【編者按】：2016年12月17日，kaiyun官方地址（2016）年會(hui) 暨創新驅動高層研討會(hui) 在湖南省長沙市舉(ju) 行。本文是中共湖南省委改革辦專(zhuan) 職副主任秦國文的演講內(nei) 容，未經本人審核。

　　創新是本次年會(hui) 的主題，也是人類社會(hui) 發展進步永恒的主題。我今天講的題目是《創新發展需要“騰手補鏈” 》。

　　創新是什麽(me) ?其內(nei) 涵比我們(men) 想像的更加豐(feng) 富。創新是一項複雜的係統過程，創新活動是完整的邏輯鏈條，一頭連接技術供給，一頭是連接市場需求，我認為(wei) 中間有一個(ge) 至關(guan) 重要的鏈子，那就是創意。我匯報三個(ge) 觀點。

　　第一、 創意是創新活動中關(guan) 鍵的一點。

　　創意是什麽(me) ?創意是具有新穎性和創造性的想法。這種想法讓創造有了動力，讓需求有了空間。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上來講，我認為(wei) 創意是整個(ge) 創新活動鏈條中至關(guan) 重要的動力鏈。中國是科技大國，不是強國，即便是這樣，顧客期待的很多產(chan) 品在供給上其實不缺技術。中國更是人口大國，在普遍關(guan) 注的消費需求上，也是不缺市場的。但是我們(men) 現實中經常看到供需失衡，技術和市場脫節，掃貨成為(wei) 了海外遊客的代名詞。人們(men) 在追求絕妙創意、追求創意產(chan) 品的時候，我們(men) 的顧客和遊客已經對創意重要性給出了用腳投票的結果。評價(jia) 一個(ge) 社會(hui) 好壞，我們(men) 都是用腳投票的。創意就是這樣，創意一頭連著市場需求，在創造消費、刺激消費，一頭連著技術供給，在引領創造、激發創造。創意絲(si) 毫不是否定創造的重要性，創意是在繼續創造中起重要的刺激和牽引作用。

　　大家常用的自拍杆有技術門檻嗎?沒有。有成本難關(guan) 嗎?沒有。這種產(chan) 品短時間出世，並人手一杆，我認為(wei) 是創意者捕捉了人們(men) 的需求從(cong) 而激發出創造性的想法。去年內(nei) 江kaiyun官方地址年會(hui) 上說雙立人指甲刀，雙立人指甲刀創意沒有突破，僅(jin) 僅(jin) 是雙弧形的突破，使自己產(chan) 品獨樹一幟，在市場上獨領風騷。很多此類現象不是技術進步形成的，而是因為(wei) 創意在不斷創造一種需求。同樣的技術條件下，如果沒有創意，我們(men) 沒有想到開車導航;沒有創意，我們(men) 沒有想過使用微信;沒有創意，我們(men) 沒有想過滴滴打車。湖南省委改革辦自主研發了一款信息平台。信息平台形成湖南省委改革辦獨有特色的適用適抓的機製，取得很好的效果。開發公司的人感慨說如果沒有我們(men) 的想法就不可能有這款產(chan) 品，沒有這款產(chan) 品就不可能有今天這個(ge) 市場。甚至還說正是因為(wei) 跟我們(men) 堅持合作，改變了公司的定位，才看到了行政管理軟件在市場上的廣泛前景，這是我匯報的第一個(ge) 觀點。

　　第二，創意是創新活動中相對薄弱的一鏈。

　　在整個(ge) 創新鏈條中創意為(wei) 什麽(me) 薄弱?創意也許因為(wei) 它僅(jin) 僅(jin) 是一種想法，而讓人不以為(wei) 它是值得關(guan) 注的成果。也許因為(wei) 它不像技術那樣有嚴(yan) 格的新標準，讓人不以為(wei) 它是一種勞動。也許它代表一種未來趨勢，讓人暫時不知道它未來的價(jia) 值。就像馬雲(yun) 在創業(ye) 之初帶著創意去推銷經常吃閉門羹、遭白眼一樣，創意之初總是不起眼。也正因為(wei) 如此，創意成為(wei) 創新活動鏈條中相對薄弱的一鏈。我們(men) 麵對這樣尷尬的局麵，新技術新產(chan) 品不斷湧現，但是新技術不管用，新產(chan) 品不好用的情況比比皆是。另外一方麵，消費外溢、海外搶購形成一種潮流，國外馬桶蓋、電飯煲樣樣受寵，高價(jia) 產(chan) 品受人青睞，創意這一鏈的薄弱在整個(ge) 創新鏈條運行當中出了問題。出在哪裏?在技術供給端。他們(men) 看到的不是圍繞需求的創意，追求的不是滿足需求的創意，而是政府的政策支持，因而在為(wei) 爭(zheng) 取支持而創造。在需求端他們(men) 看到的不是心向往之的產(chan) 品，而是供給端自娛自樂(le) 的遊戲。這種套補、騙補現象不斷出現。為(wei) 推廣新能源汽車，十年內(nei) 國家斥資千億(yi) ，很多企業(ye) 不願意創新，在原來的基礎上敲敲打打，躺在補貼上過日子，出現金龍汽車騙補八億(yi) 的例子。這樣的例子在家電下鄉(xiang) 過程中時有發生，這造成了難以實現創新的局麵。

　　第三，創意是創新活動中需要發力的一鏈。

　　在創新發展中政府不可謂不急，也不可謂不重視。整個(ge) 創新活動鏈條中政府主要精力放在哪裏?政府主要精力往往隻關(guan) 注供需兩(liang) 方，而忽視了中間這一點。在創新活動中我認為(wei) 是動力源不足，方向感不清。要在創意這一鏈發力，我認為(wei) 政府有形之手和市場無形之手要交力發揮作用。市場無形之手又是受製於(yu) 政府有形之手的，因此政府有形之手要“騰手補鏈”，要騰出更多的空來支持創意這一鏈。從(cong) 哪裏騰出空來?應該從(cong) 越位錯位之處騰出空來，把多餘(yu) 手的失衡調整過來。要多些引導，少些主導。創意往往是奇思妙想，具有活躍的天然屬性。因此它需要更加寬鬆自由的發展環境。就像上午高老(高尚全)說的人的自由和全麵發展就是創新驅動，是創新發展不竭的動力源泉。

　　具體(ti) 措施是：一是宏觀上要加強宏觀調控與(yu) 引導，在大的政策方向上要讓創意有未來。在微觀上應該減少幹預，發揮市場作用，讓創意真正能夠落地。二是多一些滴灌少一些漫灌，要優(you) 化政策扶持模式，少搞巨額補貼直接投資的大水漫灌方式，多使用更加精準的政策包，讓真正的奇思妙想有生根發芽的土壤，讓創新創業(ye) 有實現夢想的舞台。三是要多一些托底，少一些拖遝。要把更多精力放在優(you) 化創新環境上，為(wei) 創意創新保駕護航，真正實現零成本創新，零風險創業(ye) 。

　　我們(men) 常說不怕做不到，就怕想不到，想就是創意。在人人都是創客，事事皆可創新的時代，創意是成本最低、價(jia) 值最大的資源，是汗水型更是智慧型的資源。政府隻要“騰手補鏈”，創新的星星之火就會(hui) 形成創新驅動的燎原之勢，就會(hui) 收獲創新發展的累累碩果。【《改革內(nei) 參》記者趙琳整理】