以下是發言全文：

　　我的演講題目是《解讀中央經濟工作會(hui) 議精神》。尊敬的曾培炎理事長，各位老領導，各位朋友，大家上午好。非常高興(xing) 再次參加中國經濟論壇。根據會(hui) 議安排，讓我解讀，我覺得解讀這個(ge) 題目太嚇人，所以我就學習(xi) 剛剛閉幕的中央經濟工作會(hui) 議精神談點認識，供大家參考。

　　主要談四方麵：一是關(guan) 於(yu) 當前經濟形勢和黨(dang) 的十八大以來的經濟工作。今年經濟形勢總的特點，中央經濟工作會(hui) 議用八個(ge) 字來概括：緩中趨穩，穩中向好。之所以說是緩中趨穩，就是經濟增長速度在中高速這個(ge) 台階上比去年雖然有小幅放緩，但是增長的穩定性明顯增強，季度之間非常平衡。前三季度，大家已經知道增長了6.7%，預計全年也不會(hui) 有太大的變化，因為(wei) 11月份數據已經出來了。這是符合預期的。在經濟發展新常態、潛在增長率下降的背景下，在世界經濟仍然處在深度調整當中，複蘇仍然乏力這樣一個(ge) 國際環境下，我覺得這樣一個(ge) 速度已經很不錯了，同過去兩(liang) 位數相比算是中高速，但是同世界上各大經濟體(ti) 相比已經算是高增速。之所以說是穩中向好就是經濟發展出現了很多積極變化，經濟結構在優(you) 化，創新的支撐作用、消費的拉動作用等都在進一步增強，就業(ye) 崗位持續大幅度增加，居民收入基本上同經濟增長保持同步，脫貧攻堅取得明顯成效，生態環境也有所好轉，這些方麵的積極變化正是黨(dang) 中央所期待的一些變化。

　　這次中央經濟工作會(hui) 議專(zhuan) 門對黨(dang) 的十八大以來的經濟工作作了回顧。黨(dang) 的十八大以來的四年，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，初步確立了適應經濟發展新常態的政策框架，主要是包括三個(ge) 方麵：第一，做出經濟發展進入新常態的重大判斷，把認識新常態、把握新常態、引領新常態作為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期做好經濟工作的大邏輯。開始的時候，大家可能還不太適應，我覺得現在企業(ye) 、市場、政府越來越習(xi) 慣於(yu) 在新常態下發展了。第二，形成了以新發展理念為(wei) 導向，供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線的政策體(ti) 係。經濟發展新常態下的新形勢，要求經濟工作在指導思想上必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享這樣一個(ge) 新的發展理念，必須以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，同時這四年多來，黨(dang) 中央對以“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、以人為(wei) 核心的城鎮化、創新驅動發展、能源革命、擴大中等收入群體(ti) 等等作出了一係列重大決(jue) 策部署。第三，堅持穩中求進的工作總基調，這是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。黨(dang) 中央強調，要保持戰略定力，堅持問題導向、底線思維，同時要發揚釘釘子的精神，一步一個(ge) 腳印向前邁進。

　　剛才說的這三個(ge) 方麵或者三件大事，第一個(ge) 問題實際上是對經濟形勢的重大判斷，回答了怎麽(me) 看的問題。第二個(ge) 問題是對經濟工作作出了一係列重大部署和決(jue) 策，解決(jue) 了在新常態下幹什麽(me) 的問題。第三個(ge) 問題是一種思想方法和工作方法，解決(jue) 了在新常態下經濟工作究竟怎麽(me) 幹的問題。四年來的實踐證明，這一判斷、一係列的決(jue) 策和思想方法是符合實際的，取得了明顯成效。目前中國經濟正在朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續這樣一個(ge) 方向繼續發展。

