深化改革領導小組的工作部署和習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示精神，今年5月以來，廣東(dong) 在全省範圍內(nei) 開展了改革全麵評估工作。省委書(shu) 記胡春華親(qin) 自部署，並主持召開省委全麵深化改革領導小組會(hui) 議，認真傳(chuan) 達學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，要求通過全麵評估，係統掌握全麵深化改革以來階段性進展情況和實施效果，總結改革經驗做法，深入分析改革推進中存在的困難和問題，為(wei) 進一步明確改革方向、完善改革舉(ju) 措、抓好改革落實提供依據。

　　全麵評估著力突出四“全”

　　廣東(dong) 用半年時間，先後組織省各改革專(zhuan) 項小組、改革責任單位和各地級以上市、各級改革辦，從(cong) 省到市分階段開展了全省各領域改革全麵評估。通過開展改革全麵評估工作，我省形成了1份全麵評估總報告、6份專(zhuan) 項小組分報告、20多份專(zhuan) 項評估報告，以及21份地級以上市全麵評估報告，提出了全省深化改革的思路和重點。

　　我省改革全麵評估工作著力突出四個(ge) “全”字。

　　一是全麵梳理，不留死角。堅持以中央的決(jue) 策部署特別是黨(dang) 的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(hui) 確定的目標任務為(wei) 標準，對黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來全省部署的年度改革要點、改革文件、改革試點任務等推進落實情況，逐項梳理評估。

　　二是全省實施，廣泛參與(yu) 。5月至8月重點在省級層麵鋪開，省各專(zhuan) 項小組、省委改革辦、各牽頭責任單位按照職能分工，對全省麵上改革、各領域改革、重點專(zhuan) 項改革分別開展全麵評估。在完成省級層麵評估後，9月份開始，各地級以上市參照省的做法，組織開展本市各領域改革全麵評估。

　　三是全方位研究，準確研判。期間，先後召開近20場座談會(hui) ，走訪約50名改革重點責任單位負責同誌、高校及研究機構專(zhuan) 家學者等，廣泛聽取各部門、各領域對深化廣東(dong) 改革的意見建議，力求全麵準確評估我省三年多來的改革推進情況，研究提出具有方向性、指導性的意見建議。

　　四是全過程延伸，持續深化。省委改革辦綜合梳理我省評估總報告提出的問題和意見建議，將整改落實工作列入專(zhuan) 項督察。省委改革領導小組專(zhuan) 題聽取了各地級以上市改革評估情況匯報。在組織全麵評估基礎上，省委部署開展“在全麵深化改革中走在前列”課題研究，進一步謀劃好廣東(dong) 當前和今後一個(ge) 時期改革工作，努力推動廣東(dong) 改革繼續走在前列。

　　階段性目標任務達到預期

　　全麵評估總報告顯示，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 部署全麵深化改革以來，我省各領域改革積極穩妥、有力有序推進，重點領域、關(guan) 鍵環節改革攻堅取得突破，較好地完成了階段性目標任務：創新驅動發展戰略先行推進;自貿試驗區建設開局良好;商事製度改革深入推進;行政審批製度改革有力拓展;企業(ye) 投資體(ti) 製改革率先啟動;國企國資改革紮實有序;對外開放形成新格局;城鄉(xiang) 發展一體(ti) 化改革務實有效;政府法律顧問製度創新設立;司法體(ti) 製改革紮實推進;堅持正確輿論導向的體(ti) 製機製加快完善;基層組織建設全麵推進;黨(dang) 風廉政建設責任體(ti) 係全方位覆蓋。

　　總體(ti) 來看，我省各領域改革全麵鋪開，重點改革聚力攻堅，改革試點先行推進，基層改革創新亮點紛呈，改革運轉機製有效建立，改革氛圍日益濃厚。在全麵深化改革的創新實踐中，形成了堅持把握方向，堅持問題導向，堅持質量第一，堅持試點先行，堅持共享發展，堅持法治保障，堅持責任機製等七大共識。

　　根據評估報告和我省年度改革工作總結，截至目前，省委全麵深化改革領導小組共召開23次會(hui) 議，審議通過117份重要改革文件。對應中央全麵深化改革領導小組會(hui) 議審議出台的改革方案，應出台貫徹實施意見95份，已出台75份，其餘(yu) 20份正抓緊起草製定。

　　三年多來，廣東(dong) 堅持優(you) 先推進和重點保障中央明確的重要改革任務、破解發展難題迫切需要的改革任務、同群眾(zhong) 切身利益緊密相關(guan) 的改革任務，特別是圍繞具有“四梁八柱”性質的重點改革任務作重點突破。目前，在商事製度改革、行政審批製度改革、企業(ye) 投資體(ti) 製改革、國企國資改革、農(nong) 村綜合改革、互聯網管理體(ti) 製改革、司法體(ti) 製改革等重點領域和關(guan) 鍵環節取得突破性進展，企業(ye) 投資負麵清單管理、省級政府部門權責清單製度、網上辦事大廳、公務用車製度、省屬企業(ye) 負責人薪酬製度改革等創新做法走在全國前列。

　　截至目前，廣東(dong) 承接中央部署和自行安排的試點共139項(中央部署100項、省安排39項)，已完成32項(中央部署25項、省安排7項)。其中，市場準入負麵清單管理、商事登記製度、社會(hui) 信用體(ti) 係建設、查辦腐敗案件體(ti) 製機製改革等試點在全國產(chan) 生了積極影響，相關(guan) 成果得到中央有關(guan) 部門的肯定和推廣。司法體(ti) 製改革試點在全省全麵推開，經營性領域技術入股、涉法涉訴信訪事項退出普通信訪領域後有效善後銜接機製、家庭醫生式服務等試點經驗，在全省複製推廣。

　　同時，各地各部門立足實際，大膽探索，推動中央和省委改革部署在基層落地生根，湧現出一批富有特色的“原創”成果，豐(feng) 富了全省改革內(nei) 涵。如深圳建立的科技資源共享機製和多元化投入機製，佛山“一門式”政務服務改革，東(dong) 莞推動陸運、水運和跨境電商進出口信息互換、監管互認、執法互助，珠海的政務谘詢和舉(ju) 報投訴“一號對外”，佛山南海的村(居)管理“政經分離”，惠州的村(居)“法製副主任”，清遠的基本公共服務均等化改革，雲(yun) 浮的農(nong) 村信用建設“鬱南經驗”等等。