中央農(nong) 村工作會(hui) 議19日至20日在北京召開，部署2017年農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工作。

　　會(hui) 前，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平主持召開中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議，專(zhuan) 門研究“三農(nong) ”工作並發表重要講話。習(xi) 近平指出，今年農(nong) 業(ye) 農(nong) 村形勢總體(ti) 較好，明年“三農(nong) ”工作要繼續為(wei) 全局作貢獻。要堅持新發展理念，把推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革作為(wei) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工作的主線，培育農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展新動能，提高農(nong) 業(ye) 綜合效益和競爭(zheng) 力。

　　習(xi) 近平強調，要始終重視“三農(nong) ”工作，持續強化重農(nong) 強農(nong) 信號;要準確把握新形勢下“三農(nong) ”工作方向，深入推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革;要在確保國家糧食安全基礎上，著力優(you) 化產(chan) 業(ye) 產(chan) 品結構;要把發展農(nong) 業(ye) 適度規模經營同脫貧攻堅結合起來，與(yu) 推進新型城鎮化相適應，使強農(nong) 惠農(nong) 政策照顧到大多數普通農(nong) 戶;要協同發揮政府和市場“兩(liang) 隻手”的作用，更好引導農(nong) 業(ye) 生產(chan) 、優(you) 化供給結構;要尊重基層創造，營造改革良好氛圍。

　　中共中央政治局常委、國務院總理李克強在國務院常務會(hui) 議上要求，要持續抓好“三農(nong) ”工作，大力推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，加快現代農(nong) 業(ye) 建設，積極調整農(nong) 業(ye) 結構，發展多種形式適度規模經營，深入開展農(nong) 村“雙創”，推動新型城鎮化與(yu) 農(nong) 業(ye) 現代化互促共進。深入推進脫貧攻堅，提高貧困地區和貧困群眾(zhong) 自我發展能力。促進農(nong) 業(ye) 提質增效和農(nong) 民持續增收，拓展農(nong) 村發展空間。

　　會(hui) 上傳(chuan) 達學習(xi) 了習(xi) 近平重要講話和李克強指示要求，討論了《中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 深入推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革加快培育農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展新動能的若幹意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席會(hui) 議並講話。

　　會(hui) 議指出，推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，首先要把農(nong) 業(ye) 結構調好調順調優(you) 。要適應市場需求，優(you) 化產(chan) 品結構，把提高農(nong) 產(chan) 品質量放在更加突出位置;發展適度規模經營，優(you) 化經營結構，把促進規模經營與(yu) 脫貧攻堅和帶動一般農(nong) 戶增收結合起來;立足比較優(you) 勢，優(you) 化區域結構，重點建設好糧食生產(chan) 功能區、重要農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 保護區、特色農(nong) 產(chan) 品優(you) 勢區;加快科技創新，增強農(nong) 業(ye) 發展動能，調整農(nong) 業(ye) 科技創新方向和重點，調動科技人員的積極性;促進融合發展，優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，著眼提高農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈收益，努力做強一產(chan) 、做優(you) 二產(chan) 、做活三產(chan) ;推行綠色生產(chan) 方式，促進農(nong) 業(ye) 可持續發展，把該退的堅決(jue) 退下來，把超載的果斷減下來，把該治理的切實治理到位，把農(nong) 業(ye) 節水作為(wei) 方向性、戰略性大事來抓。

　　會(hui) 議強調，推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，關(guan) 鍵在完善體(ti) 製、創新機製，加快深化農(nong) 村改革，理順政府和市場的關(guan) 係，全麵激活市場、激活要素、激活主體(ti) 。推進糧食等重要農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格形成機製和收儲(chu) 製度改革，深化農(nong) 村產(chan) 權製度改革，改革財政支農(nong) 投入使用機製，加快農(nong) 村金融創新，健全農(nong) 村創業(ye) 創新機製。

　　對於(yu) 明年農(nong) 業(ye) 結構調整的方向，農(nong) 業(ye) 部部長韓長賦指出了五個(ge) 方麵：一是在今年籽粒玉米調減3000萬(wan) 畝(mu) 左右的基礎上，明年要繼續調減“鐮刀彎”等非優(you) 勢產(chan) 區玉米1000萬(wan) 畝(mu) ，二是優(you) 化生豬區域布局，加快南方水網地區生豬養(yang) 殖轉型升級，引導生豬養(yang) 殖向玉米主產(chan) 區、環境容量大的地區轉移。建設優(you) 質奶源基地，抓住中國奶業(ye) 20強這個(ge) 龍頭，培育國產(chan) 品牌，振興(xing) 民族奶業(ye) 。三是推進漁業(ye) 減量增收和資源養(yang) 護。四是做大做強優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 。五是加快推進農(nong) 村創業(ye) 創新。

　　中央農(nong) 村工作領導小組前副組長陳錫文此前表示，農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革本質上是要提高農(nong) 業(ye) 綜合效率、提高農(nong) 產(chan) 品國際競爭(zheng) 力。一大舉(ju) 措就是讓農(nong) 產(chan) 品的定價(jia) 主要由市場決(jue) 定。玉米臨(lin) 時收儲(chu) 價(jia) 格政策改革實行市場定價(jia) 、價(jia) 補分離就是一例。

　　中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展研究所研究員李國祥告訴記者，實施了長達8年的玉米臨(lin) 時收儲(chu) 政策完全退出曆史舞台，玉米價(jia) 格執行價(jia) 補分離的改革政策，將成為(wei) 中國農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 改革的突破口。一方麵，玉米價(jia) 格由市場形成，反映市場供求關(guan) 係，調節生產(chan) 和需求，生產(chan) 者隨行就市出售玉米，各類市場主體(ti) 自主入市收購;另一方麵，建立玉米生產(chan) 者補貼製度，給予一定財政補貼，中央財政補貼資金撥付到省區，由地方政府統籌補貼資金兌(dui) 付給生產(chan) 者，以保持優(you) 勢產(chan) 區玉米種植收益基本穩定。

　　此外記者了解到，明年我國將繼續深化農(nong) 村產(chan) 權製度改革，除了農(nong) 村承包土地“三權”分置將迎來更多細化的實施方案和配套政策外，農(nong) 民對集體(ti) 資產(chan) 的占有、收益、有償(chang) 退出、繼承、抵押、擔保等權利該如何界定與(yu) 賦予，也將是改革的重頭戲。