　　今年以“三去一降一補”的五大任務作為(wei) 抓手取得了突破成效，比如PPI由負轉正，54個(ge) 月的連續下降由負轉正。企業(ye) 利潤增長在提速，部分行業(ye) 的供求關(guan) 係，政府和企業(ye) 的理念和行為(wei) 等等發生了一些積極變化。明年要繼續深化供給側(ce) 結構性改革，重點做好四個(ge) 方麵的工作：第一，深入推進三去一降一補。總的要求是總結今年工作，落實已部署的各項任務，根據新情況、新問題完善政策措施，推動五大任務有實質性的進展。去產(chan) 能要緊緊抓住處置僵屍企業(ye) 這個(ge) “牛鼻子”，通過處置僵屍企業(ye) 來達到去產(chan) 能的目的。要繼續推動鋼鐵、煤炭化解過剩產(chan) 能，嚴(yan) 格執行環保能耗安全等相關(guan) 法律法規標準，推動企業(ye) 兼並重組，妥善處置企業(ye) 債(zhai) 務，做好人員安置工作。這兩(liang) 方麵是去產(chan) 能當中的突出矛盾。要防止已經化解的過剩產(chan) 能死灰複燃，同時用市場法治的辦法做好其他產(chan) 能嚴(yan) 重過剩行業(ye) 的去產(chan) 能工作。也就是說去產(chan) 能不僅(jin) 僅(jin) 是鋼鐵和煤炭，要擴圍，但是辦法必須是市場化法治化的辦法。去庫存要因城因地施策方針，重點解決(jue) 三四線城市房地產(chan) 庫存過多的問題，做到四個(ge) 結合，同促進一億(yi) 農(nong) 業(ye) 人口市民化、棚戶區改造、保障性住房建設、建立住房租賃市場等更好的結合起來。第二，關(guan) 於(yu) 明年經濟工作的總體(ti) 要求。明年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側(ce) 結構性改革的深化之年，在這樣一個(ge) 年度背景下做好經濟工作，首要是要堅持穩中求進的工作總基調。穩中求進已經提了很多年，我記得大概有四年，明年貫徹好這個(ge) 總基調具有特別重要的意義(yi) 。穩是主基調，穩是大局。但是穩不是不作為(wei) ，在穩的前提下，要在關(guan) 鍵領域有所進取，要在把握好度的前提下來奮發有為(wei) 。按照這樣一個(ge) 總基調做好明年經濟工作還要把握好這樣以下幾點：第一，堅持推進供給側(ce) 結構性改革，這是整個(ge) “十三五”時期經濟工作的主線。去年重點任務是三去一降一補，今年拓展為(wei) 四個(ge) 方麵：一是繼續深入推進“三去一降一補”。二是推進農(nong) 業(ye) 的供給側(ce) 結構性改革。三是著力振興(xing) 實體(ti) 經濟。四是促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。

　　第一，堅持宏觀政策要穩，要適度擴大總需求。這主要是為(wei) 了穩定大局，為(wei) 供給側(ce) 結構性改革和防控金融風險、營造良好的宏觀環境。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，財政政策要更加積極有效，預算的安排要適應推進供給側(ce) 結構性改革，降低企業(ye) 稅費負擔，保障民生兜底這樣一種需要。貨幣政策要保持穩健中性，雖然還是穩健的貨幣政策，但是貨幣政策要保持穩健中性，適應貨幣供應新變化，調節好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳(chuan) 導渠道和機製，維護流動性基本穩定。要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，同時明年要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決(jue) 心處置一批風險點，著力防控資產(chan) 泡沫，提高和改進監管能力，確保不發生係統性金融風險。

　　杠杆要在控製總杠杆的前提下，把降低企業(ye) 杠杆率作為(wei) 重中之重。去杠杆和降杠杆有相同的地方，也有不同的地方，就總杠杆率而言，去和降可能有所不同，因為(wei) 短期之內(nei) 總杠杆率可能是降不下來的，但是去杠杆更是一種政策的方向，必須堅定不移，否則像現在這樣一年要付利息就要吃掉當年新增貸款和當年新增社會(hui) 融資的很大一部分，用於(yu) 新增支持GDP的比例會(hui) 越來越小，這是終究不可持續的，借新還舊，借新還息，最後資產(chan) 負債(zhai) 表惡化的循環。所以要控製總杠杆率。

　　就企業(ye) 杠杆率而言，要堅定去杠杆的方向，也要試試再在的降低企業(ye) 杠杆率，否則像現在這樣，企業(ye) 負債(zhai) 100多萬(wan) 億(yi) ，按照4%的利率計算，一年支付的利息就是4萬(wan) 億(yi) ，相當於(yu) 2015年全年GDP增長總量。長期下去會(hui) 掏空實體(ti) 經濟，提早進入產(chan) 業(ye) 空心化的時代。企業(ye) 降杠杆的政策措施主要是三個(ge) 方麵，第一，支持企業(ye) 市場化、法治化的債(zhai) 轉股，這個(ge) 文件正在做。第二，加大股權融資力度。第三，加強對企業(ye) 自身債(zhai) 務杠杆的約束等等。降成本要在減稅降費降要素成本方麵加大工作力度，降低各類交易成本，特別是製度性的交易成本，降低各類中介評估費用，降低企業(ye) 用能成本，降低物流成本，要提高勞動力的市場靈活性，同時要推動企業(ye) 眼睛向內(nei) 來降本增效。補短板要從(cong) 嚴(yan) 重製約經濟社會(hui) 發展的重要領域和關(guan) 鍵環節、從(cong) 人民群眾(zhong) 迫切需要解決(jue) 的突出問題入手，既要補硬的短板，也要補軟的短板，既要補發展短板，也要補製度短板，不能單純從(cong) 保增長、擴投資來入手補短板，否則補短板就變成一個(ge) 筐。

　　第二，積極推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革。農(nong) 業(ye) 的供給側(ce) 結構性改革也是十分迫切的，現在總量過剩，但是食品安全是老百姓最關(guan) 心的，所以農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革在方向上要把增加綠色優(you) 質農(nong) 產(chan) 品供給放在突出位置，狠抓農(nong) 產(chan) 品標準化生產(chan) ，品牌建設、質量安全監管，同時在源頭上加大農(nong) 村環境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度，這樣從(cong) 根源上改善農(nong) 村生態環境。在政策上要積極穩妥的改革糧食等重要農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格形成機製和收儲(chu) 製度，加大玉米收儲(chu) 製度改革，做好政策性糧食庫存的消化工作。在市場主體(ti) 方麵，要通過細化和落實承包土地三權分置辦法等等，培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 和服務主體(ti) ，使之成為(wei) 農(nong) 業(ye) 結構調整的重要一支生力軍(jun) 。在產(chan) 權製度方麵明確農(nong) 村產(chan) 權歸屬，賦予農(nong) 民更充分的財產(chan) 權利。

　　第三，著力振興(xing) 實體(ti) 經濟。振興(xing) 實體(ti) 經濟是供給側(ce) 結構性改革的主要任務，實體(ti) 經濟是強國之本、富民之基。中國從(cong) 低收入國家變成中等收入國家，成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) ，靠的是實體(ti) 經濟，今後要跨越高收入國家也隻能和必須依靠實體(ti) 經濟。這一戰略思想必須堅定不移，不能有絲(si) 毫的動搖，近兩(liang) 三年來，金融業(ye) 占GDP的比例快速提高，但製造業(ye) 比重卻在快速下滑，這種變化是不正常的。

　　第四，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。針對今年以來房地產(chan) 泡沫擴大的問題，這次經濟工作會(hui) 議專(zhuan) 門把促進房地產(chan) 市場平穩健康發展作為(wei) 供給側(ce) 結構性改革的一個(ge) 重要任務。和“三去一降一補”當中的房地產(chan) 去庫存相互補充，房子本來是給人住的，在一個(ge) 穩定的製度和市場環境下，也可以作為(wei) 投資品購買(mai) 來出租，通過收取租金來取得回報。但如果政策不當，特別是製度不完善，住房的投資屬性很容易演變成投機行為(wei) 。所以經濟工作會(hui) 議強調，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位。在此基礎上，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性製度和長效機製。既要抑製房地產(chan) 泡沫，又要防止出現大起大落。金融政策宏觀上要管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自主購買(mai) ，嚴(yan) 格限製信貸資金流向投機性住房。土地政策要落實人地掛鉤政策，根據人口流動情況分配建設用地指標，落實地方政府主體(ti) 責任，房價(jia) 上漲壓力大的城市，要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市限製和低效用地。在住房租賃政策上要堅持購租並舉(ju) ，加快住房租賃市場立法，培育和規範發展住房租賃市場，加快機構化、規模化的租賃企業(ye) 發展。在市場監管政策上要加強住房市場的監管和整頓，規範開發銷售中介等行為(wei) ，從(cong) 根本上解決(jue) 房地產(chan) 高泡沫和高庫存並存的局麵，必須調整和優(you) 化城鎮化的布局和空間結構，功能集聚過大、人口壓力過大的城市要加快疏解部分城市功能，帶動中小周邊城市的發展。

　　第四方麵，關(guan) 於(yu) 明年經濟體(ti) 製改革的重點任務。完成明年的目標任務必須著力推進關(guan) 鍵性、基礎性的重大改革。第一，深化國企國資改革，混合所有製改革是國企改革的突破口，要按照完善治理、強化激勵、突出主業(ye) 的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍(jun) 工這幾大領域邁出實質性步伐。加快推進國有資本投資改革試點。第二，加強產(chan) 權保護製度建設，抓緊編撰民法典，加大對各種所有製組織和自然人財產(chan) 權的保護，堅持有錯必究，糾正甄別一批侵害企業(ye) 產(chan) 權的錯案、冤案，保護企業(ye) 家精神，支持企業(ye) 家專(zhuan) 心創新創業(ye) 。第三，穩妥推進財稅和金融體(ti) 製改革，落實推動中央與(yu) 地方財政事權和直屬責任劃分方案，加快製定中央和地方政府收入劃分總體(ti) 方案，抓緊提出健全地方稅體(ti) 係的方案。深入研究並積極穩妥的推進金融監管體(ti) 製改革，深化多層次資本市場體(ti) 係改革，完善國有商業(ye) 銀行治理結構，有序推進民營銀行發展。此外，還要完善養(yang) 老保險的頂層設計方案，擴大對外開放。在改革的推進機製上要完善跨部門的統籌機製，加強對財稅、金融、土地、城鎮化、社會(hui) 保障、生態文明等基礎性重大改革的推進，既製定方案，又推動落實。同時既要抓好重大改革的頂層設計，也要充分調動地方和基層推動改革的積極性和主動性。

　　以上就是我對剛剛閉幕的中央經濟工作會(hui) 議自己學習(xi) 的一點認識，僅(jin) 供大家參考。

　　拓展閱讀：

　　本文源自寧吉喆於(yu) 12月17日“中國經濟年會(hui) ”的發言實錄

　　寧吉喆，國家發展和改革委員會(hui) 副主任、國家統計局局長

　　以下為(wei) 演講全文：

　　很高興(xing) 來參加這次中國經濟年會(hui) ，尊敬的曾培炎董事長，尊敬的各位領導、各位嘉賓：大家上午好。昨天上午中央經濟工作會(hui) 議勝利閉幕。習(xi) 近平總書(shu) 記做了重要講話，李克強總理做了工作部署和總結講話。我們(men) 要深入學習(xi) 領會(hui) ，認真貫徹落實，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，實現今年經濟工作的圓滿收官，也努力實現明年經濟工作的良好開局。

　　我的題目是《如何貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神》，現在各個(ge) 部門正在按照中央經濟工作會(hui) 議的要求開部門的專(zhuan) 題會(hui) 議，今天上午國家發展改革委正在開會(hui) ，我從(cong) 會(hui) 上過來的。國家統計局將在12月下旬召開全國統計工作會(hui) 議，都是要貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議的精神。下麵我就這個(ge) 題目從(cong) 六個(ge) 方麵談一談個(ge) 人的體(ti) 會(hui) 。

　　第一，要把握大邏輯。即要把握新常態這個(ge) 當前和今後一個(ge) 時期我國經濟工作的大邏輯。中央經濟工作會(hui) 議指出，要適應把握引領經濟發展的新常態，當然經濟發展的新常態中央已經有文件、領導同誌的講話，都講得很深刻了。我理解，經濟發展的新常態的實現要三個(ge) 轉，一個(ge) 是速度轉軌，一個(ge) 是結構轉型，一個(ge) 是動能轉換。

　　速度轉軌就是要從(cong) 過去的高速度，我們(men) 改革開放以來，將近30年實現了平均10%左右的高速度，在目前國際國內(nei) 的複雜形勢下，經濟增長已經從(cong) 高速轉為(wei) 中高速。那麽(me) 經濟工作會(hui) 議關(guan) 於(yu) 過去一年經濟的特點用了這麽(me) 幾句話：緩中趨穩，穩中向好，出現更多積極變化。這個(ge) 緩中趨穩從(cong) 速度來看，前三季度都是6.7%，這肯定是一個(ge) 穩的態勢，實際上這個(ge) “緩中趨穩”從(cong) 同比看都是6.7，從(cong) 環比，因為(wei) 經濟增長速度可以用同比，和去年同期比，也可以和上季度比，其實國家統計局也同時公布了環比的速度，但是大家並沒有注意，一季度環比和上一個(ge) 季度相比是1.2，那是比較緩的;二季度是1.9;三季度是1.8，和上季度比。所以實際上從(cong) 環比看緩中趨穩還是比較明顯的。當然，同時環比還可以折年率，同比也可以折年率，有各種計算方法。6.7的速度也反映了中高速的增長，在世界上大的經濟體(ti) 當中，可以說是最好的一個(ge) 經濟增長速度，也反映了新常態下轉軌的表現。

　　當然，我們(men) 的結構還要轉型，從(cong) 中低端轉向中高端，這就需要靠加大改革，調整各方麵工作的力度來實現，這個(ge) 中長期的這麽(me) 一個(ge) 目標，把握大邏輯，實現結構轉型升級的大目標。

　　第二，就是要貫徹新理念。即貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念。這是在中央關(guan) 於(yu) 第十三個(ge) 五年規劃綱要建議當中提出的，現在已經成為(wei) 我們(men) 各方麵工作中，貫徹新理念都是明確的方針。中央經濟工作會(hui) 議指出，要牢固樹立和貫徹落實新理念，這是對我們(men) 做好明年經濟工作的重要指導思想。科技是第一生產(chan) 力，創新是發展的第一動力，要深入實施創新發展的戰略，還要推動創新創業(ye) ，大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新。

　　科技創新還是還是最主要的政策，現在從(cong) 中國經濟的實際看，R&D投入可以說是這些年來增長得比較快的，研發與(yu) 實驗投入，凡是創新搞得比較好的企業(ye) ，R&D投入都比較高，比如華為(wei) 等，全國R&D投入相當於(yu) GDP的投入已經超過2%，已經達到OECD國家的平均水平，其中企業(ye) R&D投入在全國的數字中占了80%，政府投入占20%，這個(ge) 比重也是很可喜的，企業(ye) 還是技術創新的主體(ti) ，按照世界對國民經濟核算體(ti) 係五大國際組織改革國民經濟核算體(ti) 係的2008年的版本，要求各國把R&D投入從(cong) 過去隻計投入不計產(chan) 出，改為(wei) 在國民經濟核算中既計投入又計產(chan) 出。

　　國家統計局按照國際上的要求，去年做了這個(ge) 工作，今年R&D計入GDP算產(chan) 出的部分有8000多億(yi) ，這也有利於(yu) 我們(men) 更進一步的各級政府特別是企業(ye) 增加R&D投入。使得我們(men) 科技創新有投入、有支撐，再加上科技人員的努力，再加上我們(men) 市場的引導，必然能夠結出更多的成果。

　　科技創新離不開創業(ye) 創新，創業(ye) 創新是這幾年雙創這幾年在中國大地興(xing) 起的，創業(ye) 創新一開始是從(cong) 個(ge) 人個(ge) 體(ti) 工商戶、小微企業(ye) ，現在已經進到大中型企業(ye) ，進到區域這個(ge) 平台，所以這幾年市場主體(ti) 不斷湧現，從(cong) 統計上麵看，中國的市場主體(ti) 現在已經超過8000萬(wan) ，其中有3000萬(wan) 是企業(ye) 主體(ti) ，有4000萬(wan) 是個(ge) 體(ti) 工商戶，還有幾百萬(wan) 是屬於(yu) 農(nong) 業(ye) 合作社。其實農(nong) 業(ye) 家庭也是一個(ge) 主體(ti) ，但是我們(men) 現在在統計上不是計算為(wei) 獨立的市場主體(ti) 。所以中國現在是世界上最大的一個(ge) 市場主體(ti) 的國家，這就有活力在微觀中容易產(chan) 生。當然，如果市場秩序不規範，也會(hui) 在某些方麵出一些問題，但總的來說社會(hui) 的活力，創業(ye) 創新的活力在這些主體(ti) 的促進下，我們(men) 引導得好就會(hui) 朝著我們(men) 創新的大方向來發展。

　　為(wei) 什麽(me) 現在創新的方向在前進，而且極大地促進了我們(men) 的就業(ye) ，現在經濟增長率雖然這兩(liang) 年是放緩的，但是就業(ye) 還是增加的，這與(yu) 創業(ye) 創新是有密切關(guan) 係的。當然還跟我們(men) 工商製度改革有關(guan) 係，跟我們(men) 行政管理體(ti) 製的改革，放管服的改革是有很大的關(guan) 係的。今年的數字1至11月份，這是國家工商總局的數字，每天新成立的企業(ye) 主體(ti) 就有1萬(wan) 多戶，還不包括個(ge) 體(ti) 工商戶的主體(ti) ，這就是我們(men) 創新的一個(ge) 基礎。

　　當然，創新還有製度創新。今年中央經濟工作會(hui) 議上對明年的改革做出了全麵、重點的部署，行政管理體(ti) 製的改革，放管服，國企、國資的改革，產(chan) 權保護製度方麵的改革，財政金融體(ti) 製改革，養(yang) 老保險製度的改革，對外開放方麵的改革等等，這都體(ti) 現了創新打頭的新理念在明年經濟工作當中的指導作用。

　　第三點體(ti) 會(hui) 就是堅持總基調，堅持穩中求進的工作總基調。中央經濟工作會(hui) 議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論，明年貫徹好這個(ge) 總基調具有特別重要的意義(yi) 。穩是主基調，穩定大局，在穩的前提下要在關(guan) 鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為(wei) 。做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，堅持穩中求進的總基調。

　　穩增長，要保持經濟運行在合理區間，增長是中高速的增長，合理區間的下限是就業(ye) ，上限是物價(jia) ，把經濟運行保持在合理區間。穩政策，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，財政政策要更加積極有效，貨幣政策要保持穩健中性。穩預期，堅持基本經濟製度，堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革的方向，堅持擴大開放，穩定企業(ye) 家的信心，加強預期的引導，提高政府的公信力。要防風險，把防金融風險放在更加重要的位置，目前風險總體(ti) 可控，要預防和消除隱患。還要守底線，按照守住底線，突出重點、完善製度、引導輿論的思路深入細致做好社會(hui) 托底工作，維護社會(hui) 和諧穩定。這是我對堅持總基調這一要求的體(ti) 會(hui) 。

　　第四，著力抓主線，即著力推進供給側(ce) 結構性改革這個(ge) 經濟工作的主線。會(hui) 議指出，供給側(ce) 結構性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。今年，供給側(ce) 結構性改革按照去年中央經濟工作會(hui) 議的部署和要求，幾個(ge) 月來已經取得初步成效。去產(chan) 能，鋼煤這兩(liang) 個(ge) 重點領域淘汰落後過剩產(chan) 能已經提前超額完成任務;去庫存，3月份以來全國商品房待售麵積到11月份連續八九個(ge) 月減少;去杠杆，10月末根據國家統計局的數據，工業(ye) 企業(ye) 負債(zhai) 率56.1%，比去年同期下降0.7個(ge) 百分點。這就是微觀杠杆率的表現，這是平均數。

　　降成本，10月份規模以上工業(ye) 企業(ye) 每百元主營業(ye) 務收入成本85.731元，比去年同期下降0.13元，總的平均成本也是下降的，預計全年成本的降低可以超過1萬(wan) 億(yi) 元。補短板，預計全年可以完成，咱們(men) 現在發展當中有一些短板，拿脫貧扶貧的最大短板來說，今年預計可以完成年初政府工作報告提出的1000萬(wan) 人以上脫貧的目標。

　　明年深入推進“三去一降一補”，剛才楊主任已經講得比較詳細了，對於(yu) 鋼鐵、煤炭這一行業(ye) ，要嚴(yan) 格執行環保、消耗、質量、安全等法律法規和標準，推動企業(ye) 調整處置和兼並重組，其他一些產(chan) 能嚴(yan) 重過剩的行業(ye) 沿用市場法治的辦法做好去產(chan) 能工作。分類調控，因城施策，重點解決(jue) 三四線城市房地產(chan) 庫存過多的問題。去杠杆方麵，在控製總杠杆的前提下把降低企業(ye) 杠杆率作為(wei) 重中之重，支持企業(ye) 用市場化、法治化的債(zhai) 轉股，加強企業(ye) 自我約束，規範政府舉(ju) 債(zhai) 。去成本方麵，在減稅降費，降低要素成本方麵加大工作力度，特別是要通過改革降低製度性的交易成本。還有補短板要繼續加大農(nong) 業(ye) 、水利、脫貧攻堅這些工作的力度。

　　再一方麵，要深入推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，把增加綠色優(you) 質農(nong) 產(chan) 品供給放在突出位置，深化農(nong) 村土地管理、產(chan) 權製度等改革或改革的試點。再一個(ge) 很重要的是著力振興(xing) 實體(ti) 經濟，加快發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，這不僅(jin) 包括工業(ye) 製造業(ye) ，也包括服務業(ye) 。再一方麵是促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。這是我體(ti) 會(hui) 的第四點。

　　第五，提質又增效。提高經濟增長的質量和效益，會(hui) 議指出，明年經濟工作要堅持以提高質量、效益為(wei) 中心，這是長期以來我們(men) 堅持的方針，放在明年我們(men) 的新常態下，供給側(ce) 結構性改革穩中求進，貫徹新理念，這是特別重要的，要狠抓落實。首先要提高經濟增長的質量，經濟增長不僅(jin) 要關(guan) 注增長率，更要關(guan) 注增長的質量和效益，我們(men) 所要追求的增長是就業(ye) 比較充分的增長，是物價(jia) 總水平合理的增長，是居民收入基本同步的增長，是生態環境逐步改善的增長。一句話：是有質量的增長。

　　同時，還要提高增長的效益，增長的效益當然也要看企業(ye) 的利潤，看財政的收入，同時這次中央經濟工作會(hui) 議上也提出，要提高勞動生產(chan) 率，要提高全要素增長鏈，這是國際通用的新名詞，過去是科技進步貢獻力，還要提高潛在增長力，當然，我們(men) 要提高投入產(chan) 出的效益。從(cong) 統計上看，目前我們(men) 的增長投入還是比較大的，我們(men) 要努力提高投入產(chan) 出的效率，所以我們(men) 的增長要是有效益的增長。

　　再一方麵，就是要提高高質量的產(chan) 品和服務，中央經濟工作會(hui) 議也要求要擴大高質量產(chan) 品和服務的供給，我們(men) 從(cong) 數量上看，中國無論是農(nong) 產(chan) 品還是工業(ye) 產(chan) 品絕大多數都是世界第一了，在1000多種大類的工業(ye) 產(chan) 品當中，有200多種主要的我們(men) 產(chan) 量都是世界第一，而且有的比重我們(men) 相當高，像鋼鐵、水泥、煤炭都占了世界的20%、30%，甚至40%、50%，即使是計算機、手機我們(men) 現在都是占世界的一半甚至一半還多，機電產(chan) 品也是一樣，不光是原材料。

　　但是我們(men) 不僅(jin) 要關(guan) 注產(chan) 量，產(chan) 量也是重要的，是綜合實力的體(ti) 現，我們(men) 更要關(guan) 注質量、關(guan) 注標準，關(guan) 注品牌，關(guan) 注技術，技術大家容易理解，但是我們(men) 對質量、對標準、對品牌、對知識產(chan) 權關(guan) 注的很不夠。要增強這個(ge) 意識，堅持創新驅動、質量第一，用標準來立業(ye) ，用品牌來興(xing) 企，努力攀登知識產(chan) 權的高地，發揮工匠精神，百年老店，這次中央經濟工作會(hui) 議上都有要求，要打造百年老店。這就是要把提高質量和效益放在經濟工作重要的位置。

　　第六，打好組合拳。中央經濟工作會(hui) 議指出，要堅持宏觀政策穩，微觀政策要活，產(chan) 業(ye) 政策要準，改革政策要實，社會(hui) 政策要托底的政策思路，我理解這是一個(ge) 組合的政策思路。是在新常態下供給側(ce) 結構性改革穩中求進政策框架下的組合拳，穩、活、準、實、底，我們(men) 要努力從(cong) 以下幾個(ge) 方麵抓好這個(ge) 政策思路的落實。

　　一是抓好調整和改革重點任務的落實，供給側(ce) 結構性改革重點任務的落實，“三去一降一補”;二是要深化關(guan) 鍵環節的重點改革;三是要釋放消費、投資、區域、城鄉(xiang) 內(nei) 需的潛力，我們(men) 的內(nei) 需潛力還是很大的，明年國際形勢錯綜複雜，要立足擴大內(nei) 需，外需的市場也要努力拓展;四是加快新舊動能的銜接轉換;五是促進農(nong) 業(ye) 轉型和農(nong) 民增收;六是推進引進來、走出去雙向開放;七是加強節能環保和生態建設;八是高度重視和改善民生。

　　以上是我的六點體(ti) 會(hui) ，我們(men) 要努力抓好貫徹落實。謝謝大家